摘要：国土空间规划作为中国乡村振兴战略的核心组成部分，为村庄规划提供了全新的背景和机遇。在"多规合一"的理念下，本文探讨了一种实用性村庄规划方法，以实现村庄功能多元化协调、生态保护与村庄发展的有机融合、村庄用地管控与国土空间管控的协同。通过这一方法，可以推动乡村振兴战略的有序实施，实现村庄的可持续发展和国土空间的优化配置。

关键词：国土空间规划；多规合一；村庄规划；乡村振兴；可持续发展

引言

中国政府提出了乡村振兴战略，旨在加强农村地区的发展，改善农民生活质量。在这一背景下，国土空间规划成为实现乡村振兴的关键工具。然而，传统的村庄规划方法往往存在功能单一、生态环境脆弱、土地浪费等问题。因此，有必要探索一种"多规合一"的实用性村庄规划方法，以协调各种规划要求，实现村庄的可持续发展。

1.村庄功能多元化协调

近年来，我国国土空间规划体系不断完善，为实现资源优化配置和可持续发展提供了重要框架。在这一背景下，"多规合一"成为了一种重要的规划理念，旨在协调不同规划层面，提高规划的协同性和整合性。村庄规划作为国土空间规划中的一个重要组成部分，也需要在"多规合一"的理念指导下，实现村庄功能多元化的协调。村庄是我国国土空间中的基本单元，其规划和发展对于实现国土空间资源的高效配置和促进可持续发展至关重要。然而，在传统规划中，村庄规划常常受到各种规划的碎片化影响，导致村庄功能不明确、冲突重重。"多规合一"提供了一种新的思路，即通过协同各类规划，使村庄规划更加科学和协调。村庄功能多元化协调意味着村庄的规划需要同时考虑农业、生态保护、居住、产业发展等多种功能。这要求规划者必须综合考虑不同功能的需求，避免功能之间的冲突和浪费。例如，在农村地区，村庄规划可以考虑如何将农田用地与生活区域有机融合，同时确保农田的高效利用，从而实现农村功能的多元化。实现村庄功能多元化的协调需要采用科学的土地利用规划和功能区划[1]。这可以通过合理划定不同功能区域、规划土地利用方式以及制定相关政策来实现。例如，可以划定农田保护区、生态保护区、居住区、产业区等不同功能区域，并制定相应的土地管理政策。

2.生态保护与村庄发展的有机融合

在国土空间规划的背景下，"多规合一"理念旨在实现各层规划之间的协同与整合，从而实现国土资源的高效配置和可持续发展。村庄规划是"多规合一"中的一个重要组成部分，而生态保护与村庄发展的有机融合则成为实现可持续村庄规划的核心要素。村庄作为生活区域，与周边生态环境密切相连。传统的村庄规划常常忽视了生态保护，导致了土地过度开发、生态系统破坏和资源浪费。"多规合一"的理念要求在村庄规划中充分考虑生态保护，确保生态系统的健康与村庄的可持续发展相辅相成。实现生态保护与村庄发展的有机融合需要科学规划生态保护区域和核心生态功能区。这些区域应当被划定为生态红线，受到特殊保护，以维护重要的生态系统和生物多样性。同时这些区域可以与村庄周边的农田和产业区有机融合，实现生态与农业、生态与产业的双赢。村庄规划应当注重水资源和水生态系统的保护[2]。水是村庄生存和发展的重要资源，也是生态系统的重要组成部分。因此，在村庄规划中，需要考虑如何维护水源的清洁与丰富，并防止水污染。湿地和河流的保护也应成为规划的重要内容，以维护水生态系统的完整性。此外生态保护与村庄发展的有机融合还需要注重农业的生态可持续性。农业是许多村庄的主要经济活动，但传统农业常常依赖化肥和农药，对生态环境造成了负面影响。在村庄规划中，可以鼓励有机农业和农业生态系统的建设，以减少农业对生态环境的冲击。

3.村庄用地管控与国土空间管控的协同

村庄作为国土空间的基本组成单元之一，其土地利用与规划对国土空间的整体布局和资源利用产生深远影响。传统的村庄规划往往忽视了土地利用的合理性，导致土地过度开发、农田荒漠化、资源浪费等问题。"多规合一"的理念强调了各层规划的协同，即村庄用地管控与国土空间管控的协同，以实现国土空间的资源优化配置和可持续村庄发展。协同村庄用地管控与国土空间管控需要制定科学的土地利用总体规划。这一规划应考虑村庄的定位与功能，明确不同区域的土地用途，确保土地利用的合理性与高效性。例如，在村庄规划中，可以规定农田用地、生态保护区、居住区、产业区等不同用地区域，并制定相应的土地管理政策，这有助于平衡村庄土地的不同需求，避免资源浪费和功能冲突。协同村庄用地管控与国土空间管控需要重视土地利用的总量控制[3]。土地资源是有限的，因此需要合理控制土地开发和利用，避免过度开发和土地荒漠化。这可以通过制定土地开发总量控制政策和土地资源审批制度来实现，以保障土地资源的可持续利用。在国土空间管控的框架下，各类用地规划需要协同合作，确保土地利用总量的合理分配。土地质量直接影响农田生产和生态系统的健康。因此，在村庄规划中，需要重视土地质量保护和土地改良措施的实施，以提高土地的可持续利用性。同时，需要考虑土地利用对生态系统的影响，避免土地利用引发生态问题，如水资源污染、生物多样性丧失等。

结语

"多规合一"作为一种综合性的规划方法，具有巨大的潜力，可以在村庄规划中实现协调发展、生态保护、资源配置等多方面的目标。然而，在实际应用中，我们也面临一系列挑战和难题，需要不断努力来解决。在未来的研究和实践中，我们应该致力于完善政策支持体系，培养更多的规划人才，以及加强社会参与，从而推动"多规合一"方法的有效应用。只有通过共同努力，我们才能实现村庄规划的可持续发展，更好地满足人民对美好乡村生活的向往，同时也更好地保护和利用国土空间资源。"多规合一"不仅仅是一种规划方法，更是一种可持续发展的理念，应该坚定信心，持之以恒地推动它的落实，为村庄和国土空间的未来做出积极的贡献。

参考文献：

[1]赵晓锋.国土空间规划背景下的"多规合一"实践与探索[J].国土资源科技管理， 2021，37（1）， 70-74.

[2]李明.基于"多规合一"的村庄规划研究[J].城市规划， 2022，45（2）， 59-63.

[3]刘伟， 王丽."多规合一"背景下的村庄规划方法研究[J].农村经济，2021，（1）， 32-36.

（作者单位：临沂市蒙山保护发展中心）