摘要：本文通过对新时代加强国有企业统战工作的重大意义、存在的现实问题及路径分析，全面提升新时代国有企业的统战工作效能。

关键词：国有企业;统一战线;路径

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业统战工作，提出了一系列重要论述。总书记强调指出：“国民经济是我国支柱性经济，国有企业是中国共产党开展统一战线工作最为基础和重要的阵地，也是中国共产党开展群众工作的重要阵地，国有企业统一战线工作是党的统一战线工作和党的群众工作在国有企业的集中体现。”能否做好新时代的国有企业统一战线工作，直接关系着国有企业的凝聚力、向心力，直接关系着国有企业的长久发展和健康发展，直接关系着国有企业改革创新的效率。

一、新时代加强国有企业统战工作的重大意义

（一）开展国有企业统战工作是加强党对国有企业领导的现实

需要

党的十八大以来，党中央召开了一系列涉及到统战领域的重要会议，形成了习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，开启了全面加强党对统一战线工作的集中统一领导的新征程。国有企业统战工作也是习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想的重要组成部分，是加强党对国有企业领导的现实需要。

在国有企业的党外代表人士中宣传党的政策，增强其对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，对于党的政策的推进和实施，有重大意义。因此，要从巩固党的执政基础，加强党对国有企业的领导和推动国有企业深化改革的战略高度深刻认识国企统战工作的政治意义。

（二）开展国有企业统战工作有利于协调关系、化解矛盾，提

高国有企业的凝聚力和向心力

进入新时代，多元思想交流交融交织，国际国内形势更加复杂，国有企业面临的改革发展稳定的任务更加艰巨，协调关系、化解矛盾，筑牢和巩固共同思想政治基础显得更加重要。国有企业承担着国家责任和社会职责，要想做大做强，必须要通过开展党的国有企业统战工作提高国有企业的凝聚力和向心力。

（三）开展国有企业统战工作有利于激发企业活力，提高改革

创新效率

未来的竞争是知识和人才的竞争，是科技创新的竞争。企业的核心竞争力更多的表现在企业科技人才队伍建设上。做好国有企业统战工作，有助于广泛团结、调动和积极引导广大统战成员支持改革、参与改革，成为改革的积极因素和主要力量。党的国有企业的统战对象大多是企业的智库的主要成员，承担着国有企业改革创新的任务。可以说，国有企业统战工作做得越好，企业改革创新发展的动力就越足。

二、新时代国有企业统战工作面临的现实问题

国有企业统战工作具有良好的基础和传统，但是，随着社会主

义社会进入新时代，统一战线面临的形势任务愈加复杂，国有企业统战工作的问题愈加突出。主要集中在以下几个方面。

（一）对国有企业统战工作的重要地位认识不足

1、对统战工作的责任认识不清

部分国有企业的员工甚至是领导层面认为国有企业的主要任务是抓生产，这是主营主业，统战工作可有可无，可抓可不抓，从而忽视了企业应该承担的统战工作职责。

2020年12月21日，中共中央正式印发了《中国共产党统一战线工作条例》（简称《条例》）。《条例》中明确规定，本地区本部门本单位统一战线工作的第一责任人是各级党委（党组）主要负责人。明确了地方党委的7项主要职责。《条例》中对党委（党组）领导班子成员提出了三个要求。明确提出“三个带头”，要求党委（党组）领导班子成员要带头学习、宣传和贯彻落实统一战线理论方针政策和法律法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。也就是做统一战线工作，它不是口头说说就行的了，它还要身体力行。

2、对国有企业统战工作重视程度不够

很多人认为统战工作是辅助性的工作，不用加以重视，出现了“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。部分国有企业出现了做统战工作走过场，学习统战知识政策只是简单的宣读文件，导致企业领导和员工对统战政策理解不深把握不透，对统战工作的重要地位和作用领悟不到位，不能充分发挥统一战线的重要法宝作用。

统一战线工作历来是服务中心工作、围绕大局的。统一战线工作能够联结、凝聚党外人士，凝聚企业发展的力量。如果统战工作做不好，中心工作的推进和实施必定会遇到阻碍，企业的发展壮大也无从谈起。

3、统战工作的方式方法有待提高

统战工作是做党外人士的思想政治工作，灵活性很强，又具有很

强的政治性、政策性。一些做统战工作的同志往往用党内的工作方式做党外人士的工作，方法不灵活，效果不好。统战工作的方式手段往往因循守旧，不能与时俱进。随着互联网技术的发展，网络走进千家万户，统战工作也不能依照传统的说教模式、灌输模式开展，效果会大打折扣。要及时利用好网络手段和资源，探索与时俱进、行之有效的方式方法。

（二）国有企业的体制机制建设有待完善

在实践中，国有企业统战工作存在领导协调机制弱化、制度建设缺失等情况。

1、领导协调机制弱化

国有企业统战工作呈现点多线长面广的特点，对口部门多，工作对象涉及范围广。既有党外知识分子、民主党派成员、无党派人士、少数民族人士、宗教界人士，又囊括港澳台、海外、侨务等各个方面。有职能交叉，国企统战部门一对多的工作格局使其力量分散，难以形成合力。

在工作中，密切联系党外人士是国企统战工作的重要职责，但对党外人士的安排，统战部门只有培养、考察、推荐等职权，没有实职安排权。党外知识分子工作是国企统战工作的重点，但对党外知识分子工作，《条例》中规定，统战部门只有履行反映情况、掌握政策、协调关系、举荐人才的职能。在帮助解决其他实际问题时，往往需要依赖于有关部门的支持程度。这使得国企统战部门与有关部门的协作缺少主动权，如果没有企业党委牵头的领导协调机构，单靠统战部门开展工作，难以提高工作效率。

2、制度建设缺失

一些企业关于统战工作的制度建设存在缺失，甚至处于空白状态。国有企业统战工作的制度依据主要是《关于进一步加强和改进国有企业统一战线工作的意见》以及统一战线各领域的制度性文件，而缺少了对企业的针对性意见，需要根据企业自身实际情况制定实施细则。

（三）国有企业的组织体系有待健全

1、人员力量配备不足

随着社会主义社会进入新时代，国企国资改革发展的任务越来越重，情况越来越复杂。进入新时代以后，虽然党中央高度重视统战工作，但是在部分国有企业存在统战干部配备不足或是身兼数职的状况，使统战工作效率大打折扣。

2、经费不足。统一战线工作是做人的工作，开展统战活动需要活动经费。现实调研中发现，部分国有企业没有按照《关于进一

步加强和改进国有企业统一战线工作的意见》的要求把企业统战经费列入企业年度经费预算。有的企业采取一事一议，有的和企业甚至采取统战经费和效益挂钩，不是按照企业统战工作任务轻重来发放统战工作经费，而以企业效益划分统战工作经费。企业效益不好的时候，统战活动经费有限甚至不足，制约了开展统战工作统战活动的积极性和主动性。统一战线的“法宝”作用在部分国有企业中发挥受限。

3、工作部门设置不合理

一些国有企业不重视统战工作，甚至在部分央企中也没有单独设立统战部门，很难满足当下统战工作的需求。

三、新时代提升国有企业统战工作的路径分析

（一）提高国有企业统战工作的政治站位

国有企业统战成员大多是技术骨干、代表人士，他们拥有智力密集、参政意愿强、社会联系广泛等特点，能够提高国有企业的凝聚力、向心力，能够凝聚智慧和力量，促进国有企业改革创新。另一方面，统一战线成员拥有着较为广泛的社会资源，甚至有港澳台和海外关系，对于企业的发展、业务范围的扩大有十分重要的意义。

因此，国有企业党组织必须提高对国有企业统一战线工作的政治站位。将两者相结合，这是新时代国有企业发展的客观需要。具体来说要从四个方面找好着力点。

1、加强组织领导

国有企业的党组织要高度重视统战工作，严格落实《条例》中的统战工作的“四个纳入”和“三个带头”。

2、坚持大统战工作格局

《条例》中对大统战工作格局有这样的表述：“加快构建党委统一领导，统战部门牵头协调，有关方面各负其责的大统战工作格局”。国有企业统一战线工作对象涵盖多个对口的各个方面，必须建立大统战工作格局，形成党委（党组）统一领导，统战部门牵头协调，各职能部门齐抓共管的大统战工作格局。

3、加强统战力量的配备

要根据国有企业统战工作任务轻重程度来配备统战力量，给予统战工作必备的力量和资源，避免合署办公的现象，确保统战方面各项工作党委（党组）重视，具体工作有人抓有人管。

（二）国有企业统战工作重点领域精准发力

1、党外知识分子工作

国有企业统战工作对象中，一半以上是党外知识分子，因此，

做好党外知识分子工作，是国有企业统战工作的重点，要着重加强思想引导。对于国家机关和国有企事业单位中的党外知识分子，要加强思想引导、支持发挥作用。对于出国归国留学人员，要贯彻广泛团结、热情服务、积极引导、发挥作用的基本方针。

2、民主党派和无党派人士工作

近些年，国有企业的民主党派人士呈现年轻化的趋势，且多为新加入民主党派组织，对于民主党派的历史及基本的政治素养还需要一个较为漫长的成长期。对于年轻的民主党派人士的统战工作，主要应放在政治素养的培养上，加强思想政治引导，支持他们为国有企业建言献策，注重重点培养，做好党外代表人士的人才储备工作。要加强和完善无党派人士队伍建设，参照《民主党派代表人士队伍建设规划（2018—2027）》的要求，同上级统战部门及时沟通，制定本单位中长期培养规划。建立动态管理机制，让民主党派人士和无党派人士能够在企业发展、改革中成长，发光发热。

3、民族宗教人士的统战工作

在国有企业中要加强少数民族人士和有宗教信仰的员工的服务工作。要学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和习近平总书记关于宗教工作的重要论述，尊重少数民族的习惯，尊重信教员工的宗教信仰，使企业员工的合法利益得到保障，又要努力化解涉及到民族宗教因素的矛盾纠纷，积极宣传党的民族宗教政策，有效引导企业员工，防范民族极端势力和宗教渗透。

（三）创新国有企业统战工作的方式方法

要充分利用现代科技，找寻同现代企业管理方式相适应的方式方法开展工作，创新国有企业统战工作的形式。

1、以联谊组织凝聚共识

新时代的国有企业统战工作呈现点多线长面广的特点，因此，做好新时代的国有企业统战工作，需要以社团等联谊组织为纽带，提供平台和桥梁。通过联谊组织开展活动，增进感情，增进共识。

2、利用好网络手段开展工作

国有企业员工中，大部分为中青年。因此要用年轻人容易接受的方式做好统战工作。积极利用网络博客、微信等自媒体软件，开展统战教育、政策宣传、建言献策、联谊交友等活动，将分散的统战成员通过网络平台联结在一切。

3、打造显性和隐性想结合的媒介

积极打造显性和隐性想结合的媒介，营造爱党、爱国、爱企业的企业氛围。通过企业展板、标语、横幅的打造，以企业特殊纪念日为契机，宣传有代表性做出杰出贡献的国有企业代表人士的事迹，营造爱党、爱国、爱企业的良好氛围。

通过提高党组织对国有企业统战工作的重视程度、灵活变换统战工作方式手段，重点工作对象重点突破，及时总结经验教训并形成制度，用心、用情，耐心细致地去做统战工作，国有企业统战工作才能不断深化推进，国有企业的凝聚力向心力和改革创新动力必定会越来越强。

参考文献

[1]习近平出席国企党建工作会议：坚持党对国企的领导不动摇[EB/OL].http：//cpc.people.com.cn/n1/2016/1011/c64094-28770122.html.

[2]中共中央统战部六局.党外知识分子统战工作百问[M].北京：科学出版社，2014.