摘要：党的二十大报告提出“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”而人才是解决问题的关键，通过人才反哺才能更好的促进乡村振兴。如何才能让人才留“村”为乡村振兴赋能增效成了必须重视的问题。如何解决人才返乡难题也成为了乡村振兴的重要一环。

关键字：人才反哺；乡村振兴；留村；赋能增效

Abstract：The report of the 20th National Congress of the Communist Party of China proposed that "the most arduous and arduous task of building a socialist modernized country in all respects still lies in rural areas." Talent is the key to solving the problem，and through talent feedback，rural revitalization can be better promoted.How to enable talents to stay in the "village" and empower and increase efficiency for rural revitalization has become a problem that must be taken seriously.How to solve the problem of talent returning home has also become an important part of rural revitalization.

Key words：Talent feedback；Rural revitalization Stay in the village；Empowerment and efficiency enhancement

一、调研背景与实施

（一）调研背景

2022年10月，党的二十大在北京胜利召开。党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”[1]乡村振兴是继全面建成小康社会为增进全体人民共同福祉、实现共同富裕的社会主义现代化道路的重要一环。但天高任鸟飞，海阔凭鱼跃。对未来的美好向往总是驱使着人们向大城市高歌猛进。久而久之，整个乡村弥漫着衰落的气息。人们在城市落地生根，享受着城市的滋养，至于落寞的小乡村，工作条件差，激励措施不到位等原因使得本地高素质人才不愿回，外地一些高素质人才不愿来。乡村振兴的人才因素成为了亟待解决的问题。我小组团队以乡村振兴的人才振兴为出发点，积极开展线下调研活动，力图为乡村人才返乡难题提供可行建议。

（二）调研意义

本小组调研的意义在以下几个方面：

其一，有助于解决乡村人才供应之道。只有人才储备机制完善，才能为乡村振兴提供强有力的支撑，这是根本之道。其二，以人才反哺乡村巩固全面脱贫的胜利成果，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。其三，引进人才为乡村注入新鲜活力，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展。其四，缩小城乡差距，促进城乡一体化发展。其五，贯彻二十大主题：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗[1]。城市，乡村两手抓，加强人才对乡村振兴的战略支撑作用，加快实现中华民族伟大复兴的中国梦。

二、调研设计

（一）调研对象

本调研小组采取了线上线下两种调研方式。线上进行了调查问卷的形式（详见附录一《关于人才返乡难题的调查问卷》及详情数据），线下我们采访了辽宁省沈阳市大兰坨村村委会、辽宁省大连市盐场新村村委会、辽宁省盘锦市康瑞社区居委会以及自己身边的部分亲朋好友。以线上线下相结合的方式，简单收集了一些数据与信息，我们对乡村返乡难题以及目前乡村现状有了初步的了解，为后续深入研究打下了基础。

（二）调查问卷数据及分析

1.调查问卷基本数据

本调研小组的调查问卷随机选取了200人为调查对象，其中男性占比37.5%，女性占比62.5%。年龄分布情况为：年龄在18周岁以下占比8.5%，年龄在18周岁～30周岁占比30%，年龄在31周岁～45周岁占比28%，年龄在46～60周岁占比27%，年龄在60周岁以上占比6.5%。另外，调查对象的200人中，小学及以下学历占总调查对象的1.5%，初中学历占比11.5%，高中学历占比15%，大学专科/大学本科学历及以上占比72%。并且200人中，农村人口占比18%，城市人口占比82%。通过基本数据可得，被调查者原住于城市的人口就比农村多数倍，反映了我国现在城市人口与农村人口比例不平衡的现状。

2.调查问卷城市类问题的数据分析

在城市类调查问卷中，超八成的被调查者都认为城市比农村好。这在主观上就说明了居住在城市的居民更加认可城市。这是人才不愿返乡的主观因素。我们继续探究造成这样的主观因素的客观因素是什么。我们预设了“工资低下，工作环境差”、“教育质量低，教育普及率低”、“社会保障差，社会资源稀缺”这三个多选选项和一个“其他选项填写项”，我们发现每个前三个选项都有超一半的城市居住者选择。“其他选项填写项”反馈的有效信息有“环境差、工作机会少”等。这反映了当下农村存在基础设施建设欠缺、福利制度不完善和社会资源欠缺等诸多问题。这些问题严重限制了人才返乡的积极性。另外，我们还问到是否了解乡村振兴的相关情况，62.8%的城市人群的调查对象表示不了解，仅37.2%的人群了解。这反映了大多数城市人群对乡村发展政策的不关心，进而也导致人才对返乡问题的忽视。但在问道是否经常到乡村去，并了解当下农村的发展时，有45.73%的人群表示肯定，54.27%的人群表示否定。可以看出近半数的人对乡村的发展持乐观态度，或者他们具有积极参与乡村发展的意愿。这一数据提醒我们，仍然有一部分人关注并投身于乡村的发展，他们可能希望改善乡村地区的经济、环境和社会条件。最后我们设置了一个选填问题，对于城市人才反哺农村有什么看法和建议，有效的回答有“高品质、高保障、高待遇；补充农村短板；多给年轻人机会与帮助，制定相应政策；资源共享；加强宣传渠道”等。可以看出对乡村振兴的人才返乡城市人群有许多好的意见，也乐见乡村实现有效振兴。

3.调查问卷乡村类问题的数据分析

另外我们还设置了乡村类问题，首先我们询问了居住在乡村的调查对象是否长辈会经常教育他们走出农村，走向城市发展。结果近6成的调查对象表示经常，约3成的调查对象表示偶尔，只有不到1成的调查对象表示从来没有。说明在乡村人的心目中走出乡村走向城市还是大多数人的心愿，也是家庭中老一辈人普遍对下一辈所希望的，所以这也是人才返乡难的家庭因素。紧接着我们设置了是否了解所在村子的有关鼓励大学生及各类人才回村创业的政策，近8成的人表示不了解，约2成的人表示了解。这说明绝大多数的乡村人口对政策缺乏了解，对乡村振兴存在漠视心理，也可能是乡村政策本身的宣传力度不足或是人才返乡创业政策自身的缺乏。随后我们询问了本地应如何吸引外出人才的回流，并设置了“政策扶持创业就业”、“创办产业吸引人才回乡就业”以及“其他”填写项，44.44%的调查对象选择了第一项，50%的调查对象选择了第二项，“其他”选项未收集到有效信息。由此可以看到，村民们认为政策的扶持与兴办产业是人才回流的重要条件。此外，我们还设置了学习文化知识是否有意义，有超过9成的人觉得有意义，不到1成的人认为没有太大意义和没意义。这个结果说明了大多数村民对学习文化知识持有积极的态度，认为它是有意义的。这可能反映了人们对于教育和知识的重视，不仅仅对于其自身来说，还有对下一辈文化教育的希冀以及他们对个人和社会发展的期望。最后我们设置了是否了解本地的特色产业以及产业结构能否产生很高效益的填空题。收到的有效反馈是：大多数人对本地特色产业并不了解，他们需要政府制定政策支持，号召人才支农等。

（三）实地调研访谈记录

1.村委会篇

在2023年年初，我小组对辽宁省沈阳市辽中区大兰坨村进行了实地调研，通过访谈我们得知大兰坨村的特色产业是蔬菜大棚种植业，主要作物有黄瓜、韭菜、西红柿等。我们还得知该村的年轻人多外出务工，村子老龄化严重，且该村并没有吸引人才落户的政策，这说明了大兰坨村在吸引年轻人和人才方面面临一些挑战。村子没有吸引人才落户的政策可能导致人才流失，加剧了老龄化问题。这也意味着该村需要进一步改善基础设施、提供更多就业机会或改善生活条件，以吸引年轻人和人才回流或留在当地。最后村委书记希望政府和相关部门可以提供一些人才返乡的政策支持，也鼓励和号召人才自愿返乡。

2023年8月末，我小组赴辽宁省大连市旅顺口区盐厂新村进行了实地调研。期间，我们采访了村委会的主要负责人，我们从他口中大致了解了盐厂新村的基本情况。之后，我们参观了村委会的村史馆，从村史馆了解了本村的发展历程。盐厂新村村史馆展现出了一代又一代的勤劳的盐厂人用双手挣来了今天的幸福生活的图景，对此我们深感敬佩。我们得知盐厂新村的特色产业是海带等海产养殖，海产品加工等。居民普遍接受了九年义务教育。依托大学城优势，盐厂新村地段商业与服务业较为发达，有相对集中的人才资源。盐厂新村的不同之处在于：它具有明晰的产业体系，打响了其“新村远航”的党建品牌，具有很丰富的人文历史与风景环境资源，另外兼具大学城的人口与人才优势。盐厂新村所在的的旅顺口区对人才返乡也有相关政策支持，其以引进人才落户、政策性审批落户和综合积分落户为主要管理模式，以合法稳定就业、合法稳定住所为基本落户条件，实行阶梯式、差别化、精准化的户口迁移政策，鼓励人才返乡，积极推动人才服务精细化、个性化，持续推进大连市“5+22”人才政策落实落细，形成了一系列具有旅顺特色的人才方案，切实为人才提供暖心贴心服务，营造爱才、惜才、助才良好环境。着力以政策红利激发人才活力、打造引才引智磁场，累计争取人才政策红利1000余万元，在服务高端紧缺人才、青年人才、技能人才等方面均取得长足进展。[2]政策不仅在城区施行同时也下到了镇区。盐厂新村早在2006年全村的GDP就达到了6.9亿元，人均收入达到了9600元。其可以算是乡村振兴的成功案例。真真做到了产业兴、生态美、生活富。

2.居委会篇

为了进一步了解相关情况，我小组对辽宁省盘锦市康瑞社区居委会进行了线下调研。我们首先聚焦于政策。在盘锦市对人才返乡有一系列政策支持，具体政策包括：1.人才购房补贴：对返乡人才在盘锦购房，可根据购房金额给予一定比例的购房补贴。2.人才创业支持：对返乡人才创办企业，提供创业资金、场地租金补贴、税收减免等支持。3.人才引进奖励：对返乡人才引进到盘锦工作的，根据其学历、工作经验和岗位要求给予一定的引进奖励。可以看出这这些政策对人才回流是比较有吸引力的。另外我们还了解到该社区的受教育程度相对较高，教育资源丰富，教育投入较大，教育水平也在不断提升。这为居民提供了良好的教育条件，有助于培养更多的高素质人才。“教育要从娃娃抓起。”教育有关亿万儿童的成长，让教育充分发挥作用，引领儿童理解家乡之情，在他们心中种下家乡的种子，待其茁壮成长，将它内化于心，外化于行，在思想上和行动上做到为家乡做贡献。人才基地的建设对于人才回流具有重大意义。针对人才反哺乡村的难题，居委会也说出来他们的看法：政府和相关部门可以采取一系列措施，如提供更多的就业机会、改善基础设施、提高薪资待遇、改善公共服务等，以吸引人才返乡。可以建设城市街道点对点帮扶乡村的机制，促进共同富裕。同时，也可以鼓励和支持人才在乡村地区创业创新，提供更好的发展机会和环境。

3.亲朋好友篇

我们小组随后也问询了身边亲朋好友对人才返乡难的相关看法。他们中的大多数人都认为目前针对乡村振兴的人才政策十分缺乏且政策不足是乡村振兴的主要短板。他们希望政府能够出台支持人才回乡的优惠政策和提供更多的发展机会，以吸引更多的人才返乡。就业是民生之基、财富之源。[3]乡村就业岗位短缺也是人才反哺乡村难的又一原因。受访的不少人认为在农村地区就业机会相对较少，很难找到与自己专业背景匹配的工作，资源平台难以满足个人发展需要。还有就是社会世俗观念的影响，大部分长辈认为留在乡村发展是“没出路、没能耐的”。他们乐见有年轻人帮扶与支持乡村振兴，但是不乐见于这些年轻人是自己的亲人。另外，绝大部分人不清楚乡村的定位与特色。对一个村落到底是该走什么模式，有什么特色，怎么发挥比较优势却没人能说得清。这也是乡村振兴中的难题。

三、返乡成功案例分析

在调查乡村振兴人才返乡难题的过程中我们的村落分析选取了江苏省金华村、河南省兰考县的部分乡村进行了分析。金华村有着特色的乡村振兴经验，是名副其实的“富村”，他们的人才返乡相对来说是较为成功的，我们可以从中汲取经验。第二个案例是兰考县的部分乡村，他们在脱贫攻坚战中积累了不少吸引人才来乡的经验，可圈可点，值得我们分析。此外，我小组还选取了王秀珍、徐志新与邓迪方的人物案例，从他们的返乡实例入手，对于了解返乡青年心理有着极大帮助，他们是目前乡村振兴的优秀青年，对于更多人才的返乡也起到了榜样带头作用。

（一）村落篇

1.江苏省金华村

从江苏省金华村人才返乡实例来看，留村返村的人才大致分为三类。

第一类，我们把他们称为初辟型人才，即本地村民通过不断的学习、实践进而成为第一批乡村建设的人才。这类人才是非常重要的，他们对乡村事务极为了解，通过后天养成把自己晋升为人才。这第一批人也就是乡村振兴的“第一桶金”，但是遗憾的是到目前为止还有很多乡村还没有挣足这“第一桶金”。金华村一开始就抓住了改革开放的机遇，开始大兴村办企业，可问题是没人才，没技术。但这些并没有阻断金华村村民们想要脱贫致富的心，一个个急切的问题反而倒逼了当地的人才的养成，探索出了一条适合金华村的发展道路。他们还有另一个作用就是“以老带新”。乡村人才的成长是一个渐进发展的过程，他们在脱贫攻坚中发挥了自身的智力优势，必将成为乡村振兴的实际组织者与参与者。[4]人才一代一代地被培养起来，乡村就会一直蓬勃发展。

第二类，我们把他们称为眷村型人才。这类人才目前是乡村振兴的中流砥柱，他们的共同特点是：土生土长的本地人，对家乡有着强烈的眷恋，且在成长过程中感受到了家乡的积极变化。在这些人眼中，家乡的发展一直是昂扬向上的，是充满朝气的，是有远大发展前景的。在分析时我们发现实际上对于本土人才返乡难的一个很重要的“症结”是对家乡发展前景的无望，也就是说家乡失去了对这些人的内在吸引力，游子是愿意归家的，可是家乡却不足以“吸引”他们回来。家乡的持续衰落就将为有返乡打算的人才们带来家庭方面、物质生活方面等巨大的压力。这也就造成了愈来愈极端的现象：衰落的乡村持续衰落直至消亡。

第三类，我们把其称之为引乡型人才。乡村振兴不能仅仅依靠本地人才，当然外来人才同样重要。外来人才可以给本地提供外地的一些发展思路，他们本身观念与本地也是有着不同的，这样一来观念的碰撞也会给当地带来思路上的创新，从而打破僵化思维，为乡村治理提供一些新想法、新理念。当然，这些外来人才的引入不能完全依靠政府的政策，乡村应积极作为去主动吸纳人才，为人才提供发展的沃土。在此，金华村吸引外来人才就有其独到之处。首先，金华村能满足人的基本生活保障，这一点尤为重要。其次，金华村大力建设其村容村貌，优美的环境也是吸引人才来乡的重要原因。最后，其还有完备的党组织体系。有党的领导，金华村的发展才有活力，引乡返乡的人才们才有方向。

2.河南兰考部分村庄人才返乡实例

兰考，焦裕禄精神的诞生地。但这里一直也是贫困区，直到2020年，兰考贫困地区全部脱贫摘帽，实现了全面小康。乡村振兴的“兰考经验”为乡村人才反哺提供了一些借鉴之处。

首先，兰考当地政府引进了一个博士团。这些博士们都是某一领域的专家或企业家。他们隶属于某些公司，政府与这些公司合作后，这些人才便扎根于此。这些博士们学识广阔，专业性强，人才引进的过程中企业也在此扎根，这不仅为当地产业升级转型带来长足发展，也能为当地提供就业岗位，增强了社会效益，是一个可圈可点的路径。此项做法对乡村也有一定的要求，比如要当地村镇要清楚自身的特色产业或特色资源。各乡村应以自身实际情况，具体把握本乡村的特色优势来激发本乡村的发展效能。

河南的人才团在乡村做了什么呢？一是企业做成了资源产业链，二是与社会组织开发了文化资源，三是归来游子创办了特色旅游体验农庄。岑新顺，新县人。他在外闯荡多年，并且事业有成，他看到了家乡的旅游规划，认为在家乡也能闯出一片天，于是毅然返乡投入到乡村建设中去。他属于典型的“眷乡型人才”，吸引他的可以说是家乡的发展蓝图，更进一步说，是他看到了家乡的广大发展前景。没有一个人不爱自己的家乡，没有一个人不想为家乡的发展贡献出自己的力量。靠着旅游开发，昔日穷困的破败的“空心村”变成了如今的“网红村”，年轻人也都回来了也为乡村注入了新鲜活力。

在兰考张庄村又有一个亮点就是“养成型人才”。张庄村号召村干部多出去走，多出去看，开阔眼界，拓宽发展路子。正如张庄村村支书申学风所说：“去一个地方，收获一次，总结一次。”张庄村不仅号召大家多出去学习，而且依托现代化的教育教学平台，设立学习评比奖励机制，使张庄的基层干部有了或多或少的专业知识，能更好的服务到乡村振兴发展中去。

河南省委党校公共副主任董立人教授认为，在兰考的脱贫中，党委政府、社会组织、家庭等多元协同与增进了扶贫的开放性、联动性、互补性、协同性。[5]由此可见，党的领导是乡村振兴的第一环，我们要将党的优秀人才引向乡村，助力乡村人才振兴。其次是政策等方面，吸引社会人才，拓宽乡村发展渠道，增加乡村振兴路径，还要群众齐心，共同努力。

（二）个人篇

1.王秀珍

王秀珍，1982年出生，大学本科，现任武平县黄金果协会执行会长，先后荣获全国“双带”农村青年致富先进个人、福建省青年五四奖章、福建省非公有制经济优秀建设者、2021年度福建省农村实用人才带头人等荣誉，所创公司优达农业被评为福建省巾帼示范基地。

桃溪村位于龙岩市武平县北部，当地蕴藏着红菇、灵芝、金线莲等天然瑰宝。丰富的农产品资源，却因加工粗糙、包装落后、销售渠道短缺等问题，致使当地辛劳的村民生活仍然清贫。2013年，大学毕业后就在大城市打拼的“80后”桃溪姑娘王秀珍，带着对家乡的思念，毅然辞职回到武平，决心通过电商平台把家乡的农特产品推向全国，与更多的人分享家乡的珍馐，并带动身边的父老乡亲一起脱贫致富。

创业初期，王秀珍为了找到适合培育的农产品，常常独自开车到深山拜访农户，弯弯曲曲的山路，有时只允许一辆车通行，车窗外就是悬崖峭壁。在这样的环境下，王秀珍忍受心理恐惧、克服安全隐患，依然坚持走访于深山的农户之间。

可是，在这些农户看来一位这么年轻又文静的姑娘，真的能把事情办好吗，他们多少心存顾虑，担心销路会有问题。但王秀珍有自己的方法，每当这时她就会用家乡话和他们聊家常，用手机给他们展示电商平台的运作、展示线上数据和精心设计的时尚包装，普及新农业知识。随着农户们对手机电商等新兴消费渠道的了解逐渐加深，他们对王秀珍的产品质量和服务开始产生信任和认可。通过电商平台的销售渠道，王秀珍的产品不仅在本地市场受到欢迎，还开始吸引了全国范围内的消费者的关注。这种口碑传播和快速扩散的趋势使得越来越多的农户纷纷选择与王秀珍建立销售合作关系，他们希望能够共同分享这份成功与发展的机遇。

经过几年的发展，王秀珍创业初成。2015年，她创办武平县优原农业发展有限公司，同几十家农户和家庭农场建立起长期合作关系，并成立了原生态农产品体验馆、建设120亩的农业生产基地，经营红菇、灵芝和金线莲等产品。

另外，武平县近年来开始大力打造武平百香果产业，并将其作为主导产业进行发展，武平县的产业转型为王秀珍提供了新的契机。武平的生态条件好，非常适宜种植这种颜色亮泽、芳香可口、绿色保健的“网红”水果。随即，王秀珍创办相关公司，主动带领乡亲们投身于百香果种植与销售的“新征途”。要想卖得好，品质才是硬道理。对于王秀珍而言，如何种好百香果，又如何带领乡亲们育好苗种好果，是必须要做的课题。因此，王秀珍坚持向书本学、向专家学、向农户学，经常深入田间地头向农户请教种植经验，锤炼自身农业技能。

勤于“深耕”带来的是丰硕果实，王秀珍运用所学先进经验技术种植的百香果，在武平县举办的各类比赛中实现“金玉满堂”，她也成为了远近知名的“百香果女王”。

市面上百香果品牌错综复杂，要如何脱颖而出？王秀珍在品质为先的基础上，把眼光放到了健全百香果全产业链上来，致力通过开拓创新推动转型升级，为种植户建立稳定致富渠道。

为此，王秀珍投资3700万元建设武平百香果产业示范园项目，拓展百香果产品深加工，让百香果不再只是“百香果”，她推出百香果干、百香果酸奶饮品等别出心裁的系列“网红”产品，避免发生滞销导致百香果腐烂等问题，从而解决果农特别是贫困户的后顾之忧。

此外，王秀珍还牵头建设运营武平百香果分拣中心，为全县果农提供一站式服务。仅2021年，就收购、分拣、销售百香果7000余吨，并长期为20多名农户提供就业岗位，每人每月可获2500元以上的收入。

“万事俱备，只欠东风”，销售渠道最为关键。王秀珍积极创新，处处争先，积极拓宽销售渠道并建立了全省首家百香果出口注册登记包装厂、全省首家出口百香果果园。在2108年和2019年，成功实现了武平百香果出口到香港与澳门。

在拓宽传统销售渠道的同时，王秀珍创新经营模式，加强与阿里巴巴、今日头条等互联网平台合作，以淘宝直播、抖音等新媒体新形式进行销售引流。在2019年8月31日，携手阿里巴巴，邀请淘宝头部主播直播推荐武平百香果，仅用一秒钟便为果农卖出2万箱百香果，销售额近百万元。

“要自身富，也要大家富”。让更多的贫困户脱贫致富，是王秀珍的初心。她积极建立百香果种植示范基地与出口基地，建设武平首家百香果标准化育苗基地。通过“公司加基地加农户”的模式，带领大家种植百香果，陆续帮助400多户果农实现脱贫致富，其中贫困户191户，年人均增收6500元以上。

值得一提的是，在近年来的抗击疫情中，王秀珍更是主动将种苗价格降低，并采取了个案帮扶机制，对贫困户进行深度帮扶。

一对一帮扶虽然成效显著，但个体的能力终究有限，难以辐射全县果农。因此，王秀珍牵头成立武平县黄金果协会，任武平县黄金果协会执行会长，组织开展黄金百香果种植管理培训班，定期邀请福建农林大学种植技术专家学者深入农村一线，为广大果农进行培训和指导。目前，培训班已开班29期，无偿培训种植户1500余人次。

如今，优达农业已成长为集栽培、种苗繁育、鲜果加工、销售、产品研发为一体的全产业链经营百香果龙头企业。与农户们同向发展，互惠共赢的王秀珍，在带领大家脱贫致富的同时，个人也得到了洗礼和成长，受到了社会各界特别是农户们的认可。

从王秀珍的经历不难看出，她是一个对家乡有着很强眷恋的人，她在大学毕业后义无反顾的回到家乡，希望通过自己的努力奋斗创造财富。她积极去寻找、去发现到底应该发展什么样的特色产业，怎样发展特色产业。她扎实调研不怕苦、不怕累，找到了一个回乡致富的路径——电商。经过不断的考察与学习，她一步一步的壮大自己的企业，打响了产品的品牌，也积极同当地政府合作，不仅帮助乡民学习技术还带动了乡村经济的发展。

2.徐志新

二十多年前，徐志新从湖北省罗田县司法局辞职，外出闯荡。他曾在深圳、北京做过律师，也去过多家上市公司担任法律顾问，还曾在清华大学和中国政法大学的法学院任教。

徐志新返乡的决定并不是心血来潮，他始终记得自己离开时的承诺——“一定会回来，而且是以更好的状态回来。”十年后，他终于回到了心心念念的家乡，还成为燕窝湾村第一书记。但是这个第一书记可不是好当的，要了解当地实情，要带领乡亲致富，要解决方方面面的问题。当第一书记的每一天，都仿佛是一场面试，面试自己是不是称职，而且这面试一开始就是12年。

燕窝湾村的人均纯收入不足1000块，这是徐志新刚回村时面临的情况。怎么带领村民致富？罗田山区有矿产，有的村民建议直接采矿。采矿可以富一时，不能富一世。面对破坏环境的风险和不可持续的致富方案，徐志新坚决放弃了采矿这条路子。放眼燕窝湾村的青山绿水，徐志新觉得那才是最大的财富。他开始动员乡亲们发展休闲农业、乡村旅游和养生养老产业，还联合周边七个村，打造了田园综合体“燕儿谷”景区。

天有不测风云，2020年新冠疫情爆发，燕儿谷的游客量锐减。疫情不仅打击了当地旅游业还连带着本地大量特色农产品滞销。为游客准备好的蔬果没有了销路，有的老了，有的发芽了，更多的都烂在了地里。看着乡亲们急得坐卧难安，徐志新也在为新的出路发愁。用女儿的话说，那一年爸爸的头发全白了。

但徐志新没有放弃。2021年，徐志新瞄准了网络电商渠道，他在燕儿谷建起了电商助农直播基地，邀请主播过来带货。渐渐地，他发现当其他主播在直播带货时，他一走进谁的直播间，随便跟主播说上两句话，直播间的人气与热度就会快速上升。原来粉丝很喜欢产品背后的故事，而关于这些，谁能比生于斯长于斯的徐志新更懂呢？后来徐志新下定决心自己去做网络主播带货达人。他是土生土长的本地人、是村子一路向前发展的见证人和参与者，他可以作为中国乡村故事的讲述人去讲述亲历的乡村振兴的史诗。可随着直播的开展，一些问题也暴露了出来。生姜、萝卜等农产品在运输中容易磕碰损耗。而且在冬天，这些农产品到了东北等寒冷的地方，很可能就被冻坏了。在徐志新的带领下，大家马上做出了包装升级。针对不同气候、不同纬度、不同产品等客观情况，对农产品进行差异性的包装，以保证它们的品质。越来越多的人开始认可大别山麓“北纬30度的菜篮子”，徐志新的带货数据也在不断飙升，状况最好时，两个小时就卖出了百万元农货。购物车里的商品品类，最开始只有几种，现在增加到了百种。

现在，在农产品上市时，每家每户都会送一些到徐志新的直播间，只要通过品控和质检，徐志新都会上架。燕窝湾村变富了，村民们银行卡上的余额变多了。他们再也不用担心好菜烂在地里了。12年过去了，徐志新用努力和真心取得了村民的信任，经受住了时代的考验！现在徐志新不光是燕窝湾村的第一书记，更是乡亲们亲切的燕儿谷谷哥。燕儿谷火起来了，当初离开家乡的村民们，又陆陆续续回来了，返乡的村民们开始逐渐成为燕窝湾村发展的主力。不少村民还开办起民宿、农家乐，村里的就业机会越来越多，村民们集体走上了致富道路。

徐志新是一个事业有成的人，他带着丰富的知识回到了家乡，并且担任了村第一书记。为提振乡村经济，他苦寻发展之路，发掘出了乡村旅游的特色道路。可是疫情的原因使得渐有起色的经济受到了严重打击附带着还有本地农产品滞销的严重危机，他没有被困难打倒，而是再次苦寻出路，最终将目光转移到网络电商上去了且获得了巨大成功，挽救了岌岌可危的乡村经济。在乡村振兴中一定要懂得变通，穷则变，变则通，通则久。

3.邓迪方

邓迪方，广州从化人，祖父辈都是农民，曾就读于美国的乔治福克斯大学，在留学期间，走访过美国几个农业大州，学习经验。2015年毕业后，她决心返回家乡，创立启迪农业，发展健康农业，在种植和经营模式上进行创新，帮助老乡“泥土淘金”。

钟南山先生曾在广省新闻发布会上提到，“从化不是有个玫瑰园吗，那个橘子、柑特别好吃，也送了很多给我们吃，很甜，我们心里头也很甜，所以我们很感谢很多企业对我们的支持。[6]”钟老先生提到的从化柑橘，便是由邓迪方结合传统独创的玫瑰柑。

广州从化，地处偏远，位于广州市东北山区，交通不便，工业发展落后，基础设施薄弱。而就是这样一个落后的山区，孕育出一份独特的甜美。

邓迪方的父亲开拓了一片玫瑰园，用来种植玫瑰。邓迪方由此受到启发，与研发团队培育出玫瑰柑这一品种。所谓玫瑰柑，即是用玫瑰滋养的肥料培养出的柑橘，其味道格外香醇甜美。

除了在柑橘的品种上进行创新，她更是大胆地采用了半机械化的种植方法，建立了工业化和规范化的农业种植体系。与科研院校合作研发种植的科技技术极大程度解放了老一辈的双手。邓迪方本人都笑称没怎么下过田地，自己是穿着马靴下田地，酷酷的。

在经营和售卖模式上，邓迪方同样也是尽心尽力。她主要负责渠道方面工作。有人问她，作为一个女性，是不是会遇到一些困难。她笑着说，作为女性，在交流方面，更容易与他人沟通洽谈。闭口不谈所遇到的困难。有的老一辈农民认为年轻人不懂什么，但她说，“我们这一代愿意去做农业的人都是很认真地去学习，去探究，想把传统的东西结合新的东西，融合成一个更好方向去发展。”

2017年底，首批玫瑰柑产出，一上市便迅速脱销。2019年玫瑰柑被授予广东省十佳 “青农产品”。2020年又荣获“全国名特优新农产品”。

如今，玫瑰柑的核心种植面积不断扩大，基地每年带动农民就业近万人次。

除了种植销售玫瑰柑，邓迪方还帮助当地农民开拓新的销售渠道销售从化荔枝。她不仅用售卖玫瑰柑积累的老渠道去销售从化荔枝，而且在不断地拓展新渠道。邓迪方于2019年开始尝试电商售卖从化荔枝。她说，“不能让合作伙伴认为我们这边只有单一的产品，要让他们知道我们这边还是有很多产品的。”

在疫情时期，玫瑰柑作为爱心物资被送至许多医护人员手上，大家纷纷说玫瑰柑的甜。邓迪方表示“我们心里也甜，不仅是我们心里甜，从化人心里也甜。”

邓迪方母亲说，“我们要尊重年轻人的意见，有什么事一起讨论。把健康农业做好，可能钱赚的不多，但保证身心健康是很重要的。”未来，邓迪方将更加关注健康农业的发展，将新技术运用到农业的长线发展中，为乡村振兴贡献力量。

邓迪方是一位令人钦佩的农业人。她决心回到家乡广州从化，创立了启迪农业，以创新和坚韧的精神，为健康农业做出了巨大贡献。通过引入玫瑰柑这一独特的品种，她不仅为地方农业带来了新的活力，还在农业种植和管理方面引入了现代化方法，提高了农产品的质量和产量。邓迪方不仅在营销渠道方面表现出色，还展现了作为女性的优势，以坚韧和智慧应对挑战。她的爱心捐赠行为也表明了她对社区和社会的责任感。她是一个杰出的农业领袖，她的努力为乡村振兴和健康农业发展树立了榜样。

（三）总结篇

通过人才返乡的实例我们对相关情况进行了总结。

1.从金华村我们看到乡村自身人才培养是乡村振兴的关键之一。乡村具有其特殊性，想要打开人才返乡难题的局面必须要从乡村自身出发。第一步便是要培育乡村自身人才，积极培育新型职业农民，村干部等要定期开展学习工作，带头学习。这一点是从根本上扭转乡村“缺人才，无人才”的不利局面。另外还要加大乡村基础教育投入，不断促进乡村人才养成。

2.兰考的部分村落向我们提供了引进人才的新思路。该方案的核心之处在于当地政府牵头的村企合作的候鸟式人才返乡。但一旦合作中断就会造成人才流失，所以企业的存在使得人才可以持续在乡村工作，填补乡村发展空白。

3.在王秀珍、徐志新与邓迪方三人的案例中我们明显看到他们都是高水平的知识分子，但对于自己的家乡有着浓厚的依恋，他们义无反顾的回到了家乡。他们抓住了所在乡村的特色产业与特色发展道路并取得了显著成功。但毕竟自发回乡的人才数量极其有限，乡村要积极号召人才返乡，做好宣传。

四、结论与建议

（一）目前乡村人才回流现状

目前乡村人才流失情况非常严峻，乡村人口老龄化程度逐步加深。此外，乡村人才流失程度还存在地域性差异，即北方流失程度高于南方、内陆流失情况高于沿海。造成乡村人才流失的主要原因有：乡村的低程度甚至是无政策性保障待遇、落后的基础设施建设、匮乏的医疗教育资源和不足的就业机会等。另外，乡村的人才流失还受到一些其他因素影响，如世俗社会对于乡村的偏见看法等。

青年是乡村振兴的人才主力军，一部分乡村青年走向城市上学后认为城里的机会较乡村多，便不愿意归乡。而城市青年则更加享受城市的便利，对于乡村振兴不了解也不太在意。而在中年人群体中，由于从事农业生产效率低、收益少，一些有专业劳动经验的乡村人不得不走向城市以谋求更好的生活，千千万万的农民工就是这类群体。还有些中年人为了子女接受到更好的教育等原因也在城市定居，放弃农业生产工作或只在农忙季节回乡务农。种种情况使得乡村日益“空心化”，由此引发乡村的进一步衰败。

在乡村振兴过程中，一些乡村缺乏乡村整体规划，不明确乡村发展道路。乡村一些领导干部不作为，忽视乡村振兴的人才要素，不求变，不想变，不善变。且乡村给予平台有限，不了解外部社会需求。目前绝大多数乡村仍以劳动密集型的第一产业为主要经济来源，缺乏产业化、集约化的经营。

很多人认为，乡村的终点是城镇化，城镇化就是去乡村化。所以这也导致人才的单向流入到城市，乡村愈发“空心化”。还有些农村人思想观念较为落后，不愿变革。乡村的一些长辈乐见乡村振兴，但不乐见带领乡村振兴的人是自己的亲人。他们认为留村是“没出息，没能耐”的，就进一步为返乡人才造成了心理压力。

乡村地区落后的教育导致其人才培养出现缺口。不论是教育程度还是教育普及率乡村都是普遍低于城市，造成这些的因素有乡村的教育基础设施落后、不重视教育和教育资源的短缺等原因。乡村自身人才建设是十分重要的，一方面从乡村培养出的人才更了解当地现状，他们能更好的“因地制宜”助力当地发展，另一方面这些人才在乡土的“熟人社会”中更具公信力，能够使乡民们积极配合，调动乡民们振兴乡村的积极性。

（二）建议

针对目前人才返乡难题，我小组给出如下建议：

1.坚持党的人才强国战略和乡村振兴战略。乡村振兴要紧密关注人才引进，实行人才发展、人才引进、人才开发、人才培养一条龙式的乡村人才填补机制。坚持党的领导，发挥基层乡村党支部战斗堡垒作用，积极吸引人才、留住人才。

2.社会要树立正确的、科学的人才观。乡村振兴过程中要“才尽其用，人尽其才”，要善于发现，善于挖掘。要科学的育才选才用才，让乡村成为人才建功的沃土，使乡村形成用才、惜才、爱才的良好氛围。

3.政府要加强乡村地区对人才的政策扶持力度。完善对乡村人才的激励制度，如补贴、医疗和子女教育方面的补助。积极改善乡村环境卫生，完善乡村公共服务，加强乡村基础设施建设，为人才们提供基本物质保障。创造一个乡村引才留才的良好环境。

4.增强乡村人才引进宣传活动，打破城乡人才流动屏障。要从多角度、多维度宣传乡村振兴建设有关方面的事项，利用网络平台等现代媒体手段进行全方位介绍，增强外界对乡村的认可度。同时还要对乡民进行思想宣传教育，鼓励支持本乡外流人才回乡返乡。

5.要创新人才引进机制。可以实行城市乡村点对点人才帮扶机制，城乡人才共享共建机制，城乡人才流动信息的共享和透明机制，以城带乡，打破城乡人才流动屏障和城乡二元对立。

6.乡村之基在于农民，要坚持农民的乡村主体地位，培育新型农民。可以为农民提供优质培训，提高农民专业技能与专业素质，培育乡村农民人才队伍。鼓励成立村民合作社，实现经验交流、资源共享，为农民群体创收增收。

7.创造有吸引力的就业岗位与就业机会，提供创业支持与帮扶。吸引大学生返乡创业就业，培育大学生“新农人、农创客”群体并允许党员青年大学生积极参与乡村建设。多措并举发展新型农业、乡村特色产业。

8.重视社会贤达群体。鼓励支持离退休老干部等社会贤达回乡返乡，带着对家乡的情怀将其自身的思想观念，知识财富投入到乡村建设中去。实施人才借力，多方吸纳人才，聚集乡村人才智慧。

9.要大力投入乡村基础教育，培育知乡懂乡的本地乡村人才。筹备乡村人才发展基金会，使乡村拥有源源不断的人才。基金会可以为人才提供定期培训，补贴激励，合作交流等促进乡村振兴的人才发展空间机会。

10.转变社会思想观念，城乡携手促发展。增强归乡人才的归属感与认同感，对乡村建设做出贡献的归乡人才要给予一定奖励。社会青年要响应国家号召，积极投入到乡村建设中去。家庭要支持人才返乡，为人才返乡扫清观念障碍。

五、心得体会

三农问题是萦绕在党和国家心头的重大问题。我国的三农问题由于历史方面原因是较为复杂的，其是农业文明向工业文明过渡的必然产物。2017年习近平总书记在党的十九大报告中提出了“乡村振兴战略”，十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。[7]而在实施乡村振兴战略中，人才要素是乡村振兴的第一资源。

乡村振兴战略的实施需要大量的人才支持，包括农业科技人才、农村经营管理人才、农产品加工人才等。乡村振兴需要引进和培养一批具有专业知识和实践经验的人才，推动农业现代化和农村产业升级。受许多原因的影响，人才短缺是乡村振兴的巨大阻力。我小组在调研中发现，从乡村走出去的人才还是对着自己家乡有着浓厚感情的，大家希望自己的家乡能取得进步与发展。尤其是青年群体，青年是国家未来发展的希望，要鼓励号召乡村青年回到家乡助力振兴；也要多为城市青年创造接触乡村的机会，让他们感受城市之美，把一些进步的观念带到乡村去。

目前乡村人才回流情况依旧严峻，乡村也不能坐以待毙，要积极“自救”。拓宽各种渠道，调动各方积极性，引才入乡，用才振乡。乡村具有其自己的特色，它的归宿不能被定义为走向“城镇化”。乡村要走向真正的振兴，实现产业兴、生态美、生活富。

人才反哺助力乡村振兴背景下的“人才留村”策略研究是一项非常重要的课题。我们在调研与调查中深刻体会了人才对于乡村的重要性。我们也了解到广大青年可以通过“三下乡、返家乡、西部计划”等一些活动参与到乡村建设中去。

乡村振兴是我国实现伟大复兴必不可少的重要一环，中国式现代化是必须要保障全体人民共同富裕的现代化，没有乡村的振兴，就没有中华民族伟大复兴。通过这次调查，我小组深刻地认识到了人才在乡村振兴中的重要性，对如何制定有效的人才留村策略有了更深入的理解。我相信只要全社会共同努力，一定能够实现乡村振兴的目标。我们新时代的青年要响应党的号召，积极投入到乡村振兴的建设，要抓住时代机遇，勇于挑战困难，以小我奉献大我，实现青春理想，书写人生华章。

附录一《关于人才返乡难题的调查问卷》

问卷链接：https：//www.wjx.cn/vm/ORYyNTS.aspx

问卷详情数据：https：//www.wjx.cn/report/206960042.aspx

参考文献：

[1]高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗[N].人民日报，2022-10-26（001）.DOI：10.28655/n.cnki.nrmrb.2022.011568.

[2]中国日报网.旅顺口区推进人才政策落实落细[EB/OL].（2022-05-30）[2023-9-10].https：//ln.chinadaily.com.cn/a/202205/30/WS6294c38ba3101c3ee7ad801c.html

[3]中国政府网.政府工作报告[EB/OL].（2023-03-14）[2023-9-16].https：//www.gov.cn/premier/2023-03/14/content_5746704.htm

[4]万 师.推进脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接的对策[Ｊ].重庆邮电大学学报（社会科学版），2022（3）：37-45

[5]人民网.兰考凭什么行[EB/OL].（2017-03-29）[2023-9-24].http：//politics.people.com.cn/n1/2017/0329/c1001-29175555.html

[6]国务院新闻办公室网站.广东举行疫情防控第二十四场新闻发布会[EB/OL].（2020-02-19）[2023-9-27].http：//www.scio.gov.cn/ztk/dtzt/42313/42976/42989/43055/Document/1679337/1679337.htm

[7]新华网.贯彻新发展理念，建设现代化经济体系[EB/OL].（2017-10-18）[2023-10-2].http：//www.xinhuanet.com//politics/2017-10/18/c_1121820551.htm

指导教师：薛晓芃 教授

* 2023年大学生创新创业训练计划支持项目（202310172D014）

作者简介：付保淇（2004年-）、男，国际事务与国际关系专业，大学本科二年级；王鹤潼（2004年-）、女，外交学专业，大学本科二年级；杨圆圆（2003年-）、女，国际事务与国际关系专业，大学本科二年级；喻悦（2004年-）、女，国际事务与国际关系专业，大学本科二年级；李欣烨（2004-）、女，国际事务与国际关系专业，大学本科二年级