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国有企业党建同业务融合中存在的问题及思考
摘要:国有企业在我国经济发展中具有重要地位,得到各级党委和政府的高度重视。习总书记在党的二十大报告中提出:“深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,提升企业核心竞争力。”要落实这一要求,必须明确党的领导地位,将党建与业务深度融合作为提升国有企业竞争力的重要手段。通过党建引领提高生产效率,推动国有企业在国民经济中发挥“压舱石”作用,实现良性发展。
关键词:国有企业;党建引领;党建业务深度融合
国有企业党建同业务融合的重要意义
(一)有助于把握国有企发展的方向
方向决定道路,道路决定命运。国有企业与党建工作相辅相成,党建工作为企业改革与发展指明政治方向,完善组织结构与思想指导,为国企发展提供了明确路径。同时,国企成果也成为衡量党建工作成效的重要标准。坚持党对国有企业的领导地位,确保公有制为主体,党建引领业务融合,确保经济效益、社会效益与生态效益的统一。例如,生产过程中兼顾环保与效益,各基层支部关心职工需求,改进工作方式,推动国有企业实现良性发展。
(二)有助于实现国有企业高质量发展
新质生产力是当前网络热词,同时也是推动高质量发展的内在要求。所谓新质生产力,就是依靠创新来发展科技,并运用创新科技成果来摆脱传统生产力的束缚与传统经济增长方式,实现高科技、高效能、高质量的发展,不仅实现科技和业态模式的创新,也要实现管理和制度层面的创新。在当前发展新质生产力的大背景下,国有企业要利用自身优势,抢抓发展机遇,找准发展的方向,提高生产业务过程中的创新水平和科技含量。从这个角度来说,党建同业务的融合就是为了更快地让国有企业符合国家发展战略,适应经济发展环境,成为发展和培育新质生产力的排头兵,实现企业转型发展。激发创新创造活力,培养创新型人才,提升国有企业核心竞争力,促进新质生产力的发展。
(三)有助于帮助国有企业拒腐防变
要把权力关入制度的笼子中才能实现拒腐防变,权力本身存在扩张性和易腐蚀性,如果缺乏有效的监督与制约,很有可能产生腐败,也就是不入笼子的权力如同下山的猛虎,脱缰的野马,在权力同收益并存的国有企业中很可能会出现“权钱交易”的现象。所以,国有企业必须要完善并健全相关制度,使国有企业中的权力运行得到约束和监督,防止出现一些丧失理想信念的领导干部为了个人利益导致寻租和贪腐,致使国有资产严重流失,社会信誉度下降,产生“堡垒从内部被攻克”的情况。
因此,在国有企业中更要推进反腐败斗争,党建同业务的深度融合在这里就能体现出重要作用,不断强化党建引领,发挥党在业务工作中指导和监督作用,总揽大局的优势以及党自我革命的优良传统,完善国有企业的党内监督体系和党内监督的功能,通过内外监督相结合的方式紧紧扎牢制度的笼子。发挥党建优势,培育清正廉洁的国企文化,合理有序地参与市场竞争,有助于主动践行并落实做到“不敢腐、不能腐、不想腐”,从思想上、根本上将贪污腐败的萌芽扼杀在根源处。
二、国有企业党建同业务融合中存在的问题
(一)形式主义成为突出问题
传统的思想在当前仍然占据一定地位,在绝大多数国有企业的管理层中仍然存在着“重视生产业务,轻视党建工作”的错误思想没有能够得到及时纠正,导致必要的党建工作流于形式,未能发挥出党建同国有企业业务深度融合的重要作用。在这里既有日常较为繁重的生产工作的因素,但更为重要的是在主观上和思想上的麻痹大意所导致,部分国企中的领导干部对党建工作的重要性认识不足,更是对党建工作要同业务生产深度融合不够重视,进而自上而下形成了通过不断召开会议和不断出台文件的方式来落实上级的指示和精神,而绝大部分国有企业的党建工作通常也是作为业务工作的附属,仅仅为了完成任务,导致逐渐流于形式,出现党建工作枯燥乏味、创新不足的现象。例如开展“三会一课”的时候,“一个人发言,一群人听”的情形屡见不鲜,“记记笔记拍拍照片”已成常态;而本该“红脸出汗”的民主生活会上的批评与自我批评也变成“讲友谊”、“讲和气”、“讲人情”的载体,甚至一度形成了“形式大于内容”的错误观念。对党建工作认识不到位导致党建同业务融合相关工作难以真正开展并逐渐流于形式,而流于形式且缺乏创新使得领导和职工越来越不重视党建工作,从而陷入了恶性循环,从管理层到基层职工都抱以“应付了事”,“敷衍差事”的思想去完成党建工作,导致形式主义成为首要突出问题。
(二)未能找准工作切入点
党建工作应该在国有企业中发挥重要的影响力,引领指导具体业务,同国有企业生产业务紧密地结合起来,在企业的生产目标制定、职工发展与培养,绩效考核等方面发挥重要的作用。绝大多数国有企业有这样的计划或想法,但在实施过程中难以找准工作的切入点导致事倍功半,最后相关工作还是沦为千篇一律的同质化党建工作。在国有企业中,党建工作的重点一定是要以促进生产业务发展为出发点和落脚点,但是现在广泛存在的情况是为了党建而党建,或者说党建工作的方向和目的走偏,应当在生产工作中发挥党员模范先锋作用,通过“高举党旗”来带动“高效生产”;针对企业存在的问题和在车间生产等方面面临的实际困难,各支部组织职工在民主生活会上提出有建设性的建议,实实在在地解决同职工息息相关的实际问题,让职工切身感受到组织的温暖,不断提升凝聚力和党建工作的参与度。而绝不仅仅是为了党建而党建,为了融合而融合,生拉硬拽反而找不准工作的有力切入点,以会议文件的形式敷衍了事,虽然绞尽脑汁完善党建材料,加大了相应的工作量,组织开展各种党建活动,但没有抓住“痛点”的工作往往效果并不是很理想。
(三)相关考核监督制度有待完善
从客观角度看,国有企业中相关考核评价制度不健全,缺乏有力的监督与约束是非常严重的问题,长此以往,党建同业务融合的工作便缺乏动力,更容易出现推诿搪塞和敷衍了事应付工作的情况。党建领域工作一方面由于长期不受重视,导致了相关工作人浮于事,权责不清,相关工作通常排在业务生产工作之后,负责制定考核标准的工作人员思想松散懈怠,制定出的考核指标相对宽松,未能考量到党建工作同业务的融合,就党建考核党建,形式化严重,难以起到约束的作用。在工作中存在认识不到位、方法不对路、执行力度不够的问题导致执行效果大打折扣,在制定考核评价指标和方案的时候往往会弱化指标或是忽视这部分内容,没有真正发挥出考核评价的作用;另一方面,即便有考核评价机制,但同具体的企业生产任务相比,党建工作的成果几乎无法用具体的指标去衡量,相对能够具体化衡量的指标一般也只是会议的材料以及相关笔记和照片,这样便很容易流于形式。除此之外,对党建工作以及相应工作考核的监督存在缺位和失位,这也是重要原因,受思想认识不到位等多种原因,监督工作走过场走流程,一团和气的现象时有发生,党建同业务想要深度融合但是缺乏及时有效的监督与反馈,难以推进相关工作的改革与创新。
国有企业党建同业务融合的路径优化
(一)切实发挥党的领导核心作用
要克服党建工作形式主义问题的泛滥,就要从思想上上紧发条,行动上紧跟党的步伐。在二十大报告中针对党建工作习近平总书记强调“加强党中央对重大工作的集中统一领导,落实各级党委(党组)主体责任,提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”1国有企业要将党建同业务融合工作作为重大工作来抓,党委主动承担责任,最大限度发挥党的优势和特点来领导企业,把国家宏观政策同国有企业具体的生产业务相结合,为企业指明道路并开展生产。基层支部应大力发展培养党员,将暂未入党的生产业务骨干吸收为党员,壮大党组织力量,使其在党建同业务融合工作中发挥模范带头作用。例如国企中党委牵头,定期开展党史党建内容的学习,以党的理论和思想武装头脑,凝聚人心,开展丰富多样的党日活动,组织员工参观党史纪念馆等方式,在潜移默化中锤炼党性,克服以往对党建工作不重视的错误心态,克服形式主义泛滥的问题。
(二)系统思维推动党建业务融合
当前,国有企业党建工作被诟病的问题仍然是脱离业务工作,党建是党建,业务是业务,二者缺乏系统结合,存在“两张皮”的问题。要从“两张皮”变为“一整体”就要坚持系统思维,统筹谋划,一体部署。国有企业中的领导干部要明确二者的关系,统筹考虑,一体推进,严格落实“一岗双责”,即党委书记不仅要谋划国有企业具体的生产业务工作,同时也要承担党建工作的职责,做好政治与思想工作,将二者统筹结合,同步发展。比如针对当前国有企业中存在项目采购,工程招标,福利待遇等职工关心关注的工作生活上的问题,职工有意见或是建议不便直接和领导反映,党支部成立“意见收集组”,充分发挥基层党员的作用,以聊天谈心的方式同每一位职工交流,倾听他们的反馈,收集好的建议,为企业的发展献计献策。再比如疫情期间,许多国有企业中的党员自发组织志愿者和先锋队,迎难而上,在全民核酸、社区服务、复工复产等重要工作上发挥了巨大作用,真正承担起国有企业的社会责任和为人民服务的本质属性。同时也对国有企业有所启示,就是要做到做好党建引领业务,围绕业务开展党建。
(三)完善党建业务融合考核制度
国有企业党建同业务的融合最终需要一套科学合理的制度确定下来,形成常态化机制。在这其中考核制度尤为关键,考核之后的奖惩机制,对于每一位国有企业员工来说既是激励,又是约束,有助于从主观上提高员工的积极性,改变“重业务,轻党建”的局面。考核指标要公开透明,把权重侧重于党建工作指导业务部门取得了哪些成效,重点落实“一考双评”制度,对党员的思想素质、业务素质和工作能力进行量化考核,通过群众评议和党员互评的方式,来保证公正、公开的考评结果得到展现,也最大限度地确保考评成绩的客观性。既可以通过制作发放调查问卷和召开党员职工座谈会的形式了解具体情况,也可以通过国企领导牵头成立内部考核组对相关考评材料和工作的材料进行审核评定,听取各部门汇报工作的形式对党建与业务融合这项工作作出客观评价。随后考核组对各部门进行打分评级,相关结果与每位职工的绩效和奖金挂钩,以物质激励的方式激发国企职工的积极性和主动性,广泛调动职工自觉主动地参与到党建与业务融合这项工作中来。且必要时也可设立相应的惩罚机制,对消极对待和无故缺席党建工作的员工进行批评和相应的处罚。既要考核党建工作情况,也要兼顾业务工作完成情况,确保二者相互促进,共同提升。
参考文献:1.习近平:《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗:在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》,北京:人民出版社,2022
2.刘绍勇.以高质量党建引领国有企业高质量发展[J].求是.2021-10-16
3.沈建波.破解“两张皮”问题 推动党建工作和业务工作深度融合[N].人民日报,2021-04-20
习近平:《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗:在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》,北京:人民出版社,2022年
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