党建强则经济环境好。坚持党的领导、加强党的建设，是建立中国特色现代国有企业制度的根本要求和鲜明特色，是推动国有企业做强做优做大、巩固党的执政基础的根本保证。党的十八大以来，习近平总书记着眼坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，明确“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，运用马克思主义立场观点方法，科学总结我国国有企业改革发展实践，提出了关于国有企业改革发展和党的建设的一系列新思想新观点新论断，形成了内涵丰富、逻辑缜密、相互贯通的理论体系和重要思想。在这一光辉思想指引下，许多长期困扰企业的“老大难”问题得到解决，国有企业改革发展和党的建设取得历史性成绩、发生历史性变革。

关键词：新时代；国企；党建；准则

一、锚定根本原则，党对国有企业的全面领导不动摇

习近平总书记指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”没有党的坚强领导，没有国有企业各级党组织长期努力，没有国有企业广大党员、干部、职工不懈奋斗，就没有国有企业的今天。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，放弃或忽视其中任何一点，都不可能实现党的领导。坚持国有企业党的领导，不能含含糊糊的，要坚决澄清讲国有企业只讲经济属性、忽视政治和社会属性的模糊认识，坚决摒弃认为国有企业只要赚钱就行、少讲党的领导的错误观点，坚决纠正忽视党的建设优势、丢掉国有企业重视党的领导和党的建设光荣传统的错误做法，坚决反对借口同国际接轨、把党的领导和党建工作同生产经营对立起来、弱化甚至否定党的领导和党建工作的错误做法。新征程上，国有企业必须坚持党的全面领导，深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻党的基本理论、基本路线和基本方略，牢牢把握正确政治方向，坚定成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。

坚持党对国有企业的全面领导，加强党的建设，是提升国有企业党组织领导力、增强国有企业内部凝聚力、激发国有企业活力和创造力、推动国有企业做强做优做大的重要法宝，要把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。坚持建强国有企业基层党组织不放松，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，不断增强基层党组织的政治功能和组织力。国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，要坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力建设对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质专业化国有企业领导人员队伍。推动党的理论创新成果进企业、进车间、进班组、进头脑，引领职工群众听党话、跟党走，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。持之以恒加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，坚决查处靠企吃企、关联交易、设租寻租、利益输送等腐败问题，营造风清气正、干事创业的政治生态。新征程上，国有企业必须持续深化贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，坚持党的领导与公司治理有机统一、党管干部党管人才与市场化选人用人有机统一、党组织设置与企业组织架构运行有机统一、思想政治工作和企业文化建设有机统一、党内监督与出资人监督和企业内控机制有机统一、党建责任与经营责任有机统一，以高质量党建引领保障企业高质量发展。

二、遵循理论原则，坚定做好国有企业的信心和决心

党的二十大报告，深刻总结我们党坚持和发展马克思主义的历史经验，系统阐述了“两个结合”要求，精辟概括了习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿的世界观和方法论，号召全党继续推进实践基础上的理论创新、不断开辟马克思主义中国化时代化新境界，充分彰显了我们党高度的理论自信和巨大的历史勇气。

在理论渊源上，经济基础决定上层建筑是马克思主义唯物史观的重要内容。在共产党作为执政党的社会主义国家，确保公有制主体地位和工人阶级的领导地位是稳固国家各项实业健康有序发展的基础保障。党的二十大报告中更是把“必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等基本经济制度”正式写入党章，进一步宣示了社会主义市场经济的改革方向。如果公有制主体地位被破坏或瓦解，将破坏社会主义制度的经济基础，破坏党的执政的物质基础；如果工人阶级领导地位被削弱或被拆除，则人民民主专政将失去阶级支持，党的执政根基受到动摇。

就我们党的理论遗产和历史文献而言，坚持公有制主体地位和工人阶级领导地位是事关我们党的执政地位、社会主义前途命运的两大重大问题，在这个问题上，以毛泽东同志、邓小平同志为核心的两代中央领导集体有着相同的理论根基和坚定不移的立场。自新中国成立之初，我们党就突出强调国有经济在整个国民经济中的重要领导力量，强调必须建立由工人阶级领导，以工农联盟为基础的人民民主专政。改革开放以来，坚持公有制为前提，追求共同富裕，是我党必须长期坚持的社会主义根本原则。我们的工人阶级是经过革命淬炼的、立场坚定的领导阶级，是最可靠的力量。

在理论发展上，党的十八大以来，习近平总书记在深刻把握马克思主义基本原理，全面总结我党经验探索的基础上，提出国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，将我们党长期以来对国有企业“经济基础”地位的认识提高到“两个基础”的新水平；从物质基础看，国有企业对我国经济社会的发展，科学技术的进步，国防实力的增强和人民生活改善等方面都作出了不可磨灭的历史性贡献；从政治基础看，国企职工在党和人民遭遇问题的关键时刻都可以听党指挥、迎难而上，真正意义上体现出其作为工人阶级中坚力量的重要作用。

“两个基础”重要论述是习近平总书记关于国有企业党的建设的重要指示，深刻揭示了国有企业在巩固党的执政基础、坚持社会主义制度方面的重要性。这一重大论断不仅彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想和马克思主义的根脉关系，也充分体现了其与时俱进的科学性，谱写了新时代中国特色社会主义政治经济学的时代新篇章。

三、把握历史准则，坚持“两个一以贯之”中国特色现代国有企业制度更加健全

回顾我们党的历史，我们可以清晰地感知到，五代党中央领导集体都围绕“国有企业坚持党的领导”这个重要问题展开了艰辛的探索和伟大的实践，党的二十大报告也明确指出：“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。

一部国企发展史，就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史。井冈山时期，我党在根据地的公营企业开展了“三人团”制度的探索，将党的领导纳入企业生产管理中。这是我党领导国有企业的雏形显现；新中国成立后，我党先后探索了在国有企业党委领导下建立“一长制”和厂长负责制，逐步建立了党对国营企业的领导，为建立独立完整的国民经济体系、奠定建国初期的宏基伟业提供了坚实经济基础；改革开放以来，伴随着社会主义市场经济体制改革，我党不断完善发展现代企业制度，先后探索实行了厂长（经理）负责制、党委领导下的厂长（经理）负责制，为推进国有企业改革提供了有力保障；党的十八大以来，习近平总书记在全面总结我党在80多年领导国有企业的实践探索、积极借鉴国外先进经验的基础上，创造性地提出两个“一以贯之”重要论断：“强调坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”^[1]这个重要论断，科学回答了新时代党的领导在国有企业旗帜方向、道路走向上的根本指引作用。

接过历史的接力棒，在今天新时代的实践探索中写好中国特色现代国有企业制度这篇大文章，是新时代央企人必须承担起的使命担当。国企改革三年行动以来，我国国资国企坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要指示批示精神，持续推动党的领导融入公司治理各环节、党建工作与生产经营深度融合，高质量党建引领保障国有企业高质量发展效应持续显现，经济效益保持快速增长。这不仅要求国有企业要坚定不移加强党的全面领导，还必须要处理好党的领导和公司治理的关系。其一，明确国有企业党委（党组）在公司治理结构中的领导作用，切实落实好党委把方向、管大局、保落实的作用，处理好党委和其他治理主体间的关系；其二，明晰职权，在重大决策中赋予国有企业党委（党组）决策权，控制权和监督权，以确保党的意图贯穿于整体企业改革，发展，生产和经营的过程；其三，完善制度，将党的领导融入公司建设的各个环节中去，主要通过落实“党建进章程”、党委（党组）书记和董事长“一肩挑”、党组织研究讨论等，确保党组织在重大决策和重要干部任免上的决定性作用。

四、坚持实践准则，推动国资国企全面从严治党向纵深发展

实践逻辑是以问题为导向，在实践过程中不断发现、分析、解决问题，进而推动现实世界不断向前发展的过程。实践是检验真理的唯一标准，坚持理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑的有机统一，是我们党在世界观和方法论层面坚持马克思主义世界观的具体展现。

回顾党的历史，正是在对“如何在中国这样一个经济文化落后的国家通过武装斗争夺取政权、进行社会主义革命、开展社会主义建设”这一重大问题的探索中，我们党实现了马克思主义中国化的第一次历史性飞跃，带领中国人民站起来。正是由于在回答“什么是社会主义、怎样建设社会主义”重大时代命题中，我们党成功找到了真正适合中国发展的中国特色社会主义道路，带领中国人民富起来。党的二十大报告中指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”这是在深入分析我国发展新的历史条件和阶段、全面认识和把握我国现代化建设实践历程以及各国现代化建设一般规律的基础上，作出的一个具有全局性、长远性和战略性意义的重大判断。突出问题导向，强化问题意识。习近平总书记结合新时代国企发展面临的机遇与挑战，在全国国有企业党的建设工作会议上审时度势地提出，要牢牢坚持党对国有企业的领导作用，着力破除党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化等问题，全面开启新时代国企党建高质量发展新征程。

关于国有企业的党建责任问题，习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导应坚定不移，发挥企业党组织的核心领导和核心政治作用。坚持服务生产经营不偏离，提高企业效率，增强企业竞争力和实现国有资产的保全和增值应是党组织的出发点和落脚点。新时期党建与国有企业生产经营的高度统一的内部关系，阐明了国有企业党建的基本方法是掌握抓党建工作，为国企负责人树立正确政绩观、全面履行管党治党责任指明了方向。^[2]

关于国企人员的选拔和聘用，习近平总书记强调，国企领导人是党在经济领域的力量骨干，是经济学领域综合人才的重要来源。他们肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。国有企业的领导者必须忠诚于党，要勇于创新、科学治企、兴企有为、清正廉洁。^[3]习近平总书记这些重要论述，为新时代国企领导人员的选人标准提供了基本方向，加深了我党对国有企业领导人才培养规则的理解，体现了总书记对国企领导人员的充分信任和殷殷嘱托。

在基层党建问题上，习近平总书记指出，要在国有企业中实行从严治党，必须从严格的基层组织，基层队伍和领导者基本制度入手。习近平总书记这些重要论述突出了国有企业基层党建的三个基本要素，深刻回答了“抓什么”和“怎么抓”基层党组织建设的两个关键问题，并充分发挥了作用，展示了基层党组织党的建设的层层深化、步步推进，不留死角打破僵局的政治决心。

习近平总书记在党的二十大报告中要求，加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉。在全国国有企业党的建设工作会议上习近平总书记还强调，要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面。习近平总书记这些重要论述，彰显出我党坚定不移地反对腐败的坚定决心，展现了全党反腐无禁区，全覆盖，零容忍的思想。

五、坚定中心规则，激发新阶段国有企业深化改革发展的重要内生动力

新时期的全面推进国有企业改制，不仅是对国有企业将自身做强做优做大的新要求，更是我国全面深化改革进程中的重大组成部分。党建工作是国有企业发展壮大的重要法宝，必须强化、不可弱化，党的建设融入企业作用也就必须突出。在“十四五”的新时代，把国有企业改革和发展党的建设事业在经济发展进程中贯彻好、推进好，做到了党的建设与业务发展融合并进、党的建设与企业发展互促共赢，为推进国企改革、打造全球一流公司提供了强大的政治保障。

部分组织人员由于对新形势下党建工作的新要求、新问题了解不够，未能切实深刻理解党的建设和业务工作结合开展的重要性，因此存在着“重业务、轻党建”倾向，呈现“两张皮”状态。有的党员干部职工对党的建设活动缺乏关注，没有很积极地把党的建设思想融于实务操作、促进了实务操作中的理论观念。有的党员干部职工忽略了共产党员“第一身份”，也没有从自身工作上培养党员模范作用的执政能力。部分企业对党的建设工作责任履行还没有落实，“上紧下松、压力递减”的现象仍然存在。企业党组、管理层、监事会、管理层之间的职责界限还没有清晰，责任落实上也出现了缺位、越位、错位的问题。有的企业党组织工作领导班子结构不完善，职能划分不清楚。有的企业党务工作人员职能界定不清晰，无法在推动党的建设和企业发展结合工作中高效履职尽责。

深入国企学习型组织工作，制订了全面统一的知识课程培养方案，确保理论思想课程与专业知识教学相辅相成、同时进行。借助“三会一课”、专题党日等平台，打造党建和服务有机地融为一体的知识平台。通过学得、搞透、搞实，使理论和领导服务实际、处理实际问题相结合，促进理论的研究转变为服务总体要求。强化和完善国企的思想理论建设，不断创新服务手段，积极利用企业办公的网络平台、微信群、钉钉群等网络资源，进一步提升企业思想政治教育的有效性。同时注重企业文化建设，大力塑造了企业价值观、企业时代精神、企业经营思想，实现了思想政治教育和企业文化教育的交叉融合、互动，培育了国企不断成长的“软实力”。

全面履行企业党的建设责任规定写入章程，突出了党组织在企业法人治理架构中的法定作用，并厘清了党委会、股东、董事会以及总裁等内部的职责界限。健全完善党委会议事规则和“三重一大”决定机制，进一步细化明确党组织参与决定的工作流程、原则和条件。促进各级党民主治理主体加强工作、恪尽职守，实现不缺位、不越位、不错到位。严格实施“双向进入、交叉任职”的领导机制，确保合格的董事会人员按照法定程序进入董事会、总裁级别，董事会、总裁级别和合格的共产党员按照相关要求和流程进入党委会。采取了交叉工作方式，将董事会管理与董事会决定、总裁命令的实施有机结合，向董事长、经理层的董事会委员反映了党组织的愿望，并贯彻落实了党委的决策、意见和要求。实施“双培养一输送”政策，把共产党员培训成事业骨干，把事业骨干培训成共产党员，把党员骨干送到事业关键岗位。着重在企业经营第一线发现、培育精通党的建设事业、德才兼备的党务工作人员，并将优秀党务人员送到企业运营的关键岗位，进行双向交流培养，形成知党建、会经营的复合型人才。

始终把企业生产经营管理作为企业党建工作的主战场和重中之重，紧紧围绕企业生产经营管理的重点、难点和企业职工普遍关心的重大问题，统筹谋划企业党建工作与生产经营管理。根据企业生产经营工作的核心目标，确定企业发展工作的主攻目标和实施重点，实现党建工作与生产经营工作的同向、措施统一。研究建立国企基本责任目标管理制度，实现承担党的建设任务和承担社会保障职责统筹安排布局、共同促进落到实处。引导民营企业主动承担社会职责，尤其要对急难险重问题冲锋在前、敢于承担、主动担当。促进国企进一步发挥经营资源优势，积极承担好就业保障、扶贫助困、节能减排等工作。

全力推进组织标准化规范化建设，把组织建设成为宣传党的理论、贯彻党中央的决定、推动基层建设、团结动员群众、促进组织发展、推进改革建设的坚强战斗堡垒。着力形成国企的党建特色品牌，建立起“一企业一品牌、一支部一特色”的良好势头，将国企党建特色品牌打造成为深入推动国企服务管理工作发展的重要抓手。同时采取了党建带群建、党建带团建，积极促进了国企的广大职工和团员青年，到国企的各种服务领域建功立业。教育引导党员领导干部坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率。通过组织党员干部亮岗位、亮项目、亮承诺，比水平、比作风、比作为，以带动党员领导干部在企业创新经营、技术创新、产业攻坚等工作中，发挥先进榜样的作用。同时全面推行党员积分制活动，以鼓励党员干事积极创业。^[4]

在全面建设世界一流企业的宏伟历程中，我们必须更加有意识地学习，善用习近平总书记关于国有企业党建的重要指示精神，这是取胜的法宝。要牢牢把握党建问责制的“牛鼻子”，充分利用中央企业党建劳动问责制的考核评价的“指挥棒”，不断激发建党的内在动力；我们需要牢牢抓住高级管理人员这一“关键少数”，按照“企业家+政治家”标准，着重培养政治企业家和商业决策者，建立忠诚，廉洁和负责任的人员团队；要牢牢把握党的作风建设廉政建设的“两个责任”，坚持廉政建设，孜孜不倦地打击腐败，惩治腐败，继续加强反腐倡廉，确保廉政建设，夺取反腐败斗争的压倒性胜利。

参考文献：

[1]习近平.在全国国有企业党的建设工作会议上强调坚持党对国有企业的领导不动摇开创国有企业党的建设新局面[N].人民日报，2016（10）.

[2]章治国.坚持和改善党对国有企业的领导[J].理论视野，2017（08）：82-85.

[3]张超.从破解突出问题入手 提高国有企业党建工作质量[J].理论视野，2019（08）：74-79.

[4] 秦睿. 新形势下加强电力企业党建与经营业务融合发展的探索——以国网X公司为例

作者简介：王晨（1988年12月），男，汉族，河南省新乡市人，大学本科，单位：天博电子信息科技有限公司。