打开文本图片集

摘要：煤矿应急救援指挥演练及管理信息系统的运用一直是社会普遍关注的热点话题。基于此，本文结合实际情况，说明了煤矿行业发展现状，在对煤矿应急管理体系与流程优化进行论述后；其次提出了应急救援管理系统设计后；最后从不同角度说明了系统模块功能，希望能够给同行提供一定帮助。

关键词：煤矿应急救援指挥；管理信息系统；演练；运用

引言

众所周知，煤矿井下施工环境相对艰苦，采用传统的煤矿应急救援管理模式难以应对各类紧急突发事件。在科学技术水平迅速发展的大时代背景下，煤矿企业管理人员应利用先进的计算机技术，积极引进国内外先进的管理信息系统，通过多元的煤矿应急救援指挥演练，确保应急救援能够快速，促使应急管理工作能够顺利进行。

1.煤矿行业发展现状

首先，中国作为一个能源大国，煤炭产量始终位于世界首位，据国家统计局统计，2022年一季度，全国规模以上企业生产原煤10.8亿吨，同比增长10.3%，原煤生产较快增长，进口大幅下降。随着科学技术水平不断发展且机械化设备的管理能力逐步提升，大部分地区的井工煤矿已经到达了深部开采阶段，这就从一定程度上致使水压、地压、地温、瓦斯压力明显增加，与此同时，由于井下施工环境相对艰苦，一旦开采人员没有按照统一流程进行施工作业，极易产生煤与瓦斯突出、冲击地压等灾害[1]。众所周知，我国井工煤矿地质条件相对复杂，在外界影响因素并存的情况下，为煤矿开采工作的顺利进行增加了一定难度。通过查阅有关资料可以得知，从1991年到2010年，全国煤炭企业共计死亡10万多人，是同期西方发达国家煤矿死亡总人数的4倍，煤矿百万吨死亡率平均3.39，给广大人民群众生命财产造成了极大威胁。针对此种风险事件，当地政府及煤矿管理企业应高度重视，采用特定管控措施，强化危险事故事前预测预警和事后应急救援指挥管理，实现最大程度地减少人员伤亡和财产损失，与此同时，当地政府部门应充分发挥宏观调控作用，积极响应国家倡导的“科学发展观”理念，在坚持以人为本的基础上，确保党和政府的凝聚力有所提升；其次，近年来，国家管理部门在周密分析的基础上，科学合理的制定完整的应急管理及应急预案编制等方面法律法规，并建立健全与之相应的应急救援与管理机制，加上当前部分地区煤矿企业接连发生煤矿开采意外事故，相关单位更应投入大量建设资金，积极采购先进的通信调度管理软件。例如，针对应急资源的日常管理和事故处理应急预案中，传统的纸质预案和调度电话等实施应急管理和救援指挥方式已经无法满足现实工作需要，也无法从根本上保证突发事故时救援指挥的时效性、联动性和实时信息的交互性。为了全面确保煤矿应急救援指挥演练及管理信息系统的合理运用，应加大煤矿应急救援管理力度，在充分发挥现有的灾害监测与物资保障系统的支撑作用，实现基于信息化的应急救援与指挥调度。

2.煤矿应急管理体系与流程优化

2.1煤矿应急管理机构划分

在实际的应急救援管理体系中，应充分发挥人力资源的职能作用，管理部门应通过合理管控方式对相关人员进行统一安排及优化配置，确保整个应急救援过程得到全面控制。由于煤矿企业下属的职能机构和辅助部门相对较多，在没有产生突发紧急事件时，各个职能部门能够正常运转，一旦发生应急突发事件，将难以在应急管理中实现合理分配和调度。对此，相关部门结合煤矿事故案例、涉及的救援机构指挥权限及级别的不同，在严格遵守“统一领导、分级管理、各自响应”的基础[2]上，主要将煤矿应急管理机构划分为三级，第一级为集团公司级，主要管理下级组织机构和煤矿企业的资源分配和共享；第二级为矿井级，主要对应急救援和日常应急演练以及应急资源进行多元日常管理；第三级为基础科段级，主要对上级管理机构传达的应急救援管理方案进行传达和值守。

2.2煤矿应急资源管理方案

（1）人员流管理

应急救援管理部门应紧密联系先进的计算机处理技术，通过合理方式实现对不同应急管理岗位的设置和相关人员的日常管理，强化应急值守人员的综合素养。例如，可以引进适量的自动监控和报警系统，通过对应急人员的信息化管理，提高应对突发事故时的人员应急调度，与此同时，应急值班人员应根据完整的值守系统及时查看应急机构管理人员是否在岗，一旦发现异常旷工现象，可以通过拨打电话或者微信、手机通信通知通报相关值班人员的不合规行为，并从薪资中扣除相应的绩效奖励[3]。

（2）物资流管理

首先，应急救援工作的顺利开展需要具备一定数量的应急救援物资，物资是否充足直接影响救援应急管理工作的成功率，据通过了解后发现，救护物资、救护人员装备，应急救护装备包括救护车、应急指挥电话、排水泵等应急救援的大型专用设备和物资是应急救援物资的重要组成部分；其次，如果出现煤矿开采事故等应急突发响应事件，相关救援 队伍应及时随身佩戴各种救援设备，切实发挥工作服、便携照明灯、防护面罩、急救药物和急救装备等物资的实用作用；最后，对于不同类型的安全意外事故，应定期集中对对应急物资的日常存放状态及应急消耗进行监控与预警，确保其有效期、最低存储数量、存放地点、保管人员，并实现动态更新。

（3）信息流管理

首先，信息流不但是急救援管理的重要组成要素，也是紧密联系应急救援与调度流程执行的桥梁和纽带。在现实信息流管理期间，管理人员应根据煤矿安全事件发生的原因，建立完整的事故处理专家、事故案例和“六大系统”信息库，同时，在事故专项预案处理过程中，应建立结构化的信息库模式，全面对事故发生的类型、事故发生原因进行判断，继而邀请工作经验丰富的专家提出适宜的决策方案和救援管理措施；其次，应构建完整的煤矿事故处理库，对全国各地区的煤矿意外事件进行收集汇总，制定不同的突发事故应急预案计划确保应急救援管理水平得以提升；最后，相关部门应及时对不同煤矿意外事故及案例进行分析，根据事故发生原因对其进行电子档分解存档，采用案例推理技术通过救援分析软件获取相似的智能型调度应急处置计划。除此之外，在实际的煤矿事故日常演练工作中，煤矿工人应结合自身工作经验，帮助，帮助工人避免类似事故的发生以及提供在同类事故中应采取的防范措施。

3.应急救援管理系统设计

3.1系统目标

系统设计管理人员应收集各类煤矿企业的开采信息，通过实地考察方式对大量数据信息进行分析汇总，同时对各类报文图纸、机械设备管理的电子台账资料进行统一安排，继而制定完整的应急响应资源库，确保系统内部的相关电子报文能够在最短时间内发布，全面对日常应急救援的内容进行协调、管理及监督，同时，管理部门还应以大量信息资源为基础，通过设立完整的应急响应资源库，融合生产调度、监测监控、人员定位、火灾监测、水文动态监测、通讯联络、工业视频等系统，建立应急处置、指挥及演练综合性平台[4]，提升应急指挥整体绩效，为煤矿安全生产提供科学有效的技术保障。

3.2系统结构

系统开发人员应确保应急救援时效效果的基础上，妥善利用计算机处理技术，以Browser/Server（B/S）3层框架体系为基础，即通过客户层、中间层及数据源层的统一调配。运用MS SQL Server2000等处理软件啊对后台数据库进行综合管控；其次，针对系统内部的前台开发语言，可以妥善应用JAVAScript、VBScript及HTML进行统一处理，针对系统服务器，应选择先进的InterDev来完成ASP应用程序的开发与研究；最后，还应对VC++开发GIS服务器组件的实用功能进行系统规划[5]。

3.3救灾工作流程

首先，当煤矿企业发生开采的意外事故时，调度室工作人员应借助相关软件及时获取事故信息并传递给上级管理部门，借助应急救援指挥信息系统模块对相关重要子信息进行录入和存储，对火灾、水灾、顶板塌陷、瓦斯爆炸、放炮等事故缘由存档保管后，对事故发生时间、发生地点、人员伤亡情况进行整理；其次，当上级指挥部门授权给下级机构确认安全事故应当启动预案处理计划时，应在获取授权密码后进行系统安全验证，系统内部应结合事故发生性质自动进入对应的事故预案处置措施模式；最后，当安全事故应急救援方案基本完成时，调度员应在第一时间内输入指挥机构领导授予的密码结束事故救援，系统自动恢复到“生产一切正常”的状态。具体的系统救灾工作流程图如图2所示[6]。

4.系统模块功能

4.1信息管理模块

对各类信息采集进行发布处理、电文通知发布、相关制度建设和队伍建设情况介绍等功能的实现是整个信息管理模块的主要作用之一，经过科研人员的完善和改进，当前系统的信息管理模块支持支持在线查询实战案例实施效果历史经验、政策法规解读文件、历史预案查询、查询图纸资料，支持在线编辑及打印功能。通过特定管控模式，确保企业生产调度方式得以实现，人员定位、火灾监测、水文动态监测、通讯联络、工业视频等系统联动，实时发布相关信息，报警信息及时推送。

4.2应急资源管理模块

此个模块系统能够全面对大量应急资源进行动态跟踪和预测，利用监视处理软件内部的信息对资源分布情况、应急材料进行统筹规划。如果出现应急响应事件可以第一时间进行调用，确保应急人员全部到位后，促使系统响应效率全面提升。

4.2应急预案管理模块

（1）煤矿事故应急救援调度指挥功能

管理人员应密切联系煤矿救援机构下级指挥机构、调度室、机电科、技术科及救援队伍的职能作用得以充分发挥。通常情况下，可以将其分为综合管理机构、指挥机构应急子系统及参与救援机构三个子系统。具体分析如下：

首先，针对调度室应急救援子系统，其通过相应管理模式能够全面发挥调度室的职能，并确保救援人员、救援物资及救援设备能合理被调配。例如，当发生井下采矿安全意外事故时，调度员通过一定方式了解事故情况后，应及时通过子系统向网络中的不同应急救援机构发布通知，当上级领导审核通过后，即启动事故应急预案，各个机构人员应根据应急预案内容按照统一流程进行操作，一旦各个救援机构的救援措施完成后，系统界面就会自动显示执行措施的负责人即执行时间、间隔时间，当救援方案正式启动之前，救援机构的工作人员可以结合事故的变化情况提出相应的反馈意见，此时调度室就可以向上级部门提交新的补救方案；与此同时，针对应急救援相关责任人的信息管理窗口，应利用相关监控软件及时对主要机构负责人、值班人和联系人进行动态监控，如果没有人员在该系统中登记，那么在其的位置上会显示出特殊的标记[7]，提醒调度员通知该调度科室；其次针对指挥机构应急人员信息窗口，子系统主要负责机构总指挥、副总指挥即常务副总指挥的信息管理；最后，针对应急救援物资动态显示窗口，应全面对存储的救援物资、救援设备进行管控，一旦发现库存数量不足或者产品超过保质期时，系统就会提示工作人员及时更换。此外，在应用指挥机构应急救援子系统时，当领导向调度室提供相关决策方案后，此个子系统应立即提供参考资料，经过了解后发现，指挥机构应急救援子系统在具备最高管理权限的同时，系统内大部分信息的都需要借助指挥机构领导批准后才可以对相关系统功能权限进行修改和删除，当机电科、通风段、运输段、地测科、技术科、救护队等救援子系统成为本救援机构的日常人员时，应在系统模块内进行人员基本信息登记，进一步接收调度室传递的各类救援管理措施，机构负责人应对调度室的信息进行汇总。

（2）煤矿事故预案救援演习功能

为了确保煤矿开采人员能具备安全开采管理意识，首先，当地的政府部门以及煤矿企业管理人员应投入适当的建设资金，定期集中举行一些技能培训，统一突发应急事件的处置方法和具体流程，进而提高相关人员的工作能力；其次，管理部门还可以邀请一些救援应急知识较多、实际工作经验丰富的专家举办相应的知识讲座，对基层人员提出的一些实际问题进行专业的解答，并给予相应的解决方案，在各个部门全面交流的基础上，解决现实生活中的事故处理问题；最后，企业还可以举办一些理论知识测试和实操案例测试，对那些理论知识优秀且实际工作能力较强的员工进行升职加薪的奖励，并为他们提供出国深造的学习机会这样，优秀的员工才能获得更高的成就感和归属感，最终更加努力地工作，以此来提高员工学习的积极性和主动性。简言之，应通过各种指挥机构的实战决策能力演练，提高应急救援反应、逃生的献力，从而减少和降低事故发生时所造成的人身伤害和财产损失。

结束语：

综上所述，管理部门通过现实的应急救援调度指挥处理系统，可以全面提升安全意外事故的应急响应及时和抢救工作的管理水平，煤矿企业管理人员应利用先进的信息化处理模式，积极寻找与之适宜的应急救援管理方法采用多元煤矿生产管理措施，对基层生产人员进行安全技能培训，在工人安全生产意识提高的基础上，构建科学完整的信息化智能化救援管理平台。

参考文献：

[1]马尊云.煤矿应急救援可视化现场指挥系统的设计和实现[J].煤矿安全，2022，53（02）：130-135.

[2]曹光绪，任永力，贺广强.煤矿应急救援指挥演练及管理信息系统的应用[J]. 南方农机，2019，50（04）：179.

[3]张伟.煤矿矿山应急救援指挥通信平台的设计与实现[J].内蒙古煤炭经济，2018，（11）：95+104.

[4]郑万波，吴燕清.煤矿应急救援指挥综合集成研讨信息组织与物资装备决策关键技术研究[J].职业卫生与应急救援，2017，35（06）：523-527+547.

[5]高文忠.煤矿应急救援指挥通信系统研究与应用[J].黑龙江科技信息，2017，（16）：140-141.

[6]贺凯勃.国家安全生产应急救援指挥中心调研组到大柳塔煤矿调研[J].陕西煤炭，2016，35（S1）：27.

[7]吴妍.煤矿应急管理与救援指挥信息系统开发[J].科技创新导报，2015，12（29）：208-209.

[8]白璐.基于图形化的煤矿应急救援指挥系统研究[J].企业技术开发，2015，34（21）：13-14.

作者简介：赵子超（1991-），男，陕西兴平人，工学学士，助理工程师，主要从事煤矿事故应急救援、应急救援技术及应急救援队伍战训、管理研究。