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摘要：在积极贯彻新时代健全全面从严治党体系要求下，高校纪检监察部门应充分发挥信息技术的作用，深化纪检监察工作数字化改革。本文提出基于微信小程序的移动纪检监察平台设计廉洁数字教育、廉洁数字档案、举报数字监督三大功能模块，利用网络数据的统计分析能力以及实时性，为学校纪检监察工作的科学决策提供有力支撑，对高校“清廉校园”建设具有一定的现实意义。

关键字：纪检监察 数字化改革 微信小程序

健全全面从严治党体系，是党的二十大提出的新时代加强党的建设的重大举措。纪检监察机关作为党的监督专责机关，在这方面发挥着极其重要的作用。2022 年 1 月，中央纪委国家监委印发《关于深化中管高校纪检监察体制改革的意见》中指出，改革的总体目标为全面加强中管高校纪检监察工作。高校纪检监察作为国家监察体制的重要组成部分，深化高校纪检监察工作改革具有重要意义，其中提高纪检监察效能是深化高校纪检监察工作改革的关键环节。

随着互联网深度融入人们的日常生活，借助信息化、数字化提升治理能力已是社会共识的基本手段。2022年10月，袁家军在全省数字化改革推进会上强调：以数字化改革实战实效，推进中国式现代化在浙江的生动实践。当前是数字浙江建设的新阶段，要持续深化数字化改革定位，以数字化改革深入推进全面从严治党。2018 年中央纪委国家监委印发实施《中央纪委国家监委信息化工作规划（2018-2022年）》，明确要求纪检监察业务要与现代信息技术深度融合。纪检监察机关作为党中央领导下管党治党的重要力量，是重要政治机关并肩负着重要政治责任，必须做到与时俱进，明确纪检监察工作的发展方向是“数据化、精细化”，在深化纪检监察数字化改革上勇于实践大胆创新。

在此背景下，高校纪检监察部门作为制约和监督内部权力的重要职能部门，通过发挥信息技术数字化作用，促进互联网技术与纪检监察业务深度融合。这将为高校积极贯彻新时代健全全面从严治党体系以及廉洁治理能力现代化提供强大助力，也将是有效促进高校权力规范运行、经济活力长期向好，有效预防高校权力经济腐败，促进建设“清廉校园”的重要途径。

一、开展数字化纪检监察工作的意义

开展新时代高校纪检监察工作数字化改革，要善于采用数字化、虚拟化、智能化的科技手段，搭建一体化的数字纪检移动平台，实现数字教育、数字画像、数字监督，有效推动纪检监察工作向数据化、精细化方向发展。聚焦监督、惩治、教育、预防等纪检核心业务，通过借助“数字化”信息技术手段，实现流程可知、风险可视、源头可溯、结果可控，体现精准、高效、智能特点，为落实“监督执纪问责”职责提供更加公正、客观、有效的方法和途径，不断推进高校纪检监察工作高质量发展。因此在高校纪检监察工作中，充分利用“数字化”手段，建立纪检监察工作与信息技术深度融合的纪检监察数字化平台，起着至关重要的作用。

二、高校数字化纪检工作的主要内容

2.1 廉洁教育数字化

纪检工作首先应从“事前预防”做功课，廉洁教育做到位。针对全体教职工，以现有廉洁教育资源转为线上资源，通过互联网入口随时观看廉洁教育视频、参观廉洁教育基地，并将观看学习情况数字化，实时统计学习完成情况及未完成人员，并对学习情况进行积分排名，提高教职工主动参与的积极性，实现对高校教职工“沉浸式”网络纪律数字教育。

2.2 廉洁档案数字化

按照“一人一档”思路，建立领导人员廉洁材料数字化档案，对领导个人的任免情况、房产情况、党风廉政方面的举报、作风效能方面的投诉、相关线索处置、公检法处理、纪律处分等进行数字化处理，通过数据融合、聚合分析，形成领导个人的数字化档案，实现廉洁数字画像。

2.3  监督工作数字化

通过数字化平台打通举报投诉通道，一键直达纪委，并基于举报投诉信息进行聚类分析，形成数字化报告。另外，举报人通过平台进行举报投诉，可以在后台直接调取其举报人实名信息，可以有效避免匿名举报相对隐蔽且随意性较大，对举报内容的真实性无人负责的弊端，提高实名监督的效率。

三、基于微信小程序的移动纪检监察平台的优势及需求分析

3.1  优势分析

自2011年腾讯推出新的即时通讯社交工具——微信以来，微信就迅速获得大量使用用户，2017年1月微信正式上线小程序即引起广泛关注，并一直稳健发展至今，其数量呈现逐年攀升趋势。据中研普华产业研究院报告，截至 2022 年年底，微信小程序数量达 300 万个，微信小程序的日活跃账户数也突破了6亿。

微信小程序提供简单、高效的应用开发框架，可以定制符合自身需求的小程序平台，并且具有优秀的使用体验。基于微信小程序的移动纪检监察平台的优势如下：

1）具有便捷的被获取及传播功能。微信小程序无需下载安装，只需要扫描二维码或直接搜索打开使用，可以有效降低用户抵触心理并提升使用体验感。

2）平台流量大。微信小程序依托微信平台，高校内几乎每人都已下载微信应用，用户基数大，使用频繁，在高校中应用非常普及，为移动纪检监察平台在校内的推广降低成本。

3）开发门槛相对较低。微信小程序功能采用统一的开发语言，对比app开发，相对简单得多，并且开发小程序时能够快速发现bug并及时进行修改，在后续维护方面可以省去大量运营成本。

3.2 需求分析

需求分析是平台设计和开发的关键第一步。根据数字化改革需求，分析出平台设计的需求内容，有利于平台开发的规划和实施。目前高校纪检监察工作模式存在廉洁主题教育效果仍有提升空间，数据杂糅、数据建档耗费巨大人力、信访举报传统模式固化等问题，因此基于工作实际，有必要建立纪检监察移动平台，从而打造数字化、智慧化的纪检监察工作新模式。本文平台设计廉洁数字教育、廉洁数字档案、举报数字监督三大功能模块，以全新的平台来提高校园全员监督的参与积极性，利用网络数据的统计分析能力以及实时性，为学校纪检监察工作的科学决策提供有力支撑，持续深化高校纪检监察体制数字化改革。

数字廉洁教育模块通过线上学习平台发布学习任务，使教育学习任务及学习进度可视化，从而达到教育评价由定性到定量的效果，确保每位教职工能积极主动并真正地参与学习，提高反腐倡廉教育的针对性和时效性，为校园纪检监察数字化改革提供数据。

数字廉洁档案模块实现将领导人员廉洁材料（包括任免情况、房产情况、党风廉政方面的举报、作风效能方面的投诉、相关线索处置、公检法处理、纪律处分等）实行信息系统化管理，形成数字档案库，为校园纪检监察数字化改革提供数据。

数字监督工作功能模块实现信访举报及作风效能投诉信息数字化管理，通过聚类分析将举报投诉信息分类处理，为鉴定领导干部廉洁从业情况及校园纪检监察数字化改革提供数据。

四、移动纪检监察平台的总体设计

4.1 平台框架总体设计

平台将采用B/S（Browser-Server）三层架构模式、C/S（Client-Server）两层架构模式相结合的数据底层结构，如图 1 所示。B/S 结构面向管理员，管理员通过网页端进行数字化管理，如教职工廉洁教育学习情况、领导人员廉洁档案、举报投诉情况等信息查看、导入、导出等交互性的操作；C/S 结构面向用户群体，用户通过微信小程序进行个人信息上传、廉洁教育学习、廉洁档案建立、实名举报投诉等模块操作。

2.2 平台功能设计

平台根据功能不同主要分为管理员和普通用户两类角色，其中用户群体主要为高校教职工。根据需求分析，平台功能设计分为网页后台管理模块及微信小程序模块，网页后台管理端包括网页端登录、预设用户、用户列表、廉洁教育、举报投诉、重置密码；微信小程序端包括登录、廉洁学习、廉洁档案、举报投诉、个人中心。平台具体功能如图 2 所示。

五、结语

本项目利用当下最流行的社交软件——微信提供的小程序功能，构建一种基于微信小程序的移动纪检监察平台。此移动平台可作为高校用户学习廉洁教育的线上课堂，也可用于领导干部廉洁档案建立、公开工作动态及监督数据的线上平台，还可用于群众信访举报、作风效能投诉的线上渠道。这一平台能有效发挥智能管理的作用，提升纪检部门履行监察责任的实际成效，为强化各种监督起到了积极作用，对高校“清廉校园”建设具有一定的现实意义。

基金项目：本文系义乌工商职业技术学院2022年度廉政建设工作专项研究课题研究成果，项目编号：2022JYLZKT06，项目名称：基于微信小程序的纪检监察工作数字化改革研究。