内容摘要：本文利用厦门市第四次全国经济普查数据资料，分析了厦门市高技术制造业发展现状和特点，指出了面临的主要问题，结合当前发展战略和相关政策，对推动高技术制造业壮大升级和高质量发展提出了对策建议。

关键词：高技术制造业 发展现状 研究

高技术制造业是工业经济和科技竞争的重要阵地。发展高技术制造业，对于抢占经济和科技发展制高点，提高劳动生产率和经济效益，推动产业结构转型升级和高质量发展，具有不可替代的作用。第四次全国经济普查数据显示，近年来厦门市高技术制造业迅猛增长，产业规模不断扩大，产出能力不断提升，科技含量不断提高，为推动厦门工业经济结构优化升级和高质量发展发挥了重要作用。

一、高技术制造业发展现状

第四次全国经济普查数据显示，厦门高技术制造业规模明显扩大，增幅领先，引领厦门工业优质发展。2018年末，厦门市全部高技术制造业企业法人单位1828个，占全部工业企业的9.4%，比2013年（第三次全国经济普查）增加660个，增长56.5%，增幅比全部工业平均增幅高8.1个百分点;资产总计2704.65亿元，占全部工业的37.1%，比2013年增长100.5%，增幅比全部工业平均增幅高54.6个百分点;实现营业收入2811.87亿元，占全部工业的40.4%，比2013年增长35.2%。

厦门高技术制造业以规模以上工业企业为主。2018年全市规模以上工业企业中，高技术制造业企业有342个，比2013年增长39.0%，占全市高技术制造业的18.7%;资产总计2535.71亿元，比2013年增长98.7%，占全市高技术制造业的93.8%;实现营业收入2749.24亿元，比2013年增长35.3%，占全市高技术制造业的97.8%;从业人员18.56万人，比2013年下降8.1%，占全市高技术制造业的88.1%;实现工业总产值2881.62亿元，比2013年增长41.5%;实现工业增加值648.92亿元，比2013年增长48.4%;工业增加值占全市规模以上工业的41.4%，比重比2013年提高3.5个百分点。

二、高技术制造业发展凸显“三集中”

（一）产业集中，电子信息产业为主体

高技术制造业包括医药制造，航空、航天器及设备制造，电子及通信设备制造，计算机及办公设备制造，医疗仪器设备及仪器仪表制造，信息化学品制造六个大类。

伴随着经济特区的发展，厦门电子信息产业坚持创新驱动、内生驱动，发展要素不断聚集，现已成为厦门工业中发展质量最优、创新能力最强、最具活力和竞争力的主导产业，也是厦门市高技术制造业的主要生力军。2018年，在高技术制造业六大行业中，电子及通信设备制造业处主导地位，有企业1243个，占高技术制造业企业的68.0%，实现营业收入1847.59亿元，占高技术制造业企业的65.7%;计算机及办公设备制造业企业有68个，实现营业收入650.27亿元，占高技术制造业企业的23.1%。此外，航空、航天器及设备制造业，医药制造业，医疗仪器设备及仪器仪表制造业，信息化学品制造业分别有企业15个、94个、68个、8个，分别实现营业收入142.04亿元、65.28亿元、68.21亿元、38.47亿元。

（二）经济类型集中，外资经济为主导

厦门作为四个经济特区之一，对外开放早吸引外资强，外资企业在厦蓬勃发展，经过多年发展，外资企业在高技术制造业中居主导地位。2018年外商及港澳台商投资高技术制造业企业数235个，占12.8%，外资企业整体规模较大，经济技术实力较强，主导作用明显，实现营业收入1949.24亿元，占全部高技术制造业的69.3%;其中，外商投资企业有116个，2018年实现营业收入1163.54亿元，占全部高技术制造业的41.4%。

从企业数量看，私营企业居多。2018年高技术制造业企业中有私营企业1404个，占全部高技术制造业企业的76.8%，2018年实现营业收入304.00亿元，占全部高技术制造业的10.8%。

（三）发展区域集中，火炬高新区为主场

厦门火炬高新区作为首批国家级高新技术开发区，经过多年的发展，已经成为厦门工业创新驱动发展的主引擎，高技术制造业发展迅猛，成为厦门高技术制造业发展的中坚力量。2018年，厦门火炬高新区高技术制造业企业436个，占全市高技术制造业企业的23.9%;实现营业收入2125.76亿元，占全市高技术制造业的75.6%。

三、产业发展呈现“三变化”

（一）从业人员逐渐减少

近年来，随着生产技术不断改进，劳动生产率逐步提高，工业用工成本逐渐上升，传统劳动密集型产业用工逐步萎缩，加之机器换人步伐稳步推进，厦门市工业从业人员相对减少，而科技含量高、技术先进的高技术制造业企业从业人员减少更为明显。2018年厦门市全部工业从业人员仅比2013年增长3.4%，其中高技术制造业企业从业人员比2013年下降1.0%。厦门高技术制造业企业企均从业人数大幅减少，从2013年的182.24人，减少为2018年的115.26人，减幅达36.8%。其中，电子及相关产业走在技术升级的最前端，从业人员减少显著，电子及通信设备制造业企业数从2013年的826家发展到2018年的1243家，企业数增长50.5%，但从业人员下降3.6%。

（二）产出能力持续增强

随着产业的不断升级，厦门高技术制造业从劳动密集型持续向技术密集型转变，人均产出大幅增加，劳动生产率显著提高。2018年高技术制造业企业人均实现营业收入133.46万元，比2013年增长36.6%，比全部工业平均水平多54.1万元。2018年规模以上高技术制造业劳动生产率为34.96万元/人，比2013年增长61.4%，比规模以上工业平均水平提高8.82万元/人。

（三）研发投入不断加大

近年来，厦门努力营造“大众创业、万众创新”的氛围，深入推进创新驱动发展战略，高技术制造业研发投入力度不断加大。2018年，厦门规模以上高技术制造业企业研究与试验发展R&D经费内部支出达53.71亿元，比2013年增长61.4%，占规模以上制造业的比重达45.8%。由于研发投入不断加大，高技术制造业研发创新能力不断增强，专利快速增长。2018年，厦门规模以上高技术制造业企业全年专利申请量3033万件，其中发明专利申请量1523万件，分别比2013年增长103.0%和127.0%。

四、产业规模在福建省占比“三领先”

厦门作为改革开放的前沿，改革开放时间早，开放程度高，创新活力足，在高技术领域具备信息、人才、资源等方面优势，高技术制造业发展基础相对扎实，在福建省居重要地位。2018年，厦门规模以上高技术制造业企业数占全省的34.0%;规模以上高技术制造业企业R&D经费支出占全省的31.8%;规模以上高技术制造业企业全年专利申请量和发明专利申请件数分别占全省的35.7%和40.1%。从全国范围看，规模以上高技术制造业占规模以上制造业的比重处于较高水平，2018年比重为17.2%，比福建省平均水平高11.2个百分点，比全国平均水平高7.7个百分点。

五、存在的问题

（一）国际国内市场结构调整，出口交货值率下降

随着人工、用地、环保等生产要素成本的上升，我国工业产品出口红利减小，同时近年来国内市场蓬勃发展，厦门工业出口发展放缓，2018年全市规模以上工业企业出口交货值率为37.1%，比2013年下降6.6个百分点，高技术制造业影响更为明显。2018年，规模以上高技术制造业出口交货值率为46.7%，比2013年下降16.7个百分点。六个行业中，仅航空、航天器及设备制造业出口交货值率略有增长，其他行业均不同程度下降。其中，占主导地位的电子及通信设备制造业下降最多、影响最大，2018年出口交货值率为53.8%，比2013年下降19.8个百分点。

（二）产业集中，发展不够均衡

从产业结构看，高技术制造业企业主要集中在电子信息相关行业，其他行业企业少，经济总量较小，发展基础较为薄弱。2018年，高技术制造业六大产业中，医药制造业，航空、航天器及设备制造业，医疗仪器设备及仪器仪表制造业，以及信息化学品制造业四大产业合计企业数仅占全市高技术制造业企业的28.3%，合计营业收入仅占全市高技术制造业的11.2%。从行政区域看，高技术制造业主要集中在湖里区和翔安区，分别实现营业收入1387.21亿元和810.85亿元，分别占全市高技术制造业的49.3%和28.8%;而思明区、同安区、集美区、海沧区占比分别为2.5%、5.1%、5.7%、8.4%。

（三）研发投入不足，人才缺乏

当前工业企业绝大多数仍以代工生产、加工组装为主，产品缺乏核心竞争力，整体工业发展基础薄弱，而技术与人才是高技术制造业的发展保障，当前厦门高技术制造业研发投入与人才方面都相对薄弱。2018年，厦门科技经费投入强度为3.24%，与北京（6.17%）、深圳（4.80%）、上海（4.16%）等经济发达地区还有一定差距。2018年厦门市规模以上企业项目研究开发人员占从业人员平均人数的比重为7.8%，与国内研发能力发达地区相比，人才支撑能力仍有较大差距。

六、对策与建议

当前，国际贸易摩擦加剧，全球经济环境发生转折性变化，随着我国经济高质量发展的深入推进，国家重大战略和地方一系列发展规划的实施，厦门高技术制造业着力化解风险困难，补足短板，强化优势，也将迎来全新的发展机遇。

（一）紧靠发展战略，加大招商投资力度

大力推进“一带一路”战略、“中国制造2025战略”，以技术升级改造和产业转移为契机，加快推进高技术制造业企业的优化布局，以新一代信息技术、人工智能、生物医药等国家战略性新兴产业建设为契机，建设地区高技术制造业发展制高点。通过推进实施千亿产业链培育工程，发展和引进“高技术、高成长、高附加值”企业，升级现有成熟的电子信息产业，推动高技术制造业的高质量发展。

（二）顺应发展规律，拓宽市场渠道

厦门高技术制造业企业应积极应对贸易格局变化，加强与欧盟、东盟的产业贸易合作，拓展企业 “一带一路”新兴市场，同时要适应当前“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，以弥补国际经济环境对产品出口造成的影响，国际市场、国内市场齐头并进，确保产品市场的可持续性。

（三）提升创新能力，提高产品附加值

通过产学研服务和项目支持，培育和引进一批前沿高技术企业，推动前沿高技术产业的发展壮大。建立有利于技术创新和科技成果产业化的体制和机制，使企业真正成为技术创新的主体。激励企业运用先进技术改造提升企业整体技术水平，实现高技术产品的高附加值，提升高技术制造业企业的核心竞争力。

（四）发挥火炬优势，推动产业均衡发展

持续推进厦门火炬高新区“一区多园”的园区建设战略，发挥其优良的招商能级作用和规模效应作用，不断提升火炬园区的产业结构层次和技术水平，为高技术制造业发展提供大平台，带动各区协调发展。以5G新基建、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药实验室等重大创新为载体，补齐高技术发展短板，实现高技术制造业在各领域遍地开花;同时，进一步夯实、壮大和提升高技术制造业中电子及相关行业，实现高技术制造业电子及相关行业的全产业链发展模式。

注释：

1.规模以上工业是指年主营业务收入2000万元及以上的工业企业法人单位。

2.按照《高技术产业（制造业）分类（2017）》，高技术制造业是指国民经济行业中R&D投入强度相对高的制造业行业，包括：医药制造，航空、航天器及设备制造，电子及通信设备制造，计算机及办公设备制造，医疗仪器设备及仪器仪表制造，信息化学品制造等六个大类。

3.文中增速均为现价，没有扣除价格指数。

作者简介：陈晓婷（1979年7月），性别：女，民族：汉族，籍贯：福建省福州市，学历：厦门大学本科，单位：厦门市基层经济统计中心，职称：中级统计师，研究方向：经济统计分析