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摘要：近年来，技术经纪人在推动我国产学研合作、促进科技成果转化中发挥了积极作用。技术经纪人队伍的发展问题也是湖北省面临的问题。本文针对湖北省技术经纪人提出了相关政策建议，推动湖北省技术经纪人队伍向专业化和精细化方向发展。

关键词：成果转化；政策；培训；奖励

创新已成为一个地区发展的重要指标之一。湖北省作为科技大省，高校科研院所众多，科研成果数不胜数，但湖北省强大的科教实力并没有充分转化为技术市场的优势，湖北省科技成果转化还远远不够。据科技部火炬中心数据公布，2021年湖北省共登记技术合同54513项，成交额为2111.63亿元，位于全国第七。科技成果转化的提升已刻不容缓，技术经纪人作为科研机构与企业之间的桥梁，在经济市场中发挥着越来越大的作用，技术经纪人队伍发展也迫在眉睫。

1、湖北省技术经纪人面临的问题

技术经纪人数量不断增加，机制建设也在不断完善，湖北省在科技成果转移转化、技术交易等方面也加大了培训力度，技术经纪人的自我认同感与社会认同度相应得到了提升。但在科技革命与经济发展方式快速发展的今天，湖北省技术经纪人发展仍面临诸多现实问题，如专业人才紧缺，技术经纪人专业化程度不高；技术经纪人培养体系不够完善，培训参与率与通过率较低；监管机制不健全，缺乏市场准入制度和退出机制；技术经纪人收入来源难以保障，收入波动较大，阻碍了技术经纪人队伍进一步壮大等。

2、湖北省关于技术经纪人已出台相关政策

在全国各地如北京、上海、深圳、江苏、山东等地先后制定地方性技术经纪人管理办法，并陆续开展培训工作的情况下，近年来湖北省也陆续出台相关政策，以推动湖北地区科技成果的有效转移转化。

2019年省人社厅联合省科技厅修订并发布了《湖北省自然科学研究系列专业技术职务任职资格申报评审条件（试行）》（鄂人社职管[2019]17号），克服职称评定唯学历、唯资历、唯论文的倾向，将技术经纪人纳入职称评审体系。同年，《湖北省实施<中华人民共和国促进科技成果转化法>办法》中，首次明确“将技术经纪人、技术经理人、技术转移管理者等科技成果转化人才纳入地方专业人才培养体系”。中共湖北省委组织部、湖北省发展和改革委员会联合印发的《关于2020年现代服务业领军人才选拔培养工作的通知》中，则将技术经纪人首次纳入全省领军人才计划，明确提出科技服务（含技术经纪服务）领域经验丰富，专业水平高，在本行业发挥引领和带动作用，即有资格参加湖北省现代服务业领军人才的选拔与培养，标志着技术转移从业人员培养工作将进入职业化、高端化“快车道”。

3、湖北省技术经纪人的专业化发展建议

3.1建立规范化的技术经纪人管理体系，促进技术经纪人规范发展

3.1.1制定技术经纪人培育管理办法

建立体系化的技术经纪人培育实施方案，分步实施职业教育+继续教育+学历教育培育路线，做好技术经纪人规范管理，提升技术经纪人专业能力和服务能力，制定技术经纪人培育管理办法。

3.1.2积极制定技术经纪人技术标准

标准是各行各业加强管理，建立现代化管理制度的重要技术依托；标准是政府宏观调控经济的重要技术手段；标准是维护市场合法权益的有力武器。为建立一个公开、公平、公正的市场竞争环境，建议编制以湖北省技术市场协会为发布单位的团体标准——《技术经纪人能力评价规范》，并积极申报湖北省地方标准，规范湖北省技术经纪人能力评价体系。

3.1.3建立技术经纪人信用评价体系

通过建立技术经纪人信用评价体系，打造一个用信用体系支撑的技术经纪人活动平台，凭借专业知识和业务技能为市场提供更优质的服务，赢得市场的尊重，凸显其社会价值；打造行业内首个“技术经纪人信用档案”将技术经纪人服务的每一步透明化，各个环节生成数据，积累自动生成经纪人信用档案，实现可量化的数据库，实现市场化的监督。

3.1.4加强技术经纪人行为监督

人力资源保障部门及省市科学技术部门应加强对技术经纪人的监督管理，通过社会举报、行业监督等方式，如一旦发现犯罪、经济违法行为，损害国家和社会公共利益行为，存在弄虚作假、行骗欺诈行为，不遵守约定保密协议、泄露技术秘密等行为，取消其技术经纪资格，情节严重的可移交司法机关处理。

3.2建立系统化的技术经纪人培训体系，促进技术经纪人能力提升

3.2.1提高技术经纪人培训含金量

技术转移服务已被人社部门统一纳入专业职称评定，作为中部中心发起的技术转移专业人员能力等级培训工作，建议提升技术经纪人培训含金量，积极向湖北省科技厅汇报，在结业证书里增加湖北省科技厅盖章。

3.2.2增加培训点加大技术经纪人推广培训

鼓励地市州各科技部门，孵化器、众创空间等创新创业平台，各类第三方科技服务机构等组织积极承担技术经纪人培训，深入园区、工业园等基层组织服务，实现点线面全方面培训和推广。

3.2.3荣誉激励激发技术经纪人实战能力

对通过培训获得技术经纪人证书认定的，湖北技术市场协每年组织评优活动，主要以对接市场技术转移服务为核心，设置金牌1名，银牌2名，铜牌3名，优秀奖10名等，提升技术经纪人团队意识和归属感。

3.3加快技术经纪人与市场经济融合，活跃技术经济市场发展

3.3.1支持技术经纪人积极参与湖北省技术合同登记工作

引导技术经纪人将对接成功的合同进行技术合同登记，并主动参与市场技术合同登记工作，初级技术合同登记金额不低于50万元，中级不低于200万，高级不低于500万。

3.3.2支持技术经纪人主动服务市场对接活动

通过科惠网引导技术经纪人开展科技成果转化、技术需求对接等活动，利用各类政策积极引导技术经纪人主动活跃在市场中，服务技术转移工作。

3.3.3深度服务对接技术需求企业行

鼓励技术经纪人走进企业、高校科研院所，积极对接服务，深度了解需求，长期跟踪落地；鼓励技术经纪人担任科研助理，全称跟踪科研成果的过程并积极与企业对接。

3.3.4积极引导技术经纪按市场行为运作

规范市场行为，逐渐从以公益服务为主过渡到通过专业化服务合理取费，逐渐让技术经纪人形成规模化服务市场。

3.4加大技术经纪人推广宣传，提高技术经纪人知名度

3.4.1积极宣传技术经纪成功典型

借助中部技术经纪人大赛，广泛推广宣传技术经纪人，树立技术经纪成功典型，通过新闻媒体、网络、推荐会等形式，鼓励社会运用技术经纪的手段促成技术转移。通过广泛宣传，提高技术经纪人社会影响力和知名度。

3.4.2借助出台政策大力宣传技术经纪人在市场中的作用，并积极引导市场

制定相关政策，对于指导湖北省技术经纪人市场发展具有重要意义。研究制定更有针对性、更加明确的政策意见，充分发挥政策的引导和激励作用，带动技术经纪人市场全面健康快速发展。

3.4.3形成多点培训，扩大技术经纪人的知晓度和参与度

积极发挥市场主体作用，充分利用地市州等政府部门，孵化器、众创空间等创新创业平台，各类第三方科技服务机构等资源多渠道推动技术经纪人培训和服务，形成上下联动，横向联动，多点推广。

3.5加强政策性资金引导，扩大技术经纪人队伍建设

3.5.1加强技术经纪人培训补贴

3.5.1.1鼓励技术经纪人从科技、法律、市场、贸易、经营和管理等方面全面提高知识素质。技术经纪人参加技术经纪人取证培训，仅需承担教材费，培训费由政府承担。

3.5.1.2鼓励技术经纪人提升服务能力。对自费参加国内外具有品牌影响力的技术转移高端培训，并促成科技成果转化项目的技术经纪人，经认定最高按培训费的50%，给予每人每年最高1万元补助。

3.5.1.3增加培训经费，推动各级政府自行组织或委托第三方推动技术经纪人培育培训。

3.5.2挖掘企业技术需求奖励

鼓励技术经纪人积极挖掘本省企业技术需求，经审查为有效需求后，在科惠网备案审核发布，按每条有效需求500元给予补助。

3.5.3技术经纪人促成科技成果转化落地奖励

3.5.3.1技术经纪人促成企业与高校科研院所科技成果转移转化落地的，在企业完成技术合同登记后，按不超过技术合同交易额的1.5%给予奖励，单个项目最高不超过15万元。奖励资金按下列标准以分段方式计算：单项技术交易额在100万元（含）以内，按照技术交易额的1.5%计算；技术交易额超过100万元，不足1000万元（含）的部分，按照1%计算；技术交易额超过1000万元以上部分，按照0.5%计算。

3.5.3.2对技术合同交易额超过500万元、技术创新性强、产品具有较好市场前景和经济效益的科技成果转化项目择优立项为湖北省重大科技成果转化项目。被认定为湖北省重大科技成果转化项目，按技术合同交易额的10%，给予最高200万元补助。

3.5.4技术经纪人提供服务收取佣金标准

3.5.5技术经纪人参与技术合同登记奖励

鼓励技术经纪人主动参与市场技术合同登记，对登记技术合同年度累计交易额10000万元以上、5000万元以上、1000万元以上的技术经纪人，分别给予10万元、5万无、1万元奖励。

3.5.6鼓励技术经纪人参与市场对接活动

技术经纪人促成我市企业与高校、科研院所签订产学研合作意向的，按照每个意向1000元的标准给予补贴。

3.5.7评选优秀技术经纪人

每年组织评选一批优秀技术经纪人，按照个人能力、服务绩效以及服务质量，评选“金牌” “银牌” “铜牌” 三个等次，分别予以5万元、3万元、1万元奖励。

4、结语

推动湖北省技术经济人队伍发展并非一朝一夕能成就的，需要多方共同努力，引导和促进科技中介服务向专业化、市场化、产业化方向发展，加强技术经纪人队伍建设，提高服务能力和水平，创造服务品牌。

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[5]江晓琼.技术经纪人的现状及发展对策研究[J].科学与财富，2020（13）：342.

作者信息：周婕（1988年10月30日），女，汉族，湖北咸宁人，湖北工业大学2006级本科，武汉君成汇科技咨询有限公司，主要研究方向为科技咨询，科技成果转化等。

江婷（1985年12月28日），女，汉族，安徽黄山人，武汉大学2010级硕士，湖北技术交易所，主要研究方向为科技管理，科技成果转化等。

刘巧（1983.11.16），女，汉，湖北汉川人，江汉大学2006级本科毕业生，湖北省科技信息研究院助理研究员，主要研究方向为科技信息服务、科技政策研究等。

向小雪（1991年03月04日），女，汉族，湖北荆门人，中国传媒大学新媒体研究院2013级硕士研究生，武汉市标准化研究院工程师，主要从事标准研究与应用。

冯俊莲（1974年9月29日），女，汉族，山西曲沃人，西南交通大学1995级本科，武汉君成汇科技咨询有限公司，主要研究方向为科技服务，技术转移转化等

刘恒（1998年7月15日），女，汉族，山西襄汾人，太原工业学院，2018级本科，武汉君成汇科技咨询有限公司，主要研究方向为科技咨询，科技成果转化等