摘要：日新月异的科学技术推动了高新技术产业的发展进程，经济发展空前绝后，其增长速度势不可挡。当前，我们正处于知识经济时代，创新型中小企业从开始的凤毛麟角到如今的星罗棋布，并且在经济社会中占据着重要地位，在促进经济增长，形成高科技产业新风尚的同时，还能有效传播宣教技术、科技成果。企业孵化器对于新兴产业以及中小企业而言有着推动和扶持作用，可促进知识经济的向前发展。然而，分析现阶段科技企业孵化器了解到，在管理方面存在着一定的弊端，降低了孵化器的应用价值，要想改变这一现状，就要针对科技企业孵化器管理困境提出可行性的解决对策。

关键词：科技企业;孵化器管理;困境;对策

引言：

如今，受知识经济的影响，创业红极一时，成为现代社会的一股清流，引领了新风尚，但由于多数创业者没有丰富的管理经验，缺少足够的资金应付创业过程中的开销，再加上其他因素的干预，不利于新创企业的生存，从企业诞生到消失不过几年时间。企业孵化器的诞生与发展，可挽救新创企业，提高其存活率，可从目前来看，科技企业孵化器在培育新创企业生命与活力、捋顺管理运行机制等方面存在一定的问题，究其原因在于科技企业孵化器管理面临着困境，因而影响后续的工作。怎样使高科技企业孵化器突出重围，提高管理质量和服务水平，是当前需要关注的主要问题。因此，科技企业孵化器管理的相关人员要结合实际情况探究行之有效的管理对策，确保管理方式的优化创新。

1.科技企业孵化器概述

1.1科技企业孵化器的简单介绍

企业孵化器（BusinessIncubator），诞生于上个世纪50年代，提出者为乔·曼库索（JoeMancuso）。经过一段时间的沉淀和发展，企业孵化器的功能及作用日渐清晰。起初，企业孵化器只能进行简单的孵化，随着科学技术的进步和企业孵化器自身的发展，其重要作用日益突显，如今企业孵化器已经成为促进高新技术发展、孵化和培育中小企业、发展地方经济等方面不可忽视的重要部分。基于企业孵化器的优势价值，我国于20世纪80年代末引进，以当时的国情为依据，立足于中小企业的发展现状，创办了高新技术创业中心，于1988年加入“火炬”计划。

随着企业孵化器的发展，各国机构及相关研究者给出了各自的理解：

对于企业孵化器的理解，联合国计划开发署（UNDP）认为：工作环境受到控制，服务对象并非面向全体企业，而是新生企业。在此背景下，以新生企业的需求为根本，通过有效手段和方法帮助新生企业获得成功。

全美企业孵化器协会（NBIA）给出了如下解释：企业孵化器对于企业的发展有推动作用，可以比作加速器，培育年轻企业，当企业处于薄弱环节或受到伤害时，采取有效手段给予其帮助，挽救新生企业的生命。企业孵化器在帮助新生企业的同时，还会为其提供多项服务，比如：协助企业进行日常管理、提供融资服务、给予技术支持、提供共享场地及设备等。

我国孵化器管理专家景俊海认为：企业孵化器可以看成是新生中小企业的集中营，通过共享服务项目的系统空间，满足中小企业生存及成长需求。这里所说的系统空间，是以孵化企业为主体，在管理服务机构、环境的作用下共同组成。经过深入分析和研究了解到，孵化器企业是创造先进技术，促进技术向产品化发展的内驱力与外在动力。

1.2科技企业孵化器的作用与功能

（1）科技企业孵化器的作用

企业孵化器的成功，仅凭其自身力量是无法实现的，还需要其他资源的共同促进，彼此之间形成合力，朝着同一个目标方向共同努力。简单来讲，以孵化器企业的发展经历为参考，其主要是以各种政策经济服务为引导，服务于高新技术成果转化的高新技术企业，为其提供场地、技术等方面的支持，不断实现孵化目标。详细来讲，科技企业孵化器的作用如下：其一，技术不再是单纯的手段，而是一种商品，具有商业化的功能;其二，企业之间共同协作，培养大批人才;其三，规避或减少创业风险，避免多种不良因素的发生;其四，树立并落实相应的管理理念和发展思维;其五，有效解决融资渠道闭塞、信息资源匮乏等市场上现存的问题。

（2）科技企业孵化器的功能

其一，科技孵化器企业的基本功能：①提供必要的设施及综合性服务;②营造良好的创业环境;③给予资金上的支持。

其二，科技企业孵化器的社会功能

首先，给中小企业提供支持。实践证明，国家经济增长、社会稳定发展、就业压力缓解等困难的解决，离不开中小企业的积极促进。然而，从当前的发展形势来看，中小企业的发展情况并不乐观，受到来自各方面的挑战，如经济全球化的尖锐挑战、技术落后、科技人才匮乏等，限制了中小企业的发展。科技企业孵化器的诞生与发展，能够为中小企业的经营与发展保驾护航，原因在于科技企业孵化器根据企业成长过程中遇到的艰难险阻，系统地、动态地提供相应的服务，为企业创建一个良好的发展空间，满足企业发展过程中的多方需求。

其次，提供技术方面的支持。企业孵化器对技术创新的支持主要体现在以下三个方面：其一，载体创新，企业孵化器是以培育科技型中小企业为主，这些企业又是创新技术的重要支柱;其二，技术创新的重点促进科学成果向商品转化;其三，人才创新，科技人才进入孵化器中，需要经过一系列的培训、组织和管理，目的在于强化人才的认知，使其具备市场意识和创新精神，认识到如今社会及市场发展的大方向，朝着既定的目标努力奋斗。

2.科技企业孵化器管理的重要性

科技企业孵化器管理是指企业孵化器以入孵企业的需求为依据，实时调整各项服务内容，同时以市场规律和要求为指导，参考现代企业管理运行方式，实现孵化器内外部资源的优化配置，不断提升综合效益，确保企业孵化器的正常运转、持续经营，同时提高企业孵化器的核心竞争力。

企业孵化器的功能定位是服务中小型企业，服务内容囊括研发、经营场地、中试生产等环节，同时提供政策、法律、管理等方面的管理服务，致力于满足中小企业的发展需求。虽然科技企业孵化器的建立离不开政府的保驾护航，原因是通过直接投资、税收优惠等方式给予科技孵化企业应有的支持，提供相应的保障，但是科技孵化企业并不是准政府机构，政府只有所有权，没有经营权，必须按照市场规律进行企业化的管理与运行，为新创企业提供真正有价值的服务，满足其发展需求，进而促进科技孵化企业的持续、健康发展。

3.科技企业孵化器管理困境

3.1战略定位模糊，发展规划不完善

多数科技企业孵化器的发展存在盲目性，不能按照自己的发展需求进行精准定位，还有一些科技企业孵化器的定位比较泛泛，没有确定的目标，与实际情况存在一定的差距。此外，部分中小型科技企业孵化器没有较强的创新意识和能力，并且没有丰富的创业经验及人员进行管理和保障，影响各项工作的顺利实施。

3.2利益机制缺陷

首先，所有者和经营者之间的利益关系不够合理，尤其是国有孵化器，更是屡见不鲜，孵化器的经营团队无法在其发展过程中得到认可与激励，没有得到相应的物质回馈。一些民营科技企业孵化器也不例外，有些孵化器的管理者和运营团队成员之间并未建立发展利益共享的机制。其次，多数孵化器与创业者之间缺少“共生”的利益关系，简单来讲就是孵化器与创业之间只是房东与租户之间的关系，通过增殖服务连接彼此，没有建立其他的利益机制维护双方的权益，导致管理过程中出现各种各样的问题。

3.3管理类人才缺失

人才是企业经营与发展的软实力，特别是在知识经济时代下，人才更是占据着极为重要的地位。对于科技企业孵化器管理工作来讲，要想摆脱面临的困境，规避管理过程中存在的问题，就要引进或培养高素质、高水平的管理类人才。可从实际来看，一些科技企业孵化器由于对管理人才的投入不足，导致员工缺乏稳定性，十分容易出现跳槽的现象，难以留住重点人才;还有一些科技企业孵化器受经济的影响，管理人才数量有限，忽视了人才培训与教育，导致管理人员的能力水平和专业素养参差不齐，难以保证管理质量，进而影响了孵化器的发展。

3.4孵化生态体系不完善

科技企业孵化器具有连续性、系统性的特征，无论结果如何，都是一个完整的周期。由于企业的发展需求不同，所以在生命周期的各个环节的需求也存在着一定的差异。因为孵化器缺少完善的项目入驻选择机制，具有一定的漏洞，大多数孵化器通过租赁场地空间的方式吸引创业项目驻足，为了提高创业项目数量，完成相应的工作指标，没有严格按照考核标准考核创业团队和创业项目，没有深入调查和研究，筛选出有价值、有前景的创业项目，导致创业项目良莠不齐，浪费孵化器的资源，进而影响孵化能力和效益，增加了科技企业孵化器的管理负担。

3.5公办和民营孵化器发展不协调

以某地区为例，其科技创业载体建设的由最早的政府主导到企业、高校、社会机构等多元化投资发展转变，混合所有制、大企业主导建设、民营资本投资参股等模式不断涌现。研究发现，该地区科技孵化器运行主体为企业法人的已经超过70%，其中民营企业占据较大比重。在新经济政策下，不论是公办孵化器还是民营孵化器，都具有十分重要的作用，是不可或缺的创业载体，需要平等对待，给予相应的支持。然而，从实际来看，因为民营孵化器的成本较高，并且有着一定的功利性，在激励的市场竞争中，无法同公办孵化器一样获得源源不断的动力源泉，并且一些民营孵化器没有专业的运营管理团队，无形中拉大了与公立孵化器之间的差距。

3.6决策时间相对较长

当前，科技企业孵化器在管理上与行政单位比较相似，尤其是投资主体和组织形式，更是与行政事业单位趋于一致。虽然科技企业孵化器得到了国家的支持，给予土地、资金和政策上的支持，但也受到行政事业单位的制约，如果涉及国有资产变更等内容，需要各个部门的审核，只有上级部门通过，才能进行下一个环节的审核，延长了决策的时间，大大降低了运行效率。

4.解决科技企业孵化器管理困境的有效对策

4.1建设孵化器的软环境支撑网络，提高管理服务质量

首先，获得政府支持。对于科技企业孵化器来讲，构成外部支持的网络机构属于强势组织，如果政府能够发挥协调作用，正确处理各方关系，一方面这些外部机构可以支持企业孵化器的相关工作，另一方面政府结合实际情况制定相应的优惠政策，借此吸引外部机构的目光，使其主动参与到孵化器的建设工作中，保证各项工作的顺利开展。其次，加大孵化器自身形象的宣传力度。宣传是企业发展、打开知名度的关键一步，科技企业孵化器也不例外，所以企业孵化器要善于宣传自己，给社会大众树立一个朝气蓬勃、积极进取、勇于创新的形象，以此吸引社会各界的关注。最后，通过强化自身管理提升孵化企业的成活率。产品的销售，得益于其在顾客中口碑，孵化器也可以凭借其产品生产的效果进行营销，区别于其他产品，孵化器产品体现在孵化企业的成活率上，如果从企业孵化器中毕业的企业可以迅速成长，对于孵化器来讲将是一种宣传，是一种收获信赖，促进自身发展的宣传手段。

4.2完善机构设置，提高管理水平及管理效率

对于科技企业孵化器而言，管理内容的完整性与合理性直接影响管理运行机制的可行性和管理效率。因此，孵化器要以事实为依据，根据自身发展现状建设网络型管理模式，使用“四权分离”（决策、管理、监督和经营）的理念对现有的管理模式进行创新。比如，科技企业孵化器要做好顶层设计，对股东会、董事会、监理会和总经理进行完善，明确相应的岗位职责和所属机构，其中股东会为最高权利机构，董事会为决策机构，监事会为监督机构，而总经理则要负责企业的经营管理方面的工作。另外，在部门设置上，科技企业孵化器涉及的管理机构如下：其一，综合管理部门，主要负责行政、人事、财务方面的管理;其二，联络部门，工作重点为企业的引进和退出、毕业等，实时把控在孵企业的具体情况，给予相应的支持和帮助;其三，资源整合部门，改部门的主要任务是对社会服务资源进行梳理和协调控制，加强与联络部门之间的联系，按照其提出的要求随时提供资源服务。在科技企业孵化器管理中应用网络型管理模式，能够简化机构设置，满足科技企业孵化器管理及发展需求，有效提高管理质量和有效性。

4.3加强要点管理，实现孵化器自我增殖

据了解，不论是科技企业孵化器的内部环境还是外部环境，都包含较多的价值因素，这些因素可能影响孵化器的管理，滋生各种各样的问题。为了避免问题的发生，科技企业孵化器管理人员要加强重视，整合外部条件和优势，以此为基础寻找孵化器的增殖要点，进一步分析存在的影响因素，针对存在的不利因素，要及时消除，放大并加强有利因素，优化价值链，为孵化器实现自我增殖提供有利条件。首先，适当调整业务部门的流程要点次序。以价值创造为原则，对流程业务单元次序进行调整，缩短企业的价值作业时间，有效提高孵化企业的整体效率。其次，废除不必要的业务部门。对于科技企业孵化器业务流程中无法创造价值或不必要的业务模块，应果断废除，将其进行整合，使之成为一个流程或环节，在信息技术的作用下提高整体效果及业务效率。最后，构建完善的信息系统，提高部门协同效率。科技企业孵化器管理人员要认识到信息技术的重要性，发挥其具有的快速读取信息、传递信息、处理信息等优势，全面提高孵化器的运行速率，减轻人工负担，降低用人成本。

4.4大力支持民营孵化器的发展，促进公办民办孵化器协调发展

在科技企业孵化器中，民营性科技企业孵化器十分重要，所以要根据实际情况提供必要的帮助与支持，为企业的持续健康发展提供动力源泉。其一，给予政策上的鼓励。对于民营孵化器的发展，国家相关部门要高度重视，适当放宽政策，给予税收、补贴和项目上的支持，帮助企业减少运营成本呢。其二，重视民办孵化器高级管理人才及团队的引进和培训，通过完善激励机制，提供补助措施等手段吸引人才注意力，同时根据民办企业孵化器的具体要求加强人才培养力度，使其人才的思想与能力水平与孵化器的现实需求相吻合。其三，探究并实践公办、民办孵化器协同合作机制。虽然公办、民办孵化器在各自的领域有着无法比拟的优势，但二者之间需要相互学习和借鉴的内容也比较多，如果建立并落实公办、民办孵化器合作机制，既可以实现资源共享、人才交流，又能优势互补，满足彼此的发展需求。

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