摘要；在国有企业全面深化改革的背景下，国有企业党组织始终要发挥好自身的核心领导地位和政治核心作用，在国有企业生产改革中把握好政治方向，使党建工作更好的服务于生产经营活动，确保企业生产经营不偏离方向。为此，本文针对国有企业党组织如何在改革发展中发挥党组织的引领作用进行简要论述，并提供相关举措以供借鉴。

关键词：国有企业；党组织；改革发展；引领

1 党组织在国企深化改革中发挥引领作用的必要性

1.1由国有企业的基本性质决定

国有企业的基本性质是全民所有制，国有企业是我国经济的命脉，也是我党执政的基础力量。而对于国有企业始终要坚持党组织的引领作用，是确保国有企业的政治方向不出问题，坚持完善中国特色社会主义经济制度的必然要求，通过加强党的领导建设，能够保证国有企业更好的落实党中央的决策指示精神，为国有企业的发展提供科学的指导。

1.2由国有企业的体制机制决定

在国有企业深化改革过程中，国有企业党组织必须明确改革过程中国有企业所担负的职责与使命，统筹协调好国有企业内部的各方面关系，一方面要严格遵守贯彻党中央的决策指示精神，另一方面要统筹兼顾企业经营过程中自主选择的权利。为达到这一目标，需要发挥党建的积极建设和作用，能够将党组织的政治优势转化为企业的核心竞争实力，将党建工作中心与企业提高经济效益水平，增强企业竞争实力相挂钩，对推动国有企业发展和建设社会主义市场经济体制作出贡献。

1.3是国有企业改革发展的内在要求

国有企业的改革发展不仅仅是一种经济需求，更多的时候属于政治需求，关系到我国四个全面布局，以及社会主义制度建设。在这样的要求下，加强党组织执政能力建设，发挥党组织的引领作用，才能够保证国有企业在改革过程中始终坚持党的领导，坚持正确的政治方向。通过全面落实从严治党，逐步提升国有企业党建科学化建设水平，建立具有中国特色的现代化企业管理制度，确保国有企业的经营发展始终服务于我国改革发展的需求。

2 党组织在国有企业改革发展中作用发挥存在的不足

2.1党组织发挥政治核心和领导核心作用不突出

在现代化企业管理制度下，国有企业党建工作与现代企业制度之间存在着一些矛盾冲突，部分党组织难以发挥领导核心作用。为解决这一问题，首先要解决国有企业党组织参与企业重大决策程序和执行方式，如部分国有企业书记不能亲自抓党建，在“两个责任”履行上不够严谨，导致党组织参与重大问题决策流于形式。而党建工作在落实过程中，批评与自我批评民主，生活会述职，廉洁等制度不规范不统一，不能够结合企业发展的实际需求进行优化创新，许多国有企业党建工作停留于上级文件、指示的传达和学习，制约了党组织功能职责的发挥。

2.2部分国有企业党务工作者党建意识淡薄

缺乏先锋意识使党员应具备的先进理念和思想，在国有企业改革中先锋意识主要是指党务工作者能够围绕企业日常进行活动党务活动、开展工作的态度。个别国有企业党务工作人员对党建工作重视程度不足，未能将党章党规作为共产党员的基本行为准则，在落实党建工作过程中，认为党建工作属于形式主义，存在理想信念不坚定，不能“在党言党、在党忧党”，在工作落实过程中，不能以广大职工的利益作为代表，“事不关己、高高挂起”、“懒政精神懈怠”等问题较为突出。存在此类问题的主要原因与现代企业经营管理制度有关系，现代企业经营管理制度下，员工个人工资水平与经营业绩挂钩，在奖励过程中始终将物质奖励置于优先位置，而国有企业自身具有一定的特殊性，国企员工在政治觉悟上有高于民营企业，但也存在着竞争意识不强，经营效率低下的问题，虽然通过现代企业制度解决了员工竞争意识不足的问题，但未能处理好个人利益与集体利益之间的关系，忽视了广大职工群体的现实需求，导致群众参与党建工作的积极性和主动性不高[1]。

3 党组织推动国有企业改革发展的有效举措

3.1确保党要管党、全面从严治党在国有企业落实落地

政企分开是国有企业为了适应市场经济发展的需求，为兼顾企业发展效率，解决政府与企业二者职能关系划分的特定政策，在国企企业经营模式上向公司法人治理结构转变，由企业自主经营、自负盈亏，党组织领导能力弱化是政企分开等一系列政策落实所带来的问题。为解决此类问题，国有企业在经营过程中，始终要将国有企业党建工作纳入国有企业发展整体部署，以高度的政治责任感和使命感，增强国有企业党风廉政建设和反腐败能力建设，坚持党要管党、从严治党的思想方针，确保国有企业党组织能够落实承担好从严治党的责任。国有企业党组织书记作为党建工作的第一责任人，要严格履行“一岗双责”制度，在落实过程中能够结合企业业务和国有企业发展的需要，落实好党建工作，发挥好党组织在国有企业决策执行监督各环节的权利，处理好国有企业党组织建设与企业经营生产活动之间的关系，能够形成各司其职、各尽其责、协调运转、高效有序的公司治理机制。始终注重发挥国有企业党组织的政治核心和领导核心作用，始终将党的路线方针贯穿于国有企业改革发展全过程，坚持国有企业选人用人的制度标准，坚持国有企业基层党组织不松动，坚持国有企业党组织建设服务于生产经营目标不偏离，围绕国有企业党组织能力弱化、边缘化虚弱化等问题探寻解决方案，全面加强党组织在国有企业的领导核心地位，为国有企业的改革与发展提供保障[2]。

3.2确保党组织参与企业重大问题决策

首先，在基层党组织机构和工作体系建设过程中，国有企业必须要融入现代国有企业的制度特色，能够将党的领导融入公司治理的各个环节，使党组织结构内嵌与公司治理结构中，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位。第二，国有企业党委党组织第一责任人需要处于领导岗位，使党建工作的位置更加突出，各级党组织一把手要切实提高思想认识，能够扑下身子探索党组织建设工作与企业组织架构紧密联系的制度措施，实现党建工作与企业工作共同部署、共同实施、共同检查[3]。第三，国有企业纪委组织要勇于担当、坚持原则，强化党内监督和执政监督，推动党风廉政建设和纪检监察工作的开展，对国有企业党建工作进行监督与检查，推动党内廉政建设，以及国有企业纪检监察工作的开展，净化企业内部风气。第四，健全党组织结构。针对国有企业点多现场的现状，在国有企业管理过程中，需要认真梳理党组织建设的空白区域，将党支部建设在关键项目、关键班组上，并且能够根据不同的企业制度结构制定不同的党组织建设模式，明确不同的岗位职责，严厉打击在混合改制过程中将党组织权力抽空的行为。为实现这一目标，一方面党组织建设必须要匹配企业发展实际状况，做到动态调整，始终能够将党的党建工作的责任落实至个人，不断在企业发展过程中对党组织体系进行细化。另一方面，在党建工作人员薪资待遇上，必须要与企业工作机构人员保持同酬同级，并且能够党党组织经费纳入企业预算，从管理经费中进行支出，确保各项党务工作开展有经费制度支持。

3.3增强基层党建活力确保党务工作者队伍稳定

第一，强化基层党建。强化基层党建工作是国有企业全面落实党要管党，从严治党的关键环节，若忽视基层党建工作，只保留党组织参与重要事项决策的权利是是错误的，必然会出现抽空党组织权利的行为。因此要牢固树立起基层党组织的战斗堡垒作用，注重团结基层职工，完善基层党组织结构。例如对于三人以上涉及国有企业生产经营的管理部门，必须要设置党支部，对于重要机关和重大项目长期留住在外的场所，可结合相邻相近单位、联合友邻单位的方式成立临时党支部。其次，进一步明确基层党组织的职责。可基于线上平台对于在外出差人员开展网上教育，落实好经常性思想政治教育工作，做好对党员群体的思想摸排以及经常性教育工作。第三，进一步完善基层党组织制度落实的规范性。针对当前党建工作弱化、虚化、边缘化的问题，基层党组织在建设过程中，需要严格落实党日生活制度、民主评议制度、三会一课制度等，并能结合国有企业生产经营情况，利用线上平台对党员进行日常性思想教育，使党内生活制度真正严肃起来[4]。

结语

综上所述，坚持党的领导是我国国有企业独特的政治优势，坚持党的领导是确保国有企业始终紧跟党的路线方针政策，遵守国家法律法规的重要方法措施，能够保证国有企业的独特地位与性质，对国有企业现代化建设能够起到规范和引领作用。

参考文献：

[1]李华坤 . 国有企业党组织发挥核心作用引领中心 工作的思考 [J]. 领导科学论坛 ，2022（01）：92-96.

[2]纪宇飞 . 强化党建引领作用 助推国企改革发展 [J].国企 ，2021（10）：15-18.

[3]宋倩云 . 充分发挥国有企业党组织的政治核心作用 [J]. 化工管理 ，2017（25）：22-23.

[4]习近平.关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[M].中央文献出版社.2015.