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全面从严治党背景下省级纪检监察微信公众号建设现状与提升策略
摘要:近年来,随着微信公众号的普及,纪检监察微信公众号已经成为我国纪检监察机关传播廉政文化的新渠道、新平台,也成为我国公民了解、参与党风廉政建设的新窗口、新途径。本文以国内各省级纪检监察机关开设官方微信公众号为例,对其运营现状进行分析,并提出相应的提升策略,旨在为国内各级纪检监察微信公众号的发展提供参考依据。
关键词:纪检监察、微信公众号、廉洁文化
治国必先治党,党兴才能国强。想要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,加强廉洁文化建设以及廉洁文化教育则是一项基础性的工程,让全体公职人员受到廉洁文化的涵养,坚定信仰信念信心,守住为政之本,为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。另一方面,随着社会的不断发展以及网络信息技术的不断更新,公众的参政议政意愿也愈发强烈,在新媒体时代,如何切实保障人民群众的知情权、表达权、监督权、参与权,成为了摆在党政机关面前的新的实践课题。与报纸、广播、电视等传统传播媒介不同,微信公众号能够以视频、音频、H5等传播形式创新内容的生产,提高信息的传播效率,作为廉洁文化传播的创新路径,微信公众号在传播特征上也表现出多方面的优势。目前,纪检监察机关开设的官方微信公众号已经成为传播廉洁文化的新渠道、新平台,也成为我国公民了解、参与党风廉政建设的新窗口、新途径。
一、省级纪检监察微信公众号运营现状
截至2023年4月,我国31个省、自治区、直辖市(本研究不含港澳台地区)中,共有30个省级行政单位的纪检监察部门开通了官方的微信公众号,注册时间集中于2014年以来,本文将从推送主题、功能搭建、传播形式等方面来分析各省级纪检监察微信公众号运营现状。
(一)推送主题
根据对已开通的30个省级纪委监察微信公众号推送内容的梳理,可以将推送主题大致划分为廉洁文化教育、案件权威发布、工作动态信息、法律法规普及、观点论述文章、纪检人物报道六个类别。其他类主题如活动通知、答题互动、廉洁教育基地介绍等暂未形成传播主流。
廉洁文化教育类的推文主要是通过漫画、视频等新媒体形式来进行党风廉政建设、家风建设的宣传教育,或是通过真实案例来达到以案警示、以案教育的效果。在廉洁文化教育主题方面,部分公众号会推出相关系列,以此来达到更佳的传播效果,如“廉洁四川”推出的《蜀地清风》栏目、“福建纪检监察”推出的《每日廉语》栏目等,集中展播省内各地各部门创制、供稿的廉洁文化作品,在长期的宣传教育中,受众在“喜闻乐见”之中接受廉洁文化教育。
案件权威发布类的推文是纪检监察微信公众号上的核心推送内容,主要为纪检监察机关对其查办案件中违纪违法人员信息的曝光与案情的公示。推送此类型主题内容,可以让公众了解纪检监察机关反腐倡廉工作取得的成效,提升党政机关的公信力,也为营造“强高压、长震慑”的氛围奠定了坚实的基础。[1]此类主题事关百姓利益,与其他主题相比更容易引起关注,因此,其平均阅读量和点赞量也相对较高,也是纪检监察微信公众号中最容易达到10W+浏览量的主题。
工作动态信息类的推文大致可以分为两种类型,第一类是各级纪委监委部门最新的重大工作动态,如各省召开的各类工作会议、述职会议、纪委工作报告等,此类消息往往以传统新闻稿的形式出现,通常具有较强的时效性。第二类是经验总结类的工作动态,此类消息通常以专栏的形式出现,如“清风中原”的《迎全会·巡礼2022》系列报道、“廉洁四川”的《三个专班在行动》专栏等,均以推送各级纪检监察部门的生动实践与成效经验为主。
法律法规普及主要是对党纪法规以及政府出台的政策进行的详细解释,特别是公职人员清正廉洁思想根基,强化理论武装,增强政治定力、抵腐定力。此类主题不仅能让大众知法懂法,更能对公职人员的行为起到规范作用。在30家省级纪检监察微信公众号的推送中,此类推文原创内容较少,大部分为转载,转载平台多以中央纪委监察网站为主,虽然缺乏原创性,但是更具有权威性。
观点论述文章主要以转载为主,大多转载自人民日报、中国纪检监察报等报社的评论员文章,少部分为原创内容,如“清廉海南”开设《学报告 谋思想》栏目,该栏目由海南省内各级纪检监察人员根据自身工作实际,结合最新文件要求、会议精神等进行撰写。此类主题的文章具有较强的导向和“喉舌”作用,文章具有“党性原则”,重在宣传和传播党的知识,宣传党的政策,文风、内容贴近群众生活,兼具思想性与可读性。
纪检人物报道类可分为群像报道和个体报道,主要纪录各级纪检监察部门涌现出的典型人物或先进集体等代表,展现纪检监察工作成果和干部队伍良好形象。部分平台以专栏的形式进行推送,如“廉洁江西”推出的《听纪检人讲初心故事》专栏、“福建纪检监察”推出的《我们纪检监察人》专栏等,部分平台则以人物专访稿件的形式进行推送。此类主题通过生动形象的故事、案例,展现纪检监察系统中先进集体和先进干部奋战在反腐倡廉第一线的精神风貌,不仅有利于打造一个公开、透明的政府形象,也有利于提升纪检监察机关的公信力,对促进党风廉政建设和反腐败斗争具有重要意义。
(二)功能搭建
微信公众号的菜单栏目设置具有较高的自由度,运营者可直接在后台进行相关设置。一个好的菜单栏目不仅可以使受众快速便捷地获取相关信息与服务,也能使受众在第一时间感知公众号的特色亮点。
在大部分平台设置的菜单栏目里,包含举报功能、跳转功能以及矩阵查看等功能。其中,举报功能是纪检监察微信公众号核心的使用功能,与各纪检监察网站相比,公众号的菜单栏目设置较为突出,使用户能够在第一时间找到并使用该功能,大部分省份网站端的举报功能均设置在网站首页,但由于页面内容丰富多样,在一定程度上加大了用户寻找该功能的难度。跳转功能则更多的是服务于平台的宣传教育功能,如跳转至各官方网站、官方微博、平台精品专栏、学习资料、廉考题库等,此类跳转加强了各个平台的联动,增强了平台的吸引力和传播力。矩阵查看功能则是每个省份下面的各个市州纪委监委的微信公众号二维码,根据其页面可以清晰地查看各市州纪委监委是否开通官方微信公众号,同时矩阵的形式也能增强各级部门之间的互融互动,形成传播合力。此外,部分平台还开设相关特色功能,如“辽宁省纪委监委”开设监察证核验功能,“安徽纪检监察”开设党风廉政教育馆展馆预约等,此类特色功能的开设,在一定程度上增强了用户的黏性,能够更好地服务广大人民群众和公职人员。
在菜单栏目的更新方面,大部分平台均能根据时下最新的工作方向、时事热点等方面进行调整,不断更新完善。如“福建纪检监察”的“选题征集”菜单栏目则是为期十五天、面向社会公开征集“点题整治”选题,具有较强的实效性。但也有部门平台栏目更新滞后,直接影响着受众的阅读体验。
(三)传播形式
想要提升微信公众号的传播效率,传播形式是非常重要的一环。微信公众号的内容传播方式是多种多样的,它既可以通过文字、图片、视频与音频等单一的方式进行传播,也可以通过文字与图片、文字与视频等组合的方式进行传播。目前,各省级纪检监察微信公众号使用较多的传播形式为纯文字、文字+图片、文字+视频、纯视频,还有少部分推文采用纯图片、H5、文字+图片+视频等其他形式。
案件权威发布、观点论述文章、法律法规普及以及政策传达类的推文由于内容以及体裁的限制,文风需要庄重、严谨,通常会采用“纯文字”的形式,其中少部分内容也会为适应新媒体传播规律,在排版上进行一定的美化,比如对重点段落及语句加粗处理,以此来优化读者的阅读体验。廉洁文化教育类的推文由于需要通过更为丰富的形式内容对廉洁文化的相关内容进行全面、生动的呈现,“使大众可以掌握有关廉洁文化的讯息,加深对廉洁文化的理解”[2],因此,此类主题的推文常常采用“文字+视频”“纯视频”的形式来进行传播,“运用新媒体新技术传播廉洁文化,丰富廉洁文化优质产品和服务供给,拓展利用廉洁文化资源。”[3]工作动态信息类的推文则习惯采用“文字+图片”的形式来进行传播,通过图片来展现工作场景,进一步说明文章内容,并能达到吸引注意力、强化记忆的传播效果。
除了微信公众号内推送的消息外,部分平台还开通了微信视频号,通过发布廉洁文化微视频、新闻动态、忏悔实录、权威发布等信息,为传播廉洁文化、对外信息公开提供强有力的补充。
二、纪检监察微信公众号运营提升策略
(一)健全互动机制
互动是微信公众号本身所具备的功能之一,但是想要通过微信公众号做好双向互动依旧是摆在各个党政机关面前的一道难题。目前大部分纪检监察微信公众号在与受众的双向互动上稍显不足,大部分内容只是单方面进行内容输出、宣传教育,缺少互动性强的线上活动。“公民参与更是充分整合社会资源和实现腐败良性治理的重要手段,是治理腐败的必由之路。”[4]所以政务信息的传播不能仅仅是单向传播,对公众的诉求有所回应才是长久之道。纪检监察微信公众号作为纪委监委在新媒体时代最为重要的宣传教育平台之一,需要积极提升回复的高效化、标准化,建立高敏词、关键词数据库,并形成相应的回复模板,同时要做到自动回复和人工回复相互补位。同时“要注重大数据分析,全方位了解社会舆论热点,充分利用微信公众号后台的数据收集和统计功能,根据用户的关注点推送有针对性的信息。”[5]
(二)聚焦内容创新
随着时代的发展,新媒体成为了当今公众了解外部世界、认识外部世界的重要途径之一,而纪检监察微信公众号作为政务新媒体平台,更应做到守正创新,不断丰富、拓展和完善传播内容,营造浓厚氛围。目前各省级纪检监察微信公众号大部分内容为转发,原创作品推送频次较少,导致部分平台推送内容同质化现象较为严重,久而久之容易失去平台的记忆点,导致受众流失。因此运营者们需要加强对微信公众号平台栏目设置的管理,根据工作内容和工作基调进行实时更新与调整,优化栏目设置,减少重复性跳转类栏目;增加内容的原创性,作为省级纪委监委部门可鼓励各地、州、市纪委相关部门通过创新形式,如微党课的形式来进行讲解与教育宣传,打造系列的优质原创作品;针对新媒体时代碎片化阅读的特点,在内容上应注重“少而精”的体验,抓取重点,减少长文章、长视频内容的投送比例,压缩公众阅读时间,进一步提升内容的传播性。
(三)完善运营体系
2020年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》,要求各地各部门结合实际进行媒体融合改革。在此背景下,各省市州级纪委监委应做大做强网络平台,占领新兴传播阵地。纵观目前已经开通的省级纪检监察微信公众号,大部分平台均未拥有专业的运营团队,平台运营人员固化,个别平台甚至直接隐去编辑、运营人员信息。因此运营者们急需打造专人专班,对新媒体平台进行运营,建立良好的选题策划机制;设立采编部、视频部、运营部等部门,细化分工,为微信公众号源源不断输送高质量内容;培育具有地方特色的新媒体品牌或专题,持续扩大宣传影响力,使廉洁文化作品入脑入心。如部门实际情况无法满足,可与宣传部、省级报社等部门进行合作,如“清风中原”平台是由河南省纪委和河南日报报业集团联合出品。此外,各级党委要强化资金保障,加强政策支持,形成政策保障体系,支持纪委监委各部门进行媒体深度融合发展,把推进媒体深度融合发展作为本地区本部门本单位落实意识形态工作责任制的重要内容。
参考文献:
[1]张琰,吴宇轩.“中央纪委国家监委网站”微信公众号:创新表达,讲好全面从严治党故事[J].传媒,2021(16):11-13.
[2]周倩.廉政文化传播渠道研究[D].吉林大学,2019.
[3]新华社.中共中央办公厅印发《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》[EB/OL].http://www.gov.cn/zhengce/2022-02/24/content_5675468.htm,2022-02-24.
[4]王佳,陈海春,黄子临.中国网络反腐中公民参与机制构建研究[J].电子政务,2013,No.127(07):74-80.DOI:10.16582/j.cnki.dzzw.2013.07.001.
[5]龙鸿祥,张展.地方政务微信公众号的问题与对策[J].青年记者,2017(03):41-42.DOI:10.15997/j.cnki.qnjz.2017.03.019.
作者简介:
刘杨洁雅(1996.1),女,汉族,湖南娄底人,学历:硕士,职称:助教,从事思想政治教育、马克思主义理论研究
范起东(1980.1),男,汉族,吉林四平人,学历:硕士,职称:副教授,从事马克思主义理论、思想政治教育研究
上官晴天(1994.8),男,汉族,四川成都人,学历:硕士,职称:讲师,从事思想政治教育、马克思主义理论研究
【基金项目】
四川省南充市社会科学界联合会“十四五”规划项目课题“全面从严治党背景下高校‘党建+’模式的研究与实践”(项目编号:NC23C061);项目负责人:上官晴天
四川省南充市社会科学界联合会“十四五”规划项目课题“中国共产党自我革命的历史进程与经验研究”(项目编号:NC23A004);项目负责人:范起东
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