摘要：乡村是民众生存的重要空间，实施乡村振兴战略，是顺应亿万农民对美好生活的向往做出的正确抉择。本文对甘肃省临潭县拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的具体实施成果进行了深入调研，最终针对当地组织振兴、生态振兴、产业振兴、文化振兴和人才振兴五个发展方面的经验总结初步形成五条结论，并发现当地发展过程中存在的相关问题，提出了对策。

关键词：临潭县；乡村振兴；策略

一、调研背景

（一） 乡村振兴战略实施的必要性

乡村振兴战略是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略，之后，中共中央、国务院连续发布中央一号文件，对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署，为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。二十大报告中再一次指出要全面推进乡村振兴，要坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动，要扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。

（二） 甘肃省脱贫攻坚与乡村振兴推进情况

甘肃省是“三西”扶贫重点地区，是全国脱贫攻坚任务最艰巨的省份之一。党的十八大以来，经过8年艰苦卓绝的顽强奋战，历史性地告别了困扰甘肃千百年的绝对贫困问题，胜利书写了脱贫攻坚的甘肃篇章。在深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中，甘肃省把乡村振兴重点帮扶县作为巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴的发力重点，投入上重点保障、政策上倾斜支持、力量上优先安排，从金融、土地、项目、基础设施等14个方面给予集中倾斜支持。

（三） 临潭县乡村振兴发展状况

甘南藏族自治州临潭县位于甘肃省南部，地处青藏高原东北边缘，是农区与牧区、藏区与汉区的结合部，总面积1557.68平方公里，总人口15.6万人，有汉族、回族、藏族、蒙古族等10个民族。2020年2月8日，甘肃省人民政府同意临潭县退出贫困县。近年来，临潭县各级各部门不断巩固脱贫攻坚成果助力乡村振兴，全力推动乡村产业振兴、人才振兴、生态振兴、文化振兴和组织振兴，持续在全域旅游名县建设、优势特色产业培育、美丽乡村建设、乡村治理等方面走在前、当标杆、做表率，大力推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，努力打造全省乡村振兴和城乡融合发展临潭样板。

（四） 西北民族大学帮扶状况

根据国家民委和甘肃省委、省政府总体部署，从2012年开始，西北民族大学深入贯彻落实党中央和国家民委党组、甘肃省委关于实施乡村振兴战略的决策部署，发挥学校人才培养与特色学科优势，推动高校深入服务乡村振兴战略实施，持续助力甘南州临潭县“三区三州”临夏州、国家民委定点帮扶、对口支援、援疆援藏等地帮扶任务落地落实，深化巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。西北民族大学针对帮扶地区需求，结合学校实际，每年定点帮扶临潭县，在组织振兴，人才振兴，文化振兴，产业振兴，生态振兴五个维度继续发挥驻村干部之力，在五个振兴维度方面继续发挥驻村干部之力，助力临潭县乡村振兴，并取得了丰硕成果。

二、调研目的

本次调研旨在了解甘南藏族自治州临潭县沙巴村、宋家庄村、汪家咀村、丁家堡村、木地坡村乡村振兴工作开展情况，深入了解当地乡村振兴战略实施以来，乡村产业、乡村教育、人才培养、绿色生态、文化发展以及村镇党建工作等多方面的发展变化。明细各项振兴举措对乡村振兴计划的重要意义，同时通过与当地民众交流切实感受乡村振兴战略开展下人民生活条件的变化。

三、调研方法

（一） 实地观察

实践小分队在领队教师的带领下，利用暑期时间走进甘南藏族自治州临潭县沙巴村、宋家庄村、汪家咀村、冯旗村、丁家堡村、木地坡村、长川学区沙巴小学、流顺镇新力小学、流顺镇中心小学进行实地调研，察看当地乡村产业以及乡村教育发展情况，走进田间地头，走入当地民众家中，真听真看真感受，掌握最真实的当地乡村发展情况。

（二） 访谈调查

实践小分队对沙巴村、宋家庄村、汪家咀村、冯旗村、丁家堡村、木地坡村驻村帮扶队成员及当地民众进行了采访，对长川学区沙巴小学支教志愿者、流顺镇新力小学和流顺镇中心小学的校长以及支教志愿者进行了采访，从被访者口中进一步了解了当地乡村振兴发展的真实情况以及未来的发展重点。

四、调研过程

（一） 走进印象沙巴

实践小分队队员们对接沙巴村党群服务中心，对西北民族大学驻沙巴村第一书记兼工作队队长刘训奇和驻冯旗村第一书记兼工作队队长赵维胜进行了采访，了解到沙巴村和冯旗村的基本情况，以及近几年该村文化振兴、人才振兴、产业振兴等工作开展情况，参观了沙巴二社沙社长家，通过交流了解当地民众的真实生活条件，切实感受到该村巨大的发展变化。此外，实践小分队队员们还来到了沙巴小学，通过与小朋友一起唱歌、朗诵诗歌等形式，开展了以“推广国家通用语言文字，进一步铸牢中华民族共同体意识”为主题的活动。

（二） 了解产业赋能

实践小分队分别来到临潭县流顺镇宋家庄村股份经济合作社和长川乡木地坡村民委员会。在宋家庄村，实践小分队采访了西北民族大学驻临潭县流顺镇宋家庄村帮扶工作队队员贾亚雄，并跟随其走进该村电商直播基地和养殖场，了解该村特色农产品电商直播销售过程，亲身参与到电商直播当中，并与该村养殖场农户进行交流沟通，探访该村目前养殖业发展规模；在木地坡村，西北民族大学驻临潭县长川乡木地坡村帮扶工作队队长王向闻带领实践小分队探访了村里的藜麦种植示范基地和中天燕麦新品系种植基地，介绍当地农业产业发展现状。

五、调研结果

（一） 通过调研形成的初步结论

通过对临潭县六个村的大量走访和实地调查数据的统计和分析，可以得出以下结论：

1.筑牢党建，乡村组织振兴新基石

要推动乡村振兴各项任务落地落实，各级组织要充分发挥农村基层党组织的政治功能和组织优势，始终坚持党建引领，全面提升基层党组织建设。近年来，流顺镇汪家咀村不断加强党建建设，不断加强班子成员政治理论学习，严格落实民主生活会制度，村民代表议会制度，将领导班子建设纳入了在制度化、规范化的轨道，在改善居民环境方面取得了不小成绩。由村政府牵头建设的流顺镇汪家咀村苏家沟社文化广场，是汪家咀村改善民生的重点项目，建设规模达到980平方米：绿化370平方米、文化墙20米、健身器材15套、篮球架1副。调查中发现，临潭县各级党组织都把改善农村人居环境作为推动乡村振兴的重要抓手，对本乡镇环境卫生进行了无死角整治，通过结合主题党日和“一三五”环境卫生整治日对道路沿线、背街巷道、公共场所、河道沟渠及其他卫生死角进行全面清理，对房前屋后乱堆乱放现象进行彻底整治。建设过程中村党组织充分发挥了基层党组织服务群众的作用和党员先锋模范作用，聚拢了人心，进一步助力乡村振兴。

2.绿色田园，乡村生态振兴新支点

生态振兴是乡村振兴的重要支撑点，是乡村振兴中重要环节之一。西北民族大学驻沙巴村、冯旗村帮扶工作队，以助力生态发展、绿色发展、美丽乡村建设为重点帮扶工作之一，按照州委提出的建设“五无”甘南为目标，因地制宜，在村委门前一亩撂荒之地，着力打造“五无”绿色蔬菜示范田，不断营造美化周边环境，改善村容村貌。经过前期两个多月的修整、装点、种植、培育等，在乡党委、村两委的大力支持下，目前已初见成效，在美丽乡村建设、绿色蔬菜种植、村容环境改善方面起到了良好的示范效果，并在培育成功后将培育方法在两村进行推广，现已初见种植规模，未来将进一步对中草药加工和榨油坊建设等绿色产业项目推进落实，增加村民收入。

在调查中还发现，近年来，临潭县有效管护天然林33.8万亩、公益林12.64万亩，完成新一轮退耕还林10万亩，义务植树144万株，森林覆盖率达到17.43%。辖区内断面水质达标率100%，PM2.5、PM10平均浓度平稳下降。土壤污染防治成效突出，监测点位三种类型土壤监测结果均达标，生态环境显著改善。临潭县已经将绿色发展融入乡村振兴的各个方面，实现乡村生产生活环境的全面改善。

3.科技赋能，乡村产业振兴新动能

实施乡村振兴战略，产业兴旺是基础。在产业优化方面，宋家庄村在帮扶队的指导下，改良了以往的作物种植和养殖培养方式，牛场的设施建设以及饲料发酵方式更加科学、可持续，个别合作社已具有一定的规模，部分牛场已达到年收入15万以上，极大地改善了农户的生产生活水平。木地坡村则依托藜麦种植示范基地，将藜麦种植技术在长川乡10个村推广，已辐射到周边流顺镇、洮滨镇，卓尼县等部分村社，藜麦种植在临潭县已成为规模性产业。截至2022年，全县建成中药材种植基地面积10万亩以上，中药材产量达到2.6万吨，建成高原夏菜种植基地2万亩，蔬菜产量达到3万吨，建成食用菌种植基地2000余亩。

同时，在科技助产方面，宋家庄村电子商务工作服务站和众创之星电子有限公司合作承办宋家庄村电子商务工作坊，主要产品都是当地的特产，平台以抖音、快手和淘宝为主，实现了产业的上、中、下游和谐发展。临潭县已经形成了依据地方特色建构的产业发展模式和以科技平台为依托的经营模式，为乡村产业高质量发展打下了基础。

存在的问题及建议：

1.党建工作进一步把好方向，加强组织协调

首先是要把好方向，起到乡村振兴领头羊的作用。调查中我们发现临潭县的乡村振兴着力点以改善居民生活环境为主，虽然效果显著，但是方向稍显单一，各个乡镇的措施基本趋同。基层党组织作为乡村振兴战略的解读者和执行者，要及时学习国家方针政策和发展战略，立足乡村实际制定发展规划与目标，为乡村振兴筑牢政治基础。在乡村振兴战略的具体实施的过程中，会面临如个人与集体，干部与群众，效益与环境各种错综复杂的关系，各级干部也反映过在办事过程中一些村民的不理解和不支持情况，如何有效协调处理这些复杂关系，也是基层党组织必须承担的责任。

2.生态工程进一步优化结构，加强机构融合

从调研情况来看，临潭县持续开展城乡环境综合整治，不断改善城乡环境、提升居民生活质量，但是总体发展目前还局限在完善环境基础设施的基本诉求上。要实现生态振兴，临潭县需要加快现有乡村企业绿色改造升级，跳出作坊生产的模式，调整优化农业结构。加强绿色食品、有机农产品的产业化生产。打造地方知名农产品品牌，增加绿色优质农产品供给。同时，面对现在较为单一的绿色产业结构，临潭县应该结合自身优势，引导乡村生态旅游规范发展，利用“生态+”等模式，推进生态资源与旅游、文化、康养等产业融合，鼓励发掘生态涵养、休闲观光、文化体验、健康养老等生态功能。探索乡村生态经济发展新范式，有序推进乡村生态产业化。

六、结语

实施乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕的必然选择，也是全面建设现代化强国的必由之路。通过此次甘南藏族自治州临潭县的调研活动，实践小分队队员们深入了解到目前甘南藏族自治州乡村发展的情况，感受乡村振兴战略下乡村的发展变化，明晰乡村振兴战略的落实对乡村发展的重要意义。并在调研中产生了深刻的思考，进一步加强党建工作、保护生态环境、复兴乡村文化、升级产业模式、创新人才机制，是进一步实现农民持续增收、农村治理有效的重要保障。

参考文献：

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