摘要：随着农业现代化的不断发展，新型农业经营主体日益成为现代农业的重要力量，尽管小农户面临着融资难、信用不足等问题，但小农户与新型农业经营主体长期共存的现状很难改变。本研究旨在探索金融支持新型农业经营主体与小农户协同发展的路径，首先分析了新型农业经营主体的优势与和小农户存在的问题，然后阐释了金融支持对新型农业经营主体与小农户协同发展的影响与成效，最后提出了金融支持新型农业经营主体与小农户协同发展的具体措施，包括建立金融服务体系、信贷产品体系、融资担保体系、农业保险体系、政策保障体系等。

关键词：新型农业经营主体；小农户；协同发展；农业现代化

引言：

民族要复兴，乡村必振兴。随着乡村振兴战略的深入，农业现代化也在加速推进，突出体现在农业的规模化、集约化、工业化、智能化上，而新型农业经营主体在推动农业现代化的进程中发挥着越来越重要的作用。目前我国仍有6亿人生活在农村，还有2.3亿户小农户从事着农业生产，作为传统农业的基本组成部分，小农户很长时间内仍将存在，但面临着融资难、信用不足等问题，制约了其发展，需要国家投入更多的金融资源。本研究通过分析新型农业经营主体和小农户的特点与问题，提出针对性的金融支持措施，旨在探索金融支持二者协同发展的路径，为小农户面临的发展和融资困境提供有效的解决方案。

一 新型农业经营主体的优势与小农户存在问题

新型农业经营主体主要包括农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户、村集体经济等。相比传统的小农户，新型农业经营主体具有一定的优势。

1．新型农业经营主体在资源和技术方面具备明显优势。他们往往拥有更多的土地资源、更先进的农业技术和设备，并能够投入大量资金用于农业生产。这使得它们能够实现规模化经营，提高生产效率，增加农产品的质量和产量。

2．新型农业经营主体在产业链整合上具备明显优势。他们与农产品的销售渠道和市场需求保持紧密联系，通过合理规划和整合产业链上下游环节，实现资源的优化配置和降低成本。这使得它们在市场竞争中具备更强的竞争力，能够更好地适应市场变化和消费者需求的变化。

3．新型农业经营主体在获得信贷资金支持上具备明显优势。金融资源配置存在明显的马太效应，金融机构出于对成本和风险控制考虑，自然将目光瞄准对生产销售、经营管理更具控制力的农业产业化龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体，其在规模、土地、市场渠道等方面的优势又可以转化为在融资上的优势。

传统农业以小农户为主，生产效率低，土地碎片化，生产要素的潜力难以充分释放。长期以来小农户作为传统农业的主力军，为“中国人的碗装中国人的粮”做出过巨大贡献，但其在农业现代化浪潮中面临着一系列问题和挑战。

1．小农户在技术和管理方面存在差距。相对于新型农业经营主体，小农户的技术水平和管理能力相对较低，缺乏先进的农业技术和管理理念，这导致他们在农产品质量、产量和市场竞争力等方面面临着挑战。

2．小农户在市场信息获取和销售渠道方面也存在不足。他们常常面临着信息不对称、销售渠道单一等问题，导致农产品的销售困难和应对价格波动等市场风险能力欠缺。

3．小农户在融资方面面临困难。由于缺乏抵押品、信用记录不完善等原因，他们往往难以获得传统金融机构的贷款支持，这限制了他们进行农业生产和经营扩大的能力，部分学者的研究也证明农村金融市场存在小农户的金融抑制现象。

二、金融支持对新型农业经营主体与小农户协同发展的影响与成效

土地大规模流转必然会形成一部分失地农民，小农户只有依附于新型农业经营主体，成为农业产业工人，才能更好的分享农业现代化的果实。但受地理条件、技术条件限制，土地碎片化在部分地区将长期存在，小农户不会消亡，以小农户为主体的农业生产结构也将长期存在，小农户和新型农业经营主体只有走融合共生的道路，才能在支持乡村振兴、农业现代化的过程中更好地发展自己。而金融支持对促进新型农业经营主体与小农户协同发展具有积极的影响和显著的成效，通过提供融资支持和金融服务，可以促进双方的合作，实现资源的优化配置和互利共赢。

1．金融支持可以提高小农户的融资能力。传统农业贷款的难题限制了小农户的发展，而金融机构为小农户提供的贷款支持和金融产品使其能够更便利地获得资金，用于扩大生产规模，增加收入用于购买农业设备、种子、化肥等生产要素，提高农产品的产量和质量。

2．金融支持可以改善小农户的信用状况。由于缺乏抵押品和信用记录不完善，小农户往往难以获得传统金融机构的贷款支持。而金融机构通过建立信用评估体系和提供信用担保服务，帮助小农户建立和提升信用状况，使得小农户能够更容易地获取融资，并逐渐赢得金融机构的信任和支持。

3．金融支持可以促进新型农业经营主体与小农户之间的合作与互利。新型农业经营主体通过提供技术指导、市场信息和销售渠道，帮助小农户提高生产效率和产品质量，实现增收。而小农户则为新型农业经营主体提供土地资源和劳动力，扩大生产规模，以金融为纽带可使得这两者建立更紧密的合作关系，实现共同发展。

三、金融支持新型农业经营主体和小农户协同发展的具体措施

为促进新型农业经营主体与小农户的协同发展，需要采取一系列具体的金融支持措施。以下是几个关键的措施，旨在解决小农户面临的融资难题、提升其信用状况，并加强其与新型农业经营主体的合作。

1 建立针对新型农业经营主体和小农户的金融服务体系。这包括设立农业发展基金或专项贷款机构，着重发挥农村中小金融机构的支农主力军作用，专门为新型农业经营主体和小农户提供贷款支持，通过优化贷款审批流程、简化手续和降低利率等方式，使得新型经营主体和小农户能够更便利地获得信贷资金支持。

2丰富支持新型农业经营主体和小农户的信贷产品体系。一要完善适应经营主体和农业特点的金融产品，提供灵活的融资工具。银行机构设计并推出灵活的农业贷款产品，如畜禽活体抵押贷款、农村信用担保贷款等，满足新型经营主体和小农户押品不足和农业生产的长期投入需求。二要大力发展供应链金融，发挥农业龙头企业的核心作用，带动更多的小农户加入产业链，融入大循环，促进农业产业化联合体建设。

3. 健全支持新型农业经营主体和小农户的融资担保体系。各地农担公司涉农贷款担保份额逐年扩大，在支持乡村振兴和农业现代化方面发挥着越来越重要的作用。政府需投入更多财政资源，进一步健全国家、省、市、县四级政府性农业融资担保体系，适当放大担保倍数，更好地发挥农担公司对新型农业经营主体和小农户的担保增信作用。

4.建立支持新型农业经营主体和小农户的农业保险体系。创新金融模式也是实现金融支持新型农业经营主体和小农户协同发展的重要途径之一。保险机构要丰富保险产品，扩大保险范围，更好地发挥政策保险的主体作用和商业保险的补充作用，为新型农业经营主体和小农户提供风险保障，减轻农业经营的风险压力。

5.优化服务新型农业经营主体和小农户的政策保障体系。政府在金融支持新型农业经营主体和小农户协同发展中发挥着重要的引导和推动作用，各级政府应制定相关政策，鼓励金融机构增加对农业领域的贷款投放，加强新型农业经营主体的培育和小农户的扶持，加大对有关部门和地区对新型农业经营主体联农带农的考核激励。同时要打好政策组合拳，确保产业、财政、金融、税收等政策同向发力，共同促进新型农业经营主体和小农户协同发展。

结语：

金融支持对新型农业经营主体与小农户协同发展具有重要意义。通过金融赋能，以金融服务体系、信贷产品体系、融资担保体系、农业保险体系、政策保障体系等五大体系为抓手，小农户不仅能够获得更多的融资支持和信用保障，与新型农业经营主体实现资源优化配置和互利共赢，同时可以促进农业现代化进程，推动农业产业链的升级和农民收入的增加。

参考文献：

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