摘要：在我国国民经济发展中，农业作为基础性产业，是我国国民稳定增长、社会和谐发展的前提。农村经济发展水平，不仅关乎到农民的收入及生活质量，也关乎到国家安全和实力。因而，加速推动农村经济发展是十分有必要的。新中国成立至今，“三农”问题始终是国家最为关注的问题。农村经济发展的影响因素较多，在农业科学技术不断更新的现代社会环境中，农业机械化的作用日益突出。农业机械化，能产生循环的经济增长效应，带动农村经济发展。因而，可从农业机械化角度着手，实现对“三农”问题的应对。基于此，文章首先阐述农村经济发展中推广农业机械的意义。其次，分析农业机械推广过程中存在的问题。最后，研究促进农村经济发展的农业机械推广措施。

关键词：农业；机械；农村经济

前言：近些年来，农村经济发展速度加快，城乡差距有所缩减。农村经济的发展，离不开先进信息技术的支持。在信息技术的更新下，农业机械化水平不断提高。从某种层面上来说，农业现代化就是农业工业化的过程，而此种过程涵盖农业的机械化过程。就国际领域中各国农业机械化内容及其现代化形式来看，虽然各国所选择的农业发展模式存在差异，发展途径有所区别，但根本点都是对农业机械化问题的解决。为深化新农村改革，促进农业现代化发展，国家相关部门高度重视农业机械化的推广。农业机械推广工程庞大、复杂，推广实践过程并非一帆风顺，在机械化推广过程中不可避免的遭遇难题。从此种角度来看，本次研究有现实价值和意义。

一、农村经济发展中推广农业机械的意义

（一）提高农民生活水平与收入水平

在农村经济发展中推广农业机械，能够提高农民生活水平与收入水平。通过对农业机械化发达地区的了解，发现农业机械推广程度与农业机械化设备数量、经济发展、农民生活与收入水平呈正相关。也就是说，农业机械推广程度高，农业机械化设备的数量就越多，经济发展速度快，农民生活与收入水平高。由此来看，机械带动致富是不争的事实。就理论层面而言，农业生产通过机械化设备有所提高，生产效率有所提升[1]。农业机械的推广应用，极大的降低了农业生产强度，降低了农业生产成本，提升了生产效率，增加了农民收入，提升了农民生活质量和幸福指数。2019年农民人均可支配收入达到16021元，与上年相比翻一番。农民可通过节省的生产时间，从事其他工作，赚取额外生活费用，从而提高农民的基本经济收入。

（二）提高农业生产效率

通过对农业机械推广意义的分析，发现在农村经济发展中推广农业机械，能够提高农业生产效率。农业机械化，是以机械化的方式完成生产。无论是生产能力还是生产效率，都远远高于人力生产和畜力生产。借助机械化设备，农民能够在最短的时间内，完成最多的农业生产工作[2]。

（三）促进农村产业结构调整

在农村经济发展期间，对农业机械进行推广不仅可提高农民生活、收入水平和生产效率，同时也可促进农村产业结构的有效调整。在我国农业产业结构调整中，农业机械化推广有促进性作用[3]。一方面，促进机械生产工业的发展。机械化设备在农业生产中的应用，能够提高农业生产的机械化程度，使机械生产工业发展速度加快。同时，对于与之配套的第三产业发展，也有促进性的作用。第二产业、第三产业大力发展后，可以反过来哺育农业。据不完全数据统计显示，2020年我国第一产业占比25.3%，第二产业占比33.1%，第三产业占比41.6%。由此数据来看，我国农村产业结构有所调整，城镇化发展速度加快。

（四）改善生态环境并促进农村劳动力转移

农业机械的推广，能够在改善生态环境的同时，促进农村劳动力的转移。就农业机械设备来看，其优势显著，包括机械化设备的生产效率较高，成本相对偏低，生产速度较快等。在农业机械设备的诸多优势下，大力推广农业机械，也可有助于改善生态环境[4]。在机械化技术的支持下，能够在一定程度上解决以往农民焚烧秸秆，所带来的生态环境污染问题，同时也能够解决当前农作物用药用肥过量带来的一系列生态污染问题。另一方面，调查统计发现，2018年我国农村劳动力占比42.5%，2019年我国农村劳动力占比下降至35.4%，2020年我国农村劳动力占比28.1%。综合如上数据来看，近几年我国农村劳动力出现转移现象。借助农业机械化设备，农业生产速度加快。在此种情况下，不可避免的会出现大量剩余劳动力。而此类劳动力原本是要投入到农业生产中的，因机械化剩余转而投入到第二产业和第三产业中，使劳动力逐渐从农村转移到城镇，对农村城镇化发展有重要作用。

二、农业机械推广过程中存在的问题分析

（一）农村经济发展观念滞后

受多种因素的影响，目前农业机械推广过程中尚存在些许问题。农村经济发展观念滞后，是农业机械推广普遍存在的问题之一。在传统生产模式的影响下，我国农业发展进程受到制约。农民群体的文化程度偏低，对先进的生产理念和生产技术了解程度不高，小农意识根深蒂固，很难快速接受新的生产技术。而且，农村区域内并未针对农业机械化设备，完善相应的培训平台[5]。加之，农民土地资源分散，导致不少偏远农村地区并没有引入先进的生产理念，无法满足新时代农业生产的需求。最终，导致农民对农业机械化技术、设备，始终持观望态度，而不敢贸然接受。

（二）体系与运营机制缺失

在农业机械化推广过程中，体系及运营机制对于推广效率有重要的作用。就现阶段农业机械推广现状来说，部分农村地区在推广农业机械时并没有相对完善的体系与运营机制。比较普遍的情况，是为农民提供机械化设备，但是并没有构建完善的后续服务体系，致使农民在对农业机械化设备应用出现问题时，无法及时、有效为农民提供相应的服务。举例来说，农民使用的机械化设备出现故障时，没有专门的保障机构接待农民，为农民提供解决办法和技术指导，没有专业技术人员对机械化设备科学技术进行普及，也不会定期对农民购买的农业机械化设备检查、维修。而在设备出现故障后，农民因缺乏相关文化知识和专业知识，无法应对出现故障的机械化设备，导致设备因故障无法投入使用。农民也就无法体会机械化设备，在农业生产方面的优势。最终，导致农民群体对农业机械化设备的接受程度不断下降。

（三）规模偏小且成本较高

通过对农业机械推广过程中的问题分析，发现部分地区农业机械推广存在规模偏小且成本偏高的现象。就我国农业经营规模来看，受我国国情和社会发展形势的影响，我国农业发展长期以来都具有经营规模偏小的特点。而且，农业土地比较分散，土地集中性不强。此种土地经营现状，与我国农业机械推广，形成了矛盾。农业机械化设备，在大规模农业生产中的应用优势更加显著。二者的矛盾，致使大规模机械化生产在农村地区的落实难度较大。而且，通过对农民可生产的规模分析，发现可生产规模偏小，多以传统方式生产为主。此种现象，导致农业机械化运行成本有所增加，从而降低农民的积极性。

（四）机械配置缺乏合理性

农业机械化程度，与农业机械装备数量、配套设施完善程度有密切的关系。就我国当前农业机械推广现状来看，与发达国家相比仍然有一定差距，主要表现为农业机械配置缺乏合理性。首先，机械设备普及度偏低。农业机械化设备在农民生产中的普及度偏低，多以小型机具为主。其次，占比不高。在农业生产经营中，小型设备占比较高，大中型设备占比较低。而小型设备并不能够满足生产需求，会影响机械化的价值，也会影响集约化的生产。最后，配套设施与技术不够完善。不少地区都没有针对农业机械化设备，配备相应的维修设施或是技术部门，导致机械设备的使用缺乏指导。综合来看，当前我国农业机械推广过程中，尚存在机械配置合理性欠缺的问题，影响我国农村经济的发展进程。

三、农业机械推广以促进农村经济发展的措施研究

（一）建立健全农机推广体系

在农村经济发展过程中，根据农业机械推广现状，建立健全农机推广体系是尤为必要的。政府相关部门要加强对农业机械推广具体情况的了解，明确农业机械推广需求情况，具体问题具体分析的健全农机推广体系，发布与农业技术推广体系相关的建议。在此基础上，农机推广部门要贯彻落实国家所颁布的农业技术推广体系建议，深化农业机械推广体制的改革，真正落实好农机购置补贴惠农政策。根据农业机械推广实际情况，及时制定出与我国农业发展相符合的农业机械推广计划方案。与此同时，农机推广部门要加强对农机推广的重视，从思想层面上提高对农机推广价值的认识，组织农机推广部门相关工作人员加强对农机推广知识的学习，完善农机推广体系建设工作，为农业机械推广贡献自己的力量。通过农业机械推广方式的丰富，进一步扩大农业机械推广范围，组建以国家为主导、以相关组织单位为辅助的农机推广体系。其中，组织单位包括农机科研单位、农业种植大户或是农村专业的合作组织。通过建立健全农机推广体系，提高农业机械推广水平，为农村经济发展奠定基础。

（二）突出农民在农机推广中的主体性

在农业机械化推广中，农民是直接接触农业机械设备的人员。为此，农民在农业机械推广中，占据十分重要的地位。在促进农村经济发展过程中，可通过突出农民在农机推广中主体性的方式，以市场化方式，提高农业机械化的推广水平。农民，是农业生产的主体，应该对农业机械设备有正确的认识。在推广农业机械化时，要加强对农民群体主体性的关注，明确农民的重要性，对农民的实际生活需求、利益需求进行调查，从比较全面的角度上掌握农民需求情况。针对农民的需求情况，制定出适应市场，行之有效的农业机械化推广措施。

（三）构建示范基地以提高宣传力度

农业机械化推广，离不开针对性的宣传。从某种角度来说，认知水平及了解程度会影响产品的销售量。在农村经济发展过程中，对农业机械化进行推广时，需要结合农业生产实际情况，提高宣传力度。农机推广部门要时刻关注我国农业发展情况，及时掌握农业发展变化，做好农机与农艺结合，在掌握农业实际发展现状和农作物生产布局标准要求的前提下，创建有针对性和目的性的示范基地，实现对农业机械化的推广。在示范基地中，充分发挥农业机械化的作用，为广大农民群众直观的展示农业机械化方法、取得的成效。

（四）加强对农业机械化推广人员的培训

在农业机械化推广工作中，推广人员是直接接触推广工作的人才。农业机械化推广人员的专业能力、综合素质等，都会对最终的推广效率和水平产生直接影响。为此，在工业机械化推广进程中，要充分加强对农业机械化推广人员的培训。一方面，重视对农业机械化推广人员的招聘。在招聘农业机械化推广人员时，可面向社会招贤纳士，要求应聘者对农业机械化设备有一定的了解，能够专业的为农民讲解农业机械化技术相关知识，可声情并茂的宣传农业机械化设备在农业生产中所取得的效果。招聘时，坚持择优录取的原则，严禁裙带关系入职现象，确保农业机械化推广的质量。

（五）重视机械推广的财政投入与支持

农业机械化推广与农村经济发展，有密切的关系，政府相关部门要充分发挥职能作用。在对农业机械化推广过程中，要重视机械化推广的财政投入与支持。一般来说，农业机械推广工作的宏观指导者和主导者，是政府部门，在此种情况下，政府相关部门要加强对农业机械化推广的支持工作。就国家层面而言，一方面可通过国家财政支持和优惠政策方式，为农业机械推广提供大量的优势资源。另一方面，可加强对农业机械化推广的宏观调控，加强对市场机制的合理运用。就地方层面而言，一方面是各政府部门要相互沟通、合作，做好农业机械化推广的协调工作，搭建农业机械化推广平台，实现对多方利益的综合协调。另一方面，则是对基础设施进行完善，创建农业机械推广服务站或是维修服务站等。

（五）加强监督与管理

1.加强机械的监督与管理

强化农业机械的特殊管理，保证国家专项补助资金切实到位。对农机局的监管与管理，主要由两部分组成：一是农机局要为农户在购置农机具前，为农民提供优质的机械设备；另一个原因就是，农机局会对农机局进行回访，看看有没有违规的情况，比如违规销售，或者违规销售，或者制定法律，对这些侵害农民利益的行为进行严厉的处罚，保证政府的补助资金能够用在那些需要补助的农民身上。

政府还必须制订有关的法律、条例，并对农业机械部门的员工进行相应的培训，让他们在技术指导、政策宣传、跟踪、产品调研等方面进行跟进。负责农用机械人员的注册，办理农用机械证书的核验和签发。在销售完农具后，对农户进行了专门的技术教育，并在实施了相应的后续保障和售后服务工作，并在此期间，对农户进行了风险防范教育，保证了农户能够安全、高效地操作。要充分利用国家财政补助的力量。

2.杜绝套购国家补贴资金

在发放补贴的同时，也要避免一些不正当的行为，从国家的补贴中获得补贴，这就要求成立一个专业的农业部门来预防和问责，保证农业部门的补助能够真正的为农户争取利益，保证相关的补贴能够落实到位。农业机械补贴资金的运用与管理要有条理，要有一个更为公开的监管机制。首先要建立健全的配套制度，如有补助的商品目录、专项补助基金使用制度、监察制度、管理制度、分级考核制度，并建立相应的资料库和文件管理制度，以便在遇到问题时及时进行信息的查找。

其次，补助资金的发放要严格遵守国家有关规定，严格执行补助程序，保证农户获得的利益。同时，要实现对国家财政补贴的监督。在实施的进程中，要强化对政府的监管，使补助真正的落实到农户手里，而不是按国家的要求进行补助。第四，要加强对公众的监督。在执行和发放补助的整个过程中，要时刻受到相关单位、新闻传媒的关注，经受住群众和政府的检验。

3.提高农机安全监管水平

活动，进一步加深农机驾驶员们的安全意识和遵守法律法规的态度。想要真正建设和完善“平安农机”，就必须对农机生产进行严格的规范化管理，关注和加强基础安全管理，在这基础上不断完善农机证件网络审核制度，从而平稳有序的推动农机安全规范化管理。严格执行管理政策，在检测农机手操作技术与发放农机证件上做到严格要求，从农机源头上进行管理，并在农机监测站测试时加强对人身与财产安全问题的宣传，建立免费检测站大力推广安全监测制度。

不断完善在农田与场院等附近道路的交通监管机构，对已有的农机驾驶牌证进行大规模的检测整顿行动，这种整顿对象大多是面向农田作业的拖拉机和大型收割机等农业机械，加强对农业器械的安全管制措施，减少农业机械出现大规模安全事故的发生。定期开展针对农机事故的紧急事件演习，提高应对农业机械事故的能力，发展和健全应对此类安全事故的应急机制。与其他相关部门开展联合执法行动，对农机质量与应用展开合理调查，对违法违纪行为按照相关法律依法制裁，整顿和维护我国农机市场的秩序。

结语：在现代社会主义新农村建设中，重视农业机械化推广是十分关键的。通过农业机械化的推广，能够使农村经济呈现出集成化的发展趋势，对于提高农民经济收入、改善农民生活条件有重要作用，且可在一定程度上实现市场经济体制深化改革目标。文章在了解农业机械化推广问题的基础上，分别从健全农机推广体系、突出农民主体性、提高宣传力度、培训机械化推广人员、重视财政投入与支持等方面，研究农村经济发展中农业机械推广的措施。期望在本次相关内容的探究下，能够为日后提高农业机械推广水平、促进农村经济发展，提供相应的建议。

参考文献：

[1]陈奕奇.惠州市农业机械技术推广中存在的问题及建议[J].农业技术与装备，2020，26（11）：2.

[2]杜纪余.推广小型农业机械对农村经济发展的积极影响探索[J].商讯，2020，194（04）：179-179.

[3]李栋良，王琪.加大农业机械推广力度快速推动农村经济发展[J].农家科技（下旬刊），2019，21（005）：127.

[4]陈福凯，任鹏，胡慧楠.推广小型农业机械对农村经济发展的积极影响研究[J].湖北农机化，2020，25（10）：2.

[5]郑佰颖.发挥农业机械推广作用，推动农村经济不断发展[J].农民致富之友，2019，25（33）：1.

作者简介：杜宪锋，1973年7月出生，男，山东省邹城市，汉族，本科，中级经济师职称，研究方向：农业经济