摘要：基于建筑企业财务管理的特殊性、复杂性，控制和减少财务风险一直以来都是企业管理的重点，所以可以得到建筑企业的高度重视。在《企业内部控制基本规范》等文件的支撑下，当前建筑企业在财务内部控制体系构建方面做了较多的工作，也取得了较好的成效，其中的一些成功经验值得推广。本文重点探究建筑企业财务内部控制体系构建过程中的一些问题，主要是优化内部控制环境、确立财务内控制度体系框架、完善相关的内部控制制度、推动财务管理信息化、完善内部控制考核机制。

关键词：建筑企业；财务管理；财务内部控制

在建筑企业的财务管理中，会不可避免的出现财务管理风险，制约经营管理水平的提升，实现财务管理的规范化、体系化、制度化非常必要。对于建筑企业而言，财务内部控制体系是内部控制的重要组成，有助于提升财务管理水平，并增强企业自身的核心竞争力。也正是因为如此，当前阶段建筑企业均非常重视财务内部控制体系的构建，积累了较多的成功经验，且已经成为一种趋势，更进一步凸显了财务内部控制体系的重要地位。本文较系统探究建筑企业财务内部控制体系的构建，现作如下的论述。

一、建筑企业财务管理的特点

财务管理是建筑企业日常工作的重点，复杂性、专业性较为明显。具体来说，在建筑企业的财务管理中，有三大显著特点。一是建筑产品具有唯一性的特点，所使用的建筑产品均体现在早期设计文件中，也随之确定预算指标。当双方签字确认，表明建筑产品符合建筑要求，财务管理活动也同步开展。二是建筑企业的施工管理过程中存在较多风险，导致财务管理容易受到内部和外部因素的影响。比如项目货币资金管理效果不佳时，未按照要求执行票据管理、印章管理、费用报销制度时，财务管理的准确性和有效性随之受到影响。三是相比较而言，建筑施工的周期较长，且此过程中投入较多，容易受到较多因素的影响，财务管理的复杂性、系统性较强。所以，在一个建筑项目中，建筑企业需要在前期投入大量的资金，且后续的工程质量验收、安全生产这些环节可以涉及到法律法规、财务管理的内容，增加了财务风险的发生概率。总而言之，建筑企业财务管理至关重要，同时也有较多的挑战和困难，对财务内部控制体系的依赖程度高，提示建筑企业要高度重视财务内部控制体系的建设。

二、建筑企业财务内部控制体系的应用意义

在建筑企业的财务管理中，财务内部控制体系的应用意义集中体现在三个方面。

首先，结合《企业内部控制配套指引》、《企业内部控制基本规范》这些文件来看，在当前建筑行业发展和国家政策要求的双重背景下，构建财务内部控制体系非常的必要。基于党和国家对建筑企业的财务管理与内部控制管理所提出的要求，建筑企业要将财务内部控制体系和业务战略发展方向有机结合起来，这样对促进自身发展、减少经营风险会有十分大的裨益[1]。

其次，建筑企业的财务管理是重要工作，为提高财务管理水平，需要建筑企业有一个健全有效的财务内部控制体系。当财务内部控制体系足够健全和有效，与财务管理相关的业务流程可以得到细化梳理，且全程执行内部控制和监督管理，可以帮助建筑企业创造良好的经济效益[2]。另外，相关的资源可以得到有效的整合，对提高财务管理效率与质量均十分有利。

最后，建筑企业通过构建财务内部控制体系，一方面可以切实发挥监督职能，另一方面可以为财会工作提供支撑力量。依托健全有效的财务内部控制体系，财务部门可以对企业内部的一系列业务流程实施监督管理，财务管理可以与经营业务有机融合，建筑企业后续的决策可以有财务管理数据的支撑。

三、建筑企业财务内部控制体系的构建问题

（一）完善相关的内部控制制度

建筑企业构建财务内部控制体系时，内部控制制度的完善是需要重点解决的问题，管理层和财务部门均要给予高度的重视。基于建筑企业的财务管理特点，内部控制制度的完善应重点从六个方面入手。

一是货币资金管理，由财务部门按照要求做好资金管理，规范货币资金业务，未经授权的人员严禁接触货币资金管理的相关业务活动。完善货币资金管理制度时，要重点强化资金审批、费用报销、应收票据管理，各方面的工作均要严格按照流程执行。二是应收账款的信息管理，财务部门必须不断完善收入与收款管理规定，重要环节实施全过程的监督控制。各个岗位的职责、权限均要明确规定和规范，做到不相容职位相分离，应收账款的信息管理必须接受全程的管理和审核[3]。三是采购与付款，建筑企业需要重点完善《费用报销制度》、《资金审批制度》，且这些制度中均要设置明确的岗位责任制，确保权责分明和相互制约。四是项目的成本预算管理和进度管理，确保项目成本始终在可控状态。所制定的《项目成本预算和完工进度管理制度》中应包括涉及财务管理的内容，比如预算编制、预算汇总、预算审批、预算追加、财务管理、预算动态检查与调整[4]。五是由行政部门全权负责企业的固定资产管理工作，主要是公共财产、施工的机械设备、公共设施，需要定期盘点，由总经理和财务经理直接审批。六是财务报告，由财务部门全权负责，按照要求完成财务报告的编制。建筑企业需要制定和完善《财务管理制度》、《财务内部控制管理规定》，高质量完成财务报告的编制、审核，规范财务管理水平。对于大型的建筑企业来说，年度财务报告应该由专业的会计师事务所进行审计，审计报告也要由会计师事务所出具，确保完整性、真实性、科学性。

（二）确立财务内控制度体系框架

建筑企业在确立财务内控制度体系框架时，可以由五个方面入手，即财务制度和会计制度、综合性管理制度、成本费用管理制度、财务收支审批报告制度、财务机构与人员管理制度。

以财务制度和会计制度为例，即会计核算制度、财务管理制度。会计核算制度中应该有五个重点，一是健全的会计核算体制，二是明确的会计政策，三是会计报表种类和格式，四是会计科目名称和编号，五是会计科目使用的具体说明。财务管理制度有较多的内容，主要是货币资金管理制度，存货管理制度、成本费用管理制度、财务会计报告与财务评价管理制度。

（三）推动财务管理信息化

信息时代下，建筑企业的财务内部控制体系建设过程中，应重视信息化技术手段的应用，为财务内控提供良好的技术支撑，顺利推动财务管理信息化。在推动财务管理信息化的过程中，建筑企业可以重点做好三个方面的工作。

首先，建筑企业要认清楚信息技术手段的优势，借助信息技术手段整合现有的财务管理信息系统资源，并建立互联互通的财务内部控制体系，以此消除以往所存在的“信息孤岛”问题。另外，建筑企业要坚持正确的目标导向，解决“构建什么样的财务内部控制体系”这一问题，即财务内部控制体系必须有三大特征，一是全流程覆盖，二是科学化分析，需要使用到云计算技术、大数据技术、人工智能、物联网，三是综合性管理，确保财务管理工作可以始终得到科学有效的控制管理[5]。

其次，注重信息化人才的引进，同时做好现有人才的培养，打造一大批专业化的人才队伍。比如在现有人才的培养中，可以将理论教育和实践演练结合起来，重点讲解财务内部控制的相关知识，既要讲财务内部控制要点，也要讲财务内部控制信息系统的运营维护，帮助工作人员提高专业技能，确保可以有效参与在财务内部控制中。

最后，财务管理信息化的建设要强调整体性，财务信息与业务信息要逐渐实现共建共享，且拥有一个智能化的管理平台，确保业务信息可以在最短的时间内转换为财务信息，促进“业财融合”的发展[6]。借助当前已有的信息化技术手段，要全过程分析财务管理信息，及时发现所存在的财务风险，并实施针对性的防范，主要是事前预算、事中监管、事后分析。财务管理工具、软件要及时更新，积极运用智能化办公软件，确保可以适应财务管理的新要求，从技术层面上强化财务内部控制能力，帮助企业创造良好的管理效益和经济效益。

（四）优化内部控制环境

内部控制环境的优化是基础性工作，可以影响和决定到建筑企业财务内部控制质量，所以要结合实际情况不断优化内部控制环境。对于建筑企业而言，内部控制环境的控制应从两方面入手，一是结合实际条件完善组织治理架构，二是权责范围要合理划分。

在完善组织治理架构时，通常情况下建筑企业的财务内部控制体系存在审计监督力度不足的问题，内部审计工作的质量难以有效把控。为此，应科学调整组织治理架构，管理层要发挥好领导作用，牵头成立内部审计委员会，也可以成立内部审计部门，全权负责企业内部审计工作[7]。有一点需要特别注意，审计监督工作要有两个特性，一是有绝对的独立性，凸显出审计监督工作的严肃性和权威性，二是专业性，确保审计监督工作的质量和真实性。在划分权责范围时，要对财务内部控制的所有权责做好细化分解，并落实到具体的部门和人员身上，形成责任人制度。目前来看，一些建筑企业的财务内部控制工作存在工作职责和工作权限不相匹配的问题，主要原因便是未能做好授权工作。针对于此，建筑企业要敢于放权，并重新规划职能部门的权责范围，主要是内部审计部门、财务部门，实现财务内部控制的授权，以此确保各项财务内部控制工作可以顺利开展。

（五）完善内部控制考核机制

在已有预算管理体系、财务内部控制体系的基础上，为进一步增强财务管理工作的权威性，建筑企业需要不断完善内部控制考核机制，以便可以实现财务内部控制工作的量化。具体来说，建筑企业在完善内部控制考核机制时，要同时完善纵向绩效考核机制和横向绩效考核机制，确保两者可以“齐头并进”。人力资源管理部门要注重自身作用的发挥，认真分析绩效考核机制的建设与运行效果，继而与财务部门、人事管理部门做好沟通交流，系统分析财务内部控制的一些重要内容，主要是考核指标、考核流程，以确保所制定出的绩效考核机制科学有效。待按照要求建立起绩效考核体系后，需要重点做好两个方面的工作。一是合理分配绩效考核指标的权重，要求所有指标的全面性和公平性必须达到要求；二是不同部门和财务管理的绩效考核应注重差异化、具体化，得到的考核结果要进行量化管理，并尽快转换为财务内部控制可以依托的成果，促进财务内部控制工作水平的提高。

四、结束语

建筑企业应将财务内部控制体系的构建与完善视为一项重要工作，借助财务内部控制体系的力量助推企业的健康发展。财务内部控制体系的构建离不开技术手段、专业人才、健全制度的支撑，所以建筑企业要科学协调好这些方面的要素，紧抓内部控制环境的优化、推进财务管理信息化、完善内部控制制度这三个方面的工作，以此促进财务内部控制体系的不断完善，为企业提供更良好的内部和外部发展条件。

参考文献

[1]齐丽婷.建筑企业财务内部控制中的常见问题及对策[J].财会学习，2021（15）：183-184.

[2]苑春平.建筑施工企业财务内部控制中存在的问题及其对策[J].时代金融，2020（11）：84-85.

[3]闫秀丽.建筑施工企业财务内部控制的问题及对策[J].中国市场，2021（02）：152+154.

[4]闫国菊.探讨建筑企业财务内部控制的改进路径分析[J].中国产经，2020（23）：129-130.

[5]党晓娟.建筑施工企业财务内部控制存在的问题及对策[J].市场观察，2020（07）：51.

[6]金涛.建筑企业财务战略的选择核心探究[J].经济管理文摘，2020（03）：124-125.

[7]张昕芳.建筑企业资金集中管理内控体系建设[J].中国外资，2021（08）：110-111.

作者简介：提洪亮（1990-02）男，河南商丘人，河南五建建设集团有限公司主管会计，经济学本科，经济学学士学位，中级会计师。研究方向为企业内部控制，财务管理，税务筹划。