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摘要：为了提升财务核算的效果，本文主要对新政府会计制度对财务核算的影响及对策进行研究，文中先分析了财务核算工作的重要性及新政府会计制度对财务核算的积极影响，之后分析了新政府会计制度给财务核算带来的挑战，并提出了有效的应对措施，包括加强财务人员思维建设；注重会计制度衔接，分析工作重点；加强复合型财务人员培养；强化固定资产核算管理及全面管理；加强财务管理信息化建设，希望可以为有关人员提供参考。

关键词：新政府会计制度；财务核算；单位

新政府会计制度的产生，更有效的促进事业单位财务工作的开展，提高财政资金的使用效率，提升会计信息质量，同时也对单位财务管理提出了更高的要求，加大了工作难度。因此，财务人员应该结合新的制度要求，加强学习，提升工作意识，采取有效的应对措施，提升核算质量，确保财务数据的准确性。

1、强化单位财务核算工作的重要性

第一，适应单位发展需求。国内经济在快速的发展中，信息技术已经在各领域中得到了有效的运用，这也让行业的发展趋势产生了变化，新时代背景下，会计行业面对着新的发展机遇。在财务核算工作方面，一般沿用传统的工作模式，并未积极的对工作方式进行优化和创新，使得工作中存在较多的问题，虽然部分单位重视财务核算信息化，然而还不够成熟，会计工作电算化是组织的重要发展方向[1]。可见，做好财务核算工作，是促进单位发展的要求。第二，推动单位财务会计和预算会计相结合。当前国家为了约束财务会计核算工作，制定和实施了新政府会计制度，对原有的工作模式进行优化和创新，产生了财务和预算会计，同时清楚规定了二者的模式，前者需运用权责发生制，后者需应用收付实现制。落实好财务核算工作，能够促进二者的融合，为单位创造更多的价值，提升单位的竞争力。

2、新政府会计制度给财务核算带来的积极影响

新制度的实施，对于工作的影响主要体现在几方面（如图1所示）。

2.1核算过程和内容发生了变化

新政府会计制度是基于传统财税制度上发展而来的，新制度的实施，促使财务核算内容及过程发生变化，会计科目和财务核算模式的变化，推动了财务会计和预算会计之间的交互作用，两者的任务既能明确分离又能相互作用衔接。财务会计是用过对资产、负债、收入和费用等要输的核算来实现，预算会计则是以收入、支出、结余来实现，二者最终结果分别以财务报告和决算报告的形式呈现。新制度要求双分录核算，能够有效实现财务核算基本职能，让会计人员在工作中可以依据既定流程及规范开展工作，提升了核算效率。新制度下，单位应该加强平行记账模式的运用，统一财务会计权责发生制和预算会计收付实现制，对预算管理制度进行优化及完善，为资金收付工作提供保障[2]。

2.2可以提升财务会计信息质量

通过实施新制度，可以提升会计信息质量，相关人员在工作中能够更好的掌握内部资金使用情况和效益，从而为资金决策奠定基础。新制度的产生，进一步规范了核算方式，单位在实践中可以依据标准开展工作，确保盈亏计算的合理性，保证会计信息质量[3]。

2.3清楚体现资产和负债资金使用情况，提升规范性

收入以及支出是工作中的重点，新制度背景下，工作产生了显著的变化，资产和负债核算范围得到了拓展。新制度实施之前，针对没有入账的资产，通常会被加入到累计盈余中，新制度实施后，因为特定义务产生的负债会加入核算内，使得工作得到了细化处理，相关人员可以结合工作结果明确内部资产及负债状况，约束资金收支管理。

3、新政府会计制度给财务核算带来的挑战

3.1新旧制度过渡难度较大

一些单位部分往来是历史遗留问题，很难结合平稳过渡办法要求实施明确。依据规定2019年年初债券债务科目核算资金需要划分性质，包括非财政补助专项资金、财政补助以及非财政专项等。这些单位在发展中由于拆分、合并，使得一些资金性质很难确定，不能正确的划分。

3.2财务人员综合素质不足

新制度要采取“双分录”核算方式，这就对财务人员的业务能力提出了更高的要求，人员应该具备较强的综合素质。然而实际情况是，很多单位中都缺乏懂财务会计知识以及管理会计的人才。且单位并未定期组织人员实施培训，限制了人员综合素质的提升，不利于其转型升级，导致新制度的落实受到了限制，不利于核算工作效果。

3.3财务信息化建设不到位

财务人员需要从基础核算朝着管理转变，这就需要系统自动化处理核算工作，提升核算工作的高效性。然而一些单位并未充分认识到信息化建设在核算工作中的作用，使得信息化建设进程缓慢，无法适应工作发展要求。

4、新政府会计制度财务核算对策

4.1注重会计制度衔接，分析工作重点

为了促进新旧制度的有效衔接，单位可以选择一些财务人员组成对接小组，工作内容就是新旧会计制度的衔接，从而促进新制度的过渡。除此之外，需要在会计核算人员中选出一些财务人员进行预算会计工作，财务负责人需要分析现有的核算流程、预算及财务会计科目设计，找出新旧制度流程方面的不同点，依据政策要求，深入分析会计科目对照表，促进财务人员积极落实新制度相关的工作。

4.2加强财务人员思维建设

财务会计工作效果，会直接影响到单位的发展及效益，和职工的利益有关。单位需要全面的落实新政府会计制度，所有人员均要掌握新制度对单位的影响，尤其是财务人员，通过定期组织教育活动，由财务分管领导带头，系统的培训人员新制度知识，掌握预算和财务会计等知识，掌握二者的不同和操作方法，引导财务人员转变思想，注重其思想建设[4]。拓展职工的视野，提升其业务能力，促进工作的有序开展，推动单位的健康发展。

4.3加强复合型财务人才培养

会计核算是财务管理中的重要构成部分，财务人员是核算工作的落实主体，人员的专业性对于工作开展具有重要的影响。第一，单位应该加强专业人才招聘工作。提高招聘标准，人才不仅要掌握财务会计知识，还要掌握管理会计工作，依据单位情况，系统地开展岗前培训。第二，加强已有财务队伍的培训工作。从不同的方面着手，如政策解读、专业技能培养等，积极组织培训活动（如图2所示），不断提升财务队伍的整体水平，促进人员转型升级，从而更好地落实新制度，优化会计核算效果，促进单位发展。

4.4财务管理信息化发展

依据财务管理转型要求，财务人员从核算转变为管理，因此，很多核算工作离不开系统的自动化处理，这样可以减轻财务人员的工作量，将更多的时间与精力投入到财务分析工作中，高效的分析财务信息，为其利用奠定良好的基础。因此，单位需要引入及应用先进的财务信息系统，并且组织人员开展培训工作，确保财务人员能够灵活的运用系统。然而已有的系统功能不完善，无法适应双体系下核算工作的要求，这就需要对系统功能进行完善。单位应该集中整理财务问题，并且上报给上级管理部门，便于制定有针对性的防范措施，尽可能的减少财务风险。

4.5做好固定资产的核算管理和全面管理

第一，加强固定资产核算管理。单位应该定期进行对账工作，将资产管理工作落实到实处，避免会计人员流失问题，构建健全的管理平台，计算以及分析重要数据，从而动态化的监督控制日常工作，将其和随机监控进行融合。构建岗位不匹配制度，保证投资账户管理的合理性。第二，全面管理固定资产。在财务管理工作中，特别是资产确认、计量、核算等，新制度中均做出了相关的规定。不同类型资产变化较快，使得无形资产流失问题较为严重，因此，资产统计过程十分重要。单位有关产品，体现出新的发展方向。已有的会计核算方法已经无法适应会计核算以及资产统计工作的要求，导致账面价值和实际不符。对此，新制度实施后，对投资性资产做出了清楚的要求，结合资产类型，大概规定折旧年限，编制对应的固定资产折旧表，便于每个月计算折旧[5]。重新引入资产管理制度以及新的内容，依据核算方法，实施核算工作具有重要的意义。在实践中需要结合单位特点，构建适用性较强的标准化流程，确保核算方法符合有关的法律法规。第三，明确经济业务范围。在实施新的制度时，单位需要确保工作质量，提升核算效果，全面对固定资产进行清差。履行好职责，适应长期发展要求，如果长期投资没有收益，需要依据规定进行处理，保持资产负债及以盈利水平。第四，强化经费预算管理。落实新的制度，应该加大财务管理工作力度，在一定的框架内，及时记录相关的反馈，如出于不同目的而开展的支出控制等，强化预算管理，同时注重预算控制，将所有的预算执行措施落实到实处[6]。除此之外，需要第一时间澄清已有资金来源。全面落实新政府会计制度。有效的统计账目，记录常用资源，确保经常项目信息明确。依据有关要求构建新的账户，针对不满足规定的呆账，应及时核销，及时追回可以减少风险的呆账。最后，构建完善的财务核算内控制度。在单位发展中，内部控制是不可缺少的重要构成部分，内部控制系统是内部的自我控制、自我约束、监督以及检查。单位需要结合内控规范，依据单位实际情况，制定有效的财务会计内控制度，推动单位健康发展。在会计工作实践中，应该系统的保管和评估资产。要想避免风险的产生，最大程度的控制风险的发展，应该提升制度的透明性，持续加强制度的规范作用。

4.6优化工作流程

新制度实施后，财务核算制度得到了完善，因此，需要对工作流程进行调整，保证其适应单位发展要求。第一，结合具体情况，合理的删减工程流量，提升工作严谨性及高效性。当前单位需要积极的改变预算流程，这就需要加强部门预算工作。初期工作交给相关部门统计，财务部门结合费用支出状况实施补充，同时和往期进行比较。财务部门需要严格控制费用支出，进一步细致的划分工作流程，定期向领导汇报费用预算，由领导最终决策。第二，确定交流方式。相关部门间的信息传递效率，关系到工作的开展效率。因此，在高效开展工作时，应该注重保密工作，如果保密性提升，会影响到部门之间信息的互通共享，影响到核算工作。对此，单位领导需要发挥主导作用，加强和相关部门人员的沟通，收集不同部门的问题，同时进行整理，有效的解决各种问题。

结语：

综上所述，当前对财务核算工作提出了更高的要求，单位在发展中应该结合新政府会计制度，分析和掌握变化的内容，落实好财务核算工作，解决传统制度中的问题，不断提升财务核算的效果，充分发挥出这项工作应有的作用，从而促进单位的发展。

参考文献：

[1]乔琬岚.新政府会计制度对事业单位财务管理影响分析及对策研究[J].现代商贸工业，2021，42（14）：119-121.

[2]周虹佑.新政府会计制度对公立医院会计核算影响及对策研究[J].行政事业资产与财务，2021（01）：86-87.

[3]符静静.浅谈新政府会计制度对事业单位财务核算的影响[J].中国农业会计，2020（09）：25-26.

[4]谢怀业.新《政府会计制度》对高校会计核算的影响及对策研究[J].会计师，2020（14）：62-63.

[5]晁永丽.解析新政府会计制度对事业单位财务核算的影响和应对对策[J].财经界，2020（21）：128-129.

[6]曲超.新政府会计制度对事业单位成本核算的影响及对策研究[J].商讯，2020（02）：60-61.

作者简介：黄丹（1986.06-），汉族，本科，四川绵阳，中级会计师，主要工作内容：财务核算，决算。