摘要：农村劳动力就业问题关系着农村的发展，也关系到乡村振兴的成效。由于现代化发展和机械化水平的提高，我国农村出现大批剩余劳动力，加快解决剩余劳动力的办法就是促进农村劳动力转移就业。本文通过文献梳理和研究，发现农村劳动力转移就业中仍存在较多问题，如就业稳定性差、就业信息来源途径少、保障制度不完善、技能水平竞争力低等问题。为此，该文从多维度提高转移就业的稳定性、加强劳务市场规范程度和劳务信息服务、健全保障机制、加强技能培训、促进县域产业发展等方面提出针对性的对策建议，从而希望可以为解决好农村劳动力转移就业问题提供参考建议，进而希望可以促进农村的发展和乡村的全面振兴。

关键词：乡村振兴；农村劳动力；转移就业

1 研究背景

党的十九大报告指出，实施乡村振兴战略是新时期做好“三农”工作的重要遵循。农民问题是“三农”问题的关键所在，要想解决好“三农”问题，就必须要解决好农村剩余劳动力的问题。2018年中共中央、国务院发布的《乡村振兴战略规划（2018—2022）》中，要求政府注重提升劳动力自身素质和转移就业质量，促进农村富余劳动力更充分的转移就业错误！未找到引用源。。2021年中共中央、国务院《关于印发“十四五”就业促进规划的通知》中提到要稳定和扩大农村劳动力转移就业规模错误！未找到引用源。。近年来，中央一号文件也多次强调促进农村劳动力转移就业，2022年中央一号文件中提到促进农民就地就近就业创业。2023年中央一号文件中提到要促进农民工职业技能提升，稳定农村劳动力就业增收。农村劳动力转移就业是当前解决“三农”问题、实施乡村振兴战略的一项必要而艰巨的任务。

2乡村振兴背景下农村劳动力转移就业现状

2.1 农村劳动力就地就近转移就业现象普遍

随着城乡一体化的发展，越来越多的农村劳动力选择在家乡附近地区就业，而非去遥远的其他城市。这样既能减少外出务工的风险和成本，又能照顾好家庭和农业生产，具有灵活性。此外，农村劳动力在家乡附近地区就业，更熟悉工作和生活环境，容易融入并建立人际关系，为他们的发展提供了有利条件。

2.2 农村劳动力转移就业领域广泛

大量农村劳动力转移就业选择了非农之外的其他行业，包括餐饮业、服务业、建筑业、等众多行业，就业领域广泛。从农村劳动力转移就业的工作内容来看，都属于比较基础的生产或服务性工作，对就业人员的技能和工作要求相对较低。大多从事车间厂房，或者操作简单且技术含量较低的生产线，或从事危险系数较高的建筑业、采矿业、砖瓦等工种错误！未找到引用源。。

2.3 农村劳动力转移就业人口中男性比例较高

男性劳动力在体力、技能学习及适应环境等方面往往具备天然优势，这使得他们在城市或附近地区的制造业、建筑业等行业中更受欢迎。同时，由于传统家庭角色分工的影响，男性通常承担着家庭经济来源的主要责任，因此他们更倾向于外出就业以获取更高的收入，而女性大多留在家中照顾老人和孩子，较少一部分的家庭会出现夫妻二人共同去外地打工。

3乡村振兴背景下农村劳动力转移就业存在的问题

3.1 农村劳动力转移就业缺乏长期性和持续性

一是由于城乡二元结构的影响，农民在城市就业时面临诸多壁垒，如户籍制度、社会保障制度的不完善等。二是由于农民自身的技能水平、文化素质限制了他们在城市就业市场的竞争力，许多农村劳动力在进城务工后，往往只能从事一些临时性、低技能的工作，难以获得稳定的收入和职业发展。三是农村劳动力的就业转移还受到季节性、周期性等因素的影响错误！未找到引用源。。

3.2 农村劳动力转移就业信息来源途径少

他们往往依赖亲友介绍或传统劳动力市场，难以获取广泛、及时的就业信息，此外虽然现在网络发达，但大多数劳动者手机操作技能有限，只会在招聘app上或者一些微信群中获取招聘启事，不会像年轻人那样自行在网站等搜索，也不会投简历等，这都减少了他们获得工作的机会。

3.3 农村劳动力转移就业的劳动合法权益难以得到有效保障

大批农村劳动力在外出务工时，由于平时在农村生活不太关注法律方面的事情，缺少经验，容易陷入劳动陷阱，比如用人单位不跟劳动者签订劳动合同、不发工资、任意延长劳动时间等情况，使农村外出务工人员无法保护自己的合法权益。

3.4 农村劳动力转移就业缺乏具有竞争力的专业技能

大部分农村劳动力的文化技能水平不高，转移就业的话无法胜任技术性工作。随着自动化的发展，一些简单的生产性工作都被自动机械取代，农村劳动力转岗的话就会对他们的要求逐渐提升，在与城市务工人员相比之下，就缺乏了竞争优势，因此出现了大量农村劳动力难以在城市找到合适的工作而回乡的情况。

4乡村振兴背景下农村劳动力转移就业优化路径分析

4.1 多维度提高农村劳动力转移就业的稳定性

对劳动者个人来说，要提高自身技能水平，提升维权意识，提高自己在外就业的稳定性错误！未找到引用源。。对政府来说，要完善对转移就业的农村劳动力的保障制度，如加强对他们的财政补贴、畅通维权渠道等。对企业来说，要充分保障农村劳动力的合法权益，签订正式的劳务合同，保证与城市劳动力同薪同酬，保障工资发放等。通过多方主体共同努力来提高农村劳动力转移就业的稳定性。

4.2 建立健全劳务市场的规范制度，加强劳务信息服务

完善相关法律法规，明确劳务市场各方的权利和义务，保障转移就业的劳动力合法权益不受侵害。建立健全监管机制，及时纠正和查处各种违规行为，确保劳务市场的公平竞争和有序运行。此外要拓宽农村劳动力获取就业信息的渠道。政府部门应积极为广大劳动者提供免费的就业咨询和就业指导服务，为农村劳动力提供充足的就业信息资源错误！未找到引用源。。

4.3建立健全社会保障制度，畅通维权渠道

制定统一的社保管理制度，完善农村劳动力在城市就业的工伤、医疗、失业等保险，生活保障方面，政府和企业可以提供一些生活补助。完善劳动力市场的法律法规体系，不断消除城乡劳动力就业歧视，确保城乡劳动力同工同酬，实现合法平等的就业。畅通农村劳动力维权渠道，加强宣传，培育农村劳动力的维权意识，经常性为劳动者提供维护权益的咨询活动。

4.4加强农村劳动力转移就业职业技能培训，提升其就业能力

在提升农村劳动力的职业技能方面，政府要起带头作用，结合当地的职专院校等社会资源，开办针对农村劳动力的职业技能培训，还可以为他们普及法律法规，使他们可以保障自己的合法权益，在培训内容上可以进行分级分层、多样化培训，涵盖不同层次和工种的技能需要。

4.5促进县域产业振兴，促进农村劳动力就地就近转移就业

破解农村劳动力转移就业问题，需内外共同发力。在外部不仅要提供机会，在农村内部还要推动村镇产业大力发展。增加就业工作岗位，吸引更多农村劳动力参与进来，实现就近就地转移就业，这样不仅解决了农村劳动力转移就业问题，从事还促进了产业振兴，进而更好的促进乡村振兴。

参考文献

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