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乡村振兴是民族复兴国家富强之基石.
摘 要:农业自古就是我国立国之本、强国之基。改革开放四十年来,我国农业发生了天翻地覆的历史巨变,尤其是十八大以来,脱贫攻坚战取得全面胜利,农民生活水平显著提升,农村面貌焕然一新。但目前我国依然不是农业强国,在全面推进乡村振兴的新征程上,“三农”工作依然任重而道远,社会主义现代化强国建设务必以乡村的全面振兴为基石。
关键词:乡村振兴、产业融合、生态优先
我国是一个农耕文明的古老国度,农业自新石器时代至今已经历了近九千年的漫长时期。聚族而居、精耕细作的农耕文明孕育了自给自足的生活方式、文化传统、农政思想、乡村治理等,与当今社会所提倡的健康、和谐、绿色、低碳的生活理念不谋而合;而农耕文明的地域多样性、历史传承性和乡土民间性等特征,不仅赋予中华文化之鲜明特色,更是华夏文明绵延繁盛数千年而从未衰竭的重要原因。
长达两千多年集权帝制的根深蒂固以及西方列强的入侵,使得我国农业日益落后于西方资本主义国家,传统“男耕女织”、“农重商轻”的自然经济结构逐渐解体。自新中国成立至1978年十一届三中全会之后,我国农业生产停滞落后的状况才得到根本改变,农村经济得到了迅速恢复和发展,尤其是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央发出了“精准扶贫”的决胜脱贫攻坚伟大号召,我国广大农村特别是边远贫困乡村发生了翻天覆地的惊天巨变,中国农民彻底挣脱了贫困枷锁,农村真正走出了衰败颓废的荒凉窘境,农业实现了前所未有的伟大转型和飞速发展。
1 我国“三农”现状
1.1 农村人口
2020年,我国农村人口为5.6亿,约占全国总人口的40%;当前我国大陆地区常住人口城镇化率约为63%,与发达国家平均城镇化率80%的差距正逐渐缩小,但从发达国家城镇化的一般规律看,中国当前仍然处于城镇化率有潜力以较快速度提升的发展机遇期,“十四五”时期乡城之间因此还将呈现出大迁移大流动的基本格局。在以人为核心的新型城镇化战略推动下,千百年来的“乡土中国”正逐渐蜕变为“城镇中国”。
1.2 农业产值
从1978年至2020年,我国农业产值占GDP的比重由28.2%下降到了6.0%。尽管农业产业的占比显著降低,但2020年我国农业的科技进步贡献率刚达到60%,而发达国家的农业科技贡献率一般在90%以上,荷兰更是高达97%;2020年我国农业综合机械化率为70%,美国、日本和韩国等发达国家这一数据均高达99%。尽管目前我国农作物的良种使用率已达到96%,但农业科技化机械化水平与农业现代化强国依然存在较大差距,良种使用率转化为农业生产效益的比重依然很低。因此,我国尚未实现“农业大国”到“农业强国”的实质性跨越。
1.3农村环境
我国农村本身存在人口基数大、人口素质低、地域范围广和分散度大等特点,这是农村环境治理必须面对的客观现实;其次、农业面源污染形势依然较为严峻,农民环保意识依然较薄弱,产业发展与乡村生态保护这一矛盾尚未得到较好解决;其三,农村公共服务和基础设施的相对欠缺和农业资源缺乏科学合理的开发利用,是造成农村生态环境保护治理难度大、恢复收效慢的主要原因。近年来,经过精准扶贫和乡村振兴工作的大力开展,农村环境改善取得了显著成效,但农村整体面貌在短时期内要得到根本转变,以及实现美丽乡村的愿景依然任重道远。
2 脱贫攻坚圆满收官
2021年初,我国历时八年之久的精准脱贫攻坚战取得了全面胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,中国农民正式赶上了全面小康新时代浪潮。在举国庆祝完成脱贫攻坚历史伟业的同时,党中央又发出了“乡村振兴”的新号召,习近平总书记指出,“乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果,要持续抓紧抓好,让脱贫群众生活更上一层楼。要推动巩固脱贫成果同乡村振兴无缝衔接,确保不发生规模性返贫,切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。”随着精准扶贫驻村工作队的光荣退出,目前全国又有1.65万个乡村振兴工作队,4.9万名驻村干部,驻扎到全国1.65万个乡村,全面拉开了乡村振兴的伟大序幕。
2.1脱贫成果持续巩固
经过脱贫攻坚期间的不懈奋斗,各贫困农户均实现了“两不愁三保障”的脱贫目标,各贫困村均完善了“路、水、电、房、医、学”等公共基础设施,形成了相应的村级主导产业,村集体经济均实现了零的突破,而最为重要的是一大批贫困山村的有志青年激起了立志三农、振兴乡村的干事创业热情,农村基层组织的领头羊作用得到了有效发挥,村民群众的主动发展、勤劳致富意愿大幅提升。通过实施和推广“企业+专业合作社+农户”、“公司+基地+乡村车间”、“农户+村镇电商平台”等新业态模式,进一步挖掘新的优势产业,培育新型农业综合型人才,优化农村人居环境,农业生产生活设施与基本公共服务得到持续改善。
2.2美丽乡村先行案例
湖南省湘西州花垣县的十八洞村,是习近平总书记首次提出“精准扶贫”的地方。自2013年以来,在省市县各级政府、驻村工作队和社会各界的共同努力下,已经走出了一条“脱贫成果持续巩固拓展、乡村振兴步子愈行愈稳”的特色致富之路。经过几年的艰苦奋斗,十八洞村因地制宜、因人而异发展起了乡村旅游、特色种植、养殖、苗绣和劳务输出五大支柱产业。2020年,村民年人均收入由2013年的1668元提高到2020年的18369元,村集体收入由零提升到2020年的200万元以上。
位于湘粤赣交界处的汝城县文明瑶族乡沙洲村,是我国少数民族特色村和传统村落,近年来,村支两委和广大村民大力挖掘红色资源和民俗传统,充分利用红色、古色和绿色资源,在不断推进丰富旅游景点、探索经济转型、打造生态红色沙洲的过程中,已初步形成以“半条被子”红色旅游为主导、传统民俗体验为特色、绿色田园风光为亮点的旅游综合体。目前,村里已有民宿8家、旅游商品店16家、餐馆和特色小吃店20多家,350多名村民在家门口吃上了香喷喷的“旅游饭”。2018年沙洲村顺利实现整村脱贫出列。2019年,沙洲村共接待游客122万人次,村民人均可支配收入达13840元。
3 乡村振兴大幕拉起
3.1村镇联动
乡村振兴必须从“村镇一盘棋”的大局出发,实行村镇联动、整体谋划、协同共建的规划原则,首先是充分发挥乡镇的党建引领带头作用,促进乡镇机关进村,促进乡镇企业进村,帮扶带动乡村建设和产业振兴;其次是有效利用和全面共享乡镇人才资源、信息技术等公共资源优势,通过适当引入高素质人才和培育本土技术人才相结合,进一步建强乡村振兴人才队伍;其三,是乡镇为支点,撬动金融服务更多向乡村产业培育、发展倾斜,要加大农业产业项目的再贷款、再贴现支持力度。通过农村生产生活条件的改善和村级产业的持续发展,可吸纳和留住一部分乡镇企业与乡村人才,形成镇中有村、村中有镇的现代化新型村镇发展模式。
3.2产业融合
产业兴旺是乡村振兴的重点,是促进农民稳定增收、实现可持续发展的长远之策。其一、挖掘乡村多元价值,引导各级企业到有相应资源优势的乡村发展粮油加工、食品制造和农村电商等,以推进现代农业产业园和农业产业强镇建设,促进农村一二三产业的融合发展。其二、通过大力发展生态农业、观光农业等新型产业及乡村旅游、民俗文化、乡土风情等特色服务型产业,引导大中城市部分产业向县域和乡镇延伸,从而带动一批农业农村能力强、就业容量大的产业到乡村扎根、成长、壮大。其三、加快在有条件的乡村进行物流快递网点布置,发展“多站合一、一点多能”的村级物流服务站点,加快实现“互联网+”农产品出村进城,有效解决好农产品销售难的瓶颈,打通乡村产业振兴的最后一公里。
3.3生态优先
良好的生态环境就是农村最大的优势和宝贵财富,实施乡村振兴战略,要坚持人与自然和谐共生,践行绿水青山就是金山银山的理念。发展乡村产业的同时,务必同时兼顾农业面源污染的综合治理,加强畜禽废弃物的资源化利用,从山水林田湖草沙的全局出发,切实开展农村生态保护修复工程,重点是加大耕地土壤污染防治、天然林保护以及水资源的合理利用。传统种养产业始终是农业产业的重要组成,在加快种养产业的发展方面,尤其要注重生态优先的红线意识,坚持“有污染、不发展,要发展、先保护”的产业发展原则,任何时候任何组织和个人都不得触碰耕地红线和生态保护底线,必须把加强农村生态的常态化执法监管作为一项日常工作紧抓不松。同时做好农村垃圾清运和集中处理等公共设施的建设,加快推进村镇垃圾站场和污水处理厂建设。
3.4 人才引领
人才是实现乡村振兴的关键要素与核心保障。加强乡村振兴人才引进和培育,要从优化乡村教育资源和要素配置抓起,从提升村民科教兴村、科技兴农的理念意识着手,要加快培养农业科技领军人才、青年科技人才和高水平的农业产业创新团队。首先、要继续完善村干部的培养晋升机制,进一步完善服务边远山区农业科技人才的激励体系,要从制度上充分保障志愿服务乡村、服务三农、扎根基层的党员干部的应有利益,积极吸纳年轻的返乡创业人员进入农村基层党组织,将有志三农青年发展成乡村振兴的党员骨干。其次、要通过培育一批乡村振兴带头人的“头雁”项目,激发村民群众建设美丽乡村的主观意愿和信心决心,吸引广大在外务工的青年回乡创业、返乡就业,形成以高素质人才队伍为支撑的乡村产业集群,从而辐射带动社会各界更多的加入到乡村振兴的滚滚热潮,形成全社会齐心协力振兴乡村的建设场面。
3.5 城市反哺农村
在我国改革开放和社会主义建设时期,广大农村一直是城市飞速发展的强大后方和主要资源;如今在建设社会主义现代化强国的新时期,在全面推进乡村振兴的历史时刻,城市也一样是乡村发展的坚强后盾和主要资源。在大力发展农副产品加工、乡村特色旅游、休闲观光农业等新兴二三产业的重要时期,城镇居民既是重要的创办力量,又是绝对的客户群体。因此要实现乡村全面振兴,城市必须反哺农村,必须实行城乡协同共进,必须努力缩小城乡公共服务和基础设施差距,乡村是我国的基石,不实行乡村的振兴,城市的发展便会停滞不前,乡村振兴了,城市发展的活力与后劲便会更加充足。未来,在乡村振兴的具体实践中,必须重点完善交通、医疗、教育、住房、就业、信息等公共服务,加快构建城乡一体化发展格局,实现城乡共同富裕。
3.6 注重乡土产业
广泛分布在我国的六十多万个村庄,其中很大一部分村落都蕴含着丰富的传统文化资源,传承和发展特色民俗文化,弘扬传统国粹,保护乡村文物古迹和传统村落等是乡村振兴战略中不可忽视的重要内容。中华民族历来就是一个有着优秀文化传统和高度文化自信的文明国度,在实现民族复兴伟大中国梦的新征程中,促进历史文化保护和经济社会发展之间实现动态平衡,是我们应该做到,而且必须做好的,只有这样,才能真真实实的让广大村民的生活富起来、环境美起来、精神乐起来,乡村振兴才能掷地有声、国家才能更加朝气蓬勃、枝繁叶茂。
3.7 加强民俗传承
当前中国制造已享誉世界,但我国许多传统手工技艺,尤其是散布于广大乡村的民间工艺,如木匠、篾匠、瓦匠、铁匠等古老的工匠技艺,大部分没有得到较好的传承和发扬,尤其在一些少数民族聚居村落,大量具有乡土民俗特色的工艺面临失传的险境。振兴乡村离不开优秀民间工艺的复兴,离不开优秀传统文化的继承和发扬,民间特色工艺的振兴,既能进一步繁荣乡土文化,又能使优秀传统民俗文化得到持续传承和发扬。
3.8 丰富乡村内涵
乡风文明是乡村振兴的重要内容,同时也是乡村振兴的精神之源,群众满不满意、幸不幸福,是乡风文明程度最直接的体现。通过政企联动开展农业技术与就业技能等人才培训,帮助农民提高综合素质,造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,达到富脑袋和富口袋的双赢效果。同时结合农村基层党支部主题党日和新时代文明实践站等活动的开展,切实加强农村党员思想建设、组织建设和作风建设,努力营造“风清气正”的良好氛围,以党风带民风,以民风促社风,加快提升农村精神文明建设水平,不断丰富乡村发展内涵。
农业是我国立国之本,更是民族复兴、国家富强之基,中国要强,农业必须强;中国要富,农民必须富;中国要美,农村必须美。只要我们矢志不移地朝着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村目标砥砺前行、奋勇拼搏,乡村振兴的美好愿景定会早日实现,建成社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴的中国梦已经指日可待。
参考文献:
[1]中共中央党史和文献研究院.习近平扶贫论述摘编[M].北京:中央文献出版社,2018:23
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