摘要：以数字经济背景下吉林省科技服务体系构建策略为研究主题，首先解读了科技服务体系的内涵与构成要素，继而从推动科技事业发展、提高科技服务能力、助力数字经济发展三个角度探讨了数字经济背景下吉林省科技服务体系构建意义，并提出了针对性的策略。

关键词：数字经济;科技服务体系;科研成果

随着信息技术的不断发展，信息技术与产业经济的融合日益密切，数字经济成为我国经济的重要组成部分。科技服务体系是数字经济发展的重要保障。当前，吉林省正处于数字经济发展的关键时期，但科技服务体系建设存在滞后性，对数字经济的发展带来了负面影响。对此，要从数字经济背景出发，构建吉林省科技服务体系。

一、科技服务体系的内涵与构成要素

（一）科技服务体系的内涵

科技服务作为现代服务的重要内容，指以科学成果的实际应用为主要内容的服务，涵盖科技信息服务、专业技术服务、科技推广服务、科技金融服务等多种类型，在科技事业的发展乃至社会整体发展中均发挥着重要的作用。科技服务体系是以科技服务为目标而构建的体系，并且，依据不同的分类标准，科技服务体系有着不同的分类表现。一般而言，科技服务体系可以分为国家科技创新服务体系以及公众科技服务体系两大类。

（二）科技服务体系的构成要素

系统性是科技服务体系的基本属性。科技服务体系包含若干要素，根据熊素兰等人的观点，科技服务体系的构成要素可以分为三类[1]：一是组织要素。组织要素是科技服务体系的主体部分，涵盖科技创造者、科技扩散者、科技应用者以及科技中介部门等多个子要素。组织要素作为科技服务体系最为最为基本的单元，对科技服务体系的功能、作用有决定性的影响。二是资源要素。资源要素是科技服务体系得以发挥科技服务作用的凭借，包括科技人员、资本以及物力三大子要素，三大要素分别对应科技活动的人、财、物，在科技服务中发挥着保障性的作用。三是环境要素。科技服务的深入开展离不开良好的外部环境。环境要素也成为科技服务体系的要素之一，具体内容包括制度、市场、人文、技术四个子要素。三类要素共同构成了科技服务体系，并且，各要素间具有内在的联系，呈现出相互影响、相互渗透、相互转化的特点。

二、数字经济背景下吉林省科技服务体系构建意义

（一）推动科技事业发展

科学技术是人类社会发展的重要推动力，进入新时代以来，随着国家经济发展压力的不断增加以及国际竞争形势的日益严峻，科技创新已经成为民族复兴的关键。正如习近平总书记在十八届中央政治局第九次集体学习时所指出的“科技兴则民族兴，科技强则国家强”。当前，科技创新的形式发生了深刻的变革，一方面，开放式创新成为科技创新的重要形式。开放式创新是相关利益主体共同参与的创新活动，如企业、高校等，创新成果不再为单一企业所垄断，而是在行业内部共享，另一方面，科技创新的系统性显著提升，要在全社会范围内形成科技创新的良好氛围，以各种形式鼓励企业开展科技创新工作，推动有条件的企业，特别是行业龙头企业向研究型企业转变。对此，数字经济背景下吉林省科技服务体系构建有着重要的意义。科技服务体系以发挥科技在产业发展中的服务作用为导向，而科技自身的发展则是发挥科技在产业发展中作用的前提，这能倒逼科技管理体制改革，推动科技事业发展。

（二）提高科技服务能力

科技服务能力不足是吉林省科技事业发展中的典型问题，并对科技在产业发展中的作用形成了极大的制约。对此，数字经济背景下吉林省科技服务体系构建，能够显著提高科技服务能力。首先，整合科技资源。科技资源共享的区域性科技平台联盟，将不同性质的组织机构有机整合，畅通各类科技要素间的相互关系，实现了科技资源的整合与优化配置。其次，缩短技术扩散流程。科研成果从研发出来到推广应用需要经历一个流程，以往这个流程较为漫长，知识产权所有者以及知识产权需求者间缺乏有效的匹配机制。科技服务体系的构建，特别是科技平台联盟的建设，为双方需求对接提供了载体，有效缩短了技术扩散流程，提高了科研成果转化应用的效率[2]。最后，提高科技服务水平。得益于现代信息技术的发展，大量技术，如大数据技术、人工智能技术、区块链技术、云计算技术等，被应用于科技服务体系中，有力提高了科技服务水平，更好地发挥了科技服务在社会发展中的作用。

（三）助力数字经济发展

根据《G20数字经济发展与合作倡议》，数字经济指“以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体，以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。[3]”2022年1月，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》，明确提出到2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，并要求发展数字经济新业态。数字经济作为信息时代的新经济业态，不仅自身的发展态势强劲，且在产业融合发展中发挥着驱动性的作用。以养老产业为例，2022年2月，国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，要求“大力发展银发经济”，其中，“推动互联网+养老服务发展”、“培育城市级综合信息平台和行业垂直信息平台”是“银发经济”的重要组成部分。数字经济背景下吉林省科技服务体系构建能够发挥科技服务体系在吉林省数字经济发展中的作用，增强吉林省的发展动能。

三、数字经济背景下吉林省科技服务体系构建对策

（一）打造科技服务体系平台联盟

数字经济背景下吉林省科技服务体系构建是一项系统性工程，涵盖多个方面的内容，而区域性科技平台联盟则是科技服务体系建设的基础内容。当前，吉林省已经具备了一些科技服务平台，这些平台多隶属于某个地区、某个产业或某个机构，在资源的共享性上存在很大的不足，对科技服务平台价值的实现以及吉林省产业经济的整体发展形成了很大的制约。对此，要从以下三点打造区域性科技平台联盟。首先，凸显平台资源的共享性。以平台联盟促进各类科技资源在企业、产业、区域间的共享，助力吉林省数字经济发展。其次，提高平台联盟的智能性。人工智能技术的发展为科技服平台联盟建设带来了前所未有的条件，要加强人工智能技术在平台联盟建设中的应用，提高平台联盟的智慧水平。最后，注重平台联盟的安全性。平台联盟实现了区域性科技平台的有效整合，拥有海量的资源，如科研成果、企业信息、企业商业秘密等。这些资源对安全性有着很高的要求，稍有不慎便会出现知识产权侵犯的现象，损害相关方的利益。因此，要加强平台联盟的安全性建设，以身份认证技术、密钥管理技术、访问控制技术以及云数据安全监控技术确保平台联盟的安全性[4]。

（二）健全科技服务体系功能模块

完善的功能模块是发挥科技服务体系在数字经济培育与发展中作用的先决条件，对此，要从科技服务的内涵、要求与目标出发，围绕以下五点健全功能模块。一是科技资源池管理模块。科技资源池是科技资源的集散地，涵盖各种类型的科技资源，如科研成果资源、科技知识资源、科技人才资源、项目案例资源等。二是公共研发管理模块。公共研发是我国科技研发的重要组成部分，具有很强的正外部性。该模块具有公共研发基地、机构、仪器以及科研人员的管理功能，是增强公共研发成效的重点模块。三是知识产权与技术转移管理模块。科研成果，如论文、专利等，具有知识产权属性，而科研成果的转化应用则涉及到技术转移的内容。该模块具有知识产权管理与保护以及知识产权流动与交易的功能，能够增强科技服务体系的应用性。四是科技金融管理。科研成果的应用，特别是创新性科研成果的应用，需要大量的资金支持。该模块与金融机构、金融中介合作，为科研成果的融资提供条件。五是链式孵化管理。该模块为科技服务体系的拓展模块，具体功能包括高新技术企业认定、企业专家服务工作站等。

（三）创新科技服务体系构建技术

现代信息技术的发展既为数字经济的发展提供了坚实的技术基础，也对科技服务体系的构建提出了更高的要求。因此，要紧扣信息技术的发展动态，创新科技服务体系构建技术。

比如，加强大数据技术的应用。数字经济时代，数据成为重要的资源，而大数据则是传统数据处理技术难以处理的数据，具有总量庞大、类型多样等特征。大数据技术具有更强的数据处理能力，要加强大数据技术在科技服务体系构建中的应用，比如，借助聚类分析、关联分析等数据处理方法，多维度发掘科技资源的价值，为科技服务的深入开展提供良好的条件。又如，加强区块链技术的应用。区块链是一种去中心化的分布式交易模式，以链式方式将区域按照时间序列单向链接到一起。区块链技术在科技服务体系构建中有着重要的价值，不仅可以明确资金走向、明晰知识产权，也能有效提升组织工作效率。对此，要从多个维度加强区块链技术的应用，比如，在平台联盟服务层面，可利用联盟链、公有链、私有链等结构以及智能合约等技术，将链内主体以及链外主体联合起来，使科技服务向集成化、数字化、智能化的方向演进[5]。

（四）做好科技服务体系推广应用

应用性不强是吉林省科技服务体系的典型问题，对科研资源的优化配置以及科研成果的转化形成了极大的制约。因此，数字经济背景下吉林省科技服务体系构建要做好科技服务体系的推广应用。首先，打造多维应用示范体系。吉林省共9个地级行政区，省域内发展差异较大，并且，不同地区的产业结构有别，如省会长春以汽车产业、装备制造业为主导产业，通化则在农牧产业中具有显著的优势。要构建以典型城市示范、重点产业示范、核心企业示范为主要内容的示范体系[6]，为科技服务体系的推广应用指引方向。其次，探索可复制的科技服务模式。科技服务体系的推广应用总体遵循由点到面、由面到线的路径，而应用经验、应用模式的复制则是科技服务体系有效推广的重点环节。在科技服务体系的示范应用中，要围绕数字经济的发展背景与态势，加强应用经验的总结与规律性内容的提炼，切实提升科技服务体系的应用效果。最后，增强科技服务体系应用的跨区域协同性。数字经济背景下，吉林各地均面临着产业结构转型、升级的问题，有着共同的发展诉求。要从跨区域协同的角度出发，推动科技服务体系应用的整体开展。

四、结语

科技服务体系在吉林省数字经济发展以及产业结构转型升级中发挥着保障性的作用。对此，要高度重视科技服务体系的构建，并从打造科技服务体系平台联盟、健全科技服务体系功能模块、创新科技服务体系构建技术、做好科技服务体系推广应用四个维度采取好措施。

参考文献

[1]熊素兰，徐欣.基于要素构成的科技服务体系层级结构及路径规划[J].江苏科技信息，2021（16）：1-4

[2]何平，杨力，李文静.智能化科技服务平台对产业发展的价值和建设策略研究[J].科学咨询（科技·管理），2020（12）：1-3

[3]仲瑜.关于加快推进我国数字经济发展的思考[J].现代经济信息，2019（05）：3-4

[4]张宏.加强科技成果转化与技术服务平台建设研究[J].中国科技信息，2021（8）：110-111.

[5]张政，王克平，王东，冯晓.基于区块链的智慧型综合科技服务平台研究[J].新世纪图书馆，2022（06）：54-62

[6]曹艳宇，周志平，王利.长三角区域综合科技服务平台建设研究[J].科学咨询，2022（11）：1-3

作者简介：詹晖（1973-），女，汉，吉林长春，博士，讲师，主要研究方向：人力资源、科技创新、金融投资。

基金项目：2022年度吉林省科技厅创新发展战略研究项目，项目名称：数字经济时代吉林省科技服务体系创新路径研究，项目编号：20220601075FG。