打开文本图片集

摘要：三十多年来，我国专业学位研究生教育发展迅猛，中国特色专业学位教育日益显示勃勃生机，前景广阔，对国家社会经济发展的重要作用日益凸显。在专业学位研究生教育管理日益精细化的新形势下，档案管理工作如何跟上时代步伐，实现专业化、标准化、精益化和现代化的“四化”建设，为研究生教育规模增长与内涵提升助力，成为一个重要的研究课题。

关键词：新时代；专业学位研究生；档案管理；四化

我国专业学位研究生教育创建三十多年来，应需而设、应需而扩、应需而变，经历了从无到有、由少增多、自弱变强的发展改革历程。专业学位研究生档案管理工作的重要性也日益凸显。尤其是近年来，国家进一步深化研究生教育改革，大力推进专业学位研究生教育和学术学位研究生教育协调发展。在专业学位研究生教育管理日益精细化的新形势下，档案管理工作如何跟上时代步伐，实现专业化、标准化、精益化和现代化的“四化”建设，为研究生教育规模增长与内涵提升助力，成为一个重要的研究课题。

一、专业学位研究生教育的发展及特征

专业学位是与学术学位并行的另一种类型的学位，是适应市场经济发展和社会全面进步的需要而发展起来的。专业学位研究生教育是指区别于一般意义上侧重理论、学术研究的研究生教育，旨在面向特定的职业背景，培养具有较强实践能力和行业专业技能的高层次、应用型人才[1]。

三十多年来，在国家政策的推动下，我国专业学位研究生教育规模扩张态势迅猛，学科类型设置广泛。在此过程中，国家出台了支持专业学位研究生教育发展诸多政策。1990 年 10 月，国务院学位委员会第九次会议审议通过了《关于设置专业学位调研工作的情况汇报》和《关于设置和试办工商管理硕士学位的几点意见》，我国专业学位研究生教育开始启动。2002年，国务院学位委员会、教育部印发《关于加强和改进专业学位教育工作的若干意见》，明确要求“适应社会、经济发展需要，扩大专业学位培养单位数量；提高专业学位人才在高层次人才中所占比例，不断扩大专业学位人才的培养规模”。2010 年 9月，国务院学位委员会印发《硕士、博士专业学位研究生教育发展总体方案》，明确了专业学位研究生规模的发展任务。2020年，国务院学位委员会、教育部印发《专业学位研究生教育发展方案（2020-2025）》指出，到 2025 年，将硕士专业学位研究生招生规模扩大到硕士研究生招生总规模的三分之二左右，大幅增加博士专业学位研究生招生数量。我国专业学位研究生教育进入了新时代。

二、专业学位研究生教育档案的特点

由于专业学位研究生招生来源、培养方式、教育目标等方面的特殊性，专业学位研究生教育档案区别其他类别的教育档案，具有以下三个特点：

（1）多元化。专业学位研究生生源复杂，有的是企事业单位职工，有的是本科应届毕业生。不同生源，档案内容会不相同。 除基本学历学位信息、入党材料、综合评价信息外，有的还有工作单位表现情况材料等等，具有复杂多样性。（2）社会化。非全日制专业学位研究生教育的对象多是来自政府机关、企事业单位、科研院所等，培养过程与这些机构密切相关。全日制硕士专业学位研究生教育具有半年到一年的实践环节， 这个过程也与社会密切相关。 因此，专业学位研究生教育档案具有一定的社会性[2]。（3）个性化。专业学位研究生教育要求、目的与侧重理论和研究的学术型学位有着明显的不同，从更广泛和更根本的意义上理解，职业性、应用性和实践性是专业学位研究生教育的本质特征，在此教育过程中形成的档案材料富有个性。

三、专业学位研究生档案管理工作存在的问题

随着国家经济社会的发展，对专业学位研究生教育也提出了更高要求。专业学位研究生档案管理工作需顺应时代发展要求，不断革故鼎新。但是由于种种原因，目前专业学位研究生档案管理工作存在以下问题：

1、管理意识淡漠，专业化程度不高

在某些高校，从行政管理者到档案工作人员，档案管理意识淡漠，档案工作中“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象普遍存在。[3]在他们的认知中课程档案工作无足轻重，可有可无，没有意识到科学合理的档案管理对于专业学位研究生教育和发展的重要作用。这种意识观念成为研究生课程档案信息收集、统计、整合与处理等工作的阻力，延缓了档案管理工作的完善与创新。

档案管理是一项较为琐碎、繁杂且要求较高的工作，需要档案管理人员具有高度的责任心和耐心细致的工作态度，还要有系统的档案资料管理业务知识、较熟练的计算机技术和网络技术，才能对档案进行科学、系统的分类管理。但是目前高校档案管理人员专业技术能力参差不齐，复合型专业档案管理人员人数较少，了解档案管理相关知识的现代信息技术水平不够，通晓网络技术的对于档案管理相关知识又知之甚少。甚至有的高校还存在不少的兼职档案管理人员，他们临时上岗，经常脱岗，没有经过系统学习与培训，整体业务水平偏低，这势必会延缓课程档案管理工作信息化的进程。

2、管理平台落后，保存方式较单一

随着专业学位研究生教育的不断发展，档案资料的数量越来越多，类型越来越丰富，可以说是横无边界、纵无止境。面对林林总总、纷繁复杂的专业学位研究生档案，在保存方式上，有的高校依然沿用传统的做法，以纸质档案为主，数字化档案还不够完善；有的高校虽然纸质电子档案并存，但是电子档案不能及时整理，入库问题凸显。纸质保存的档案在档案管理人员配备不全的情况下，长期流转，极易出现损坏丢失的情况。在管理方式上，仍旧采用人工调阅、入库、整理的方法，自主借阅以及数字化入库分类、统计分析等流于形式。

四、专业学位研究生档案管理工作的对策

面对专业学位研究生教育对档案管理工作不断提高的需求以及档案管理工作中的问题和短板，专业学位研究生档案管理工作需要加强“四化”建设。

1、强化政治担当，促进档案管理工作的专业化

高校要始终把理论武装作为首要政治任务，联系档案工作实际，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，要将档案工作纳入学校整体发展规划，促进档案管理工作与学校其他工作同步发展。档案管理工作涉及面广，工作量大而且繁琐，其管理运行是一项系统工程。管理部门要改变那种运动式、突击式的工作方式，用科学方法进行指导，增强档案工作的针对性和实效性。高度重视并支持档案管理工作的开展，及时了解档案技术手段的新动态，广泛借鉴其他单位创新发展的新举措，充分认清自身存在的差距和不足，切实增强开拓创新的紧迫感和自觉性。另外，在创新中要讲求实效，防止只图创新之名而不求创新之实，用简单的翻新代替实质意义上的创新。

实行“走出去请进来”，加强和规范档案人员教育工作，打造一支专业化的队伍，确保档案工作不弱化，档案事业不停滞。开展形式多样的线上线下相结合的档案管理知识培训，组织档案管理人员专业学习；邀请档案管理领域知名学者和专家举办知识讲座，学习国内外先进的管理理念和技术方法，对其知识体系进行优化和改进，丰富其档案管理知识，提升其管理业务能力。与此同时，要在内部完善工作考核和激励机制，对于管理工作完成优秀的要给予精神与物质方面的奖励，激发管理队伍活力和工作热情，使其有归属感与成就感。要使档案管理工作者认识到档案管理“四化”是新时代的必然要求，进而不断加强自我学习，进行日常知识充电，主动总结档案管理工作的规律，创新工作方式方法。兼职档案管理员要处理好本职工作与兼职工作的关系，合理分配时间，加强业务建设，提高服务能力。对于确定要做的工作，就要有条不紊、步步为营，以钉钉子的精神一抓到底，把各项举措落到实处，不能东一榔头西一棒子，更不能半途而废。[4]

2、完善法规体系，实现档案管理工作的标准化

高校应针对档案管理过程中相关的工作内容、工作流程、人员分工、奖罚约束等制订统一的标准，制定科学的档案管理制度。高校档案机构要依据国家统一的管理办法和技术标准制定《专业学位研究生电子档案保管制度》（以下简称 “制度”），构建科学、实用、完善的档案法规体系，作为专业学位档案管理的依据。《制度》中详细规定专业学位研究生电子档案建立及入库规范等，制定更加细化、更具操作性的实施细则，及时跟进大数据、云计算、人工智能的发展应用，进一步加强电子文件归档、电子档案管理等。《制度》中还应明确提出：对重要档案和破损、褪色修复的档案应当及时通过先进的计算机网络技术进行数字化处理，具体内容主要涵盖档案文字资料的录入、图片扫描处理、数码照片及录像资料处理等相关内容，保证数字化资料的完整性和准确性，加工成电子档案保管。

3、加大科技攻关，推进档案管理工作的精益化

档案精益化建设不是一蹴而就的，管理的专业化和标准化，相当于高速公路上的“交通规则”，是进行有效精益化管理的前提与基础。[5]从管理工作的对象——档案来说，需要建立档案管理数据库，把档案的采集、归档、查阅、保管等规范划一，其后数字化，给每一份档案一个“身份证”，做到电子文件应收尽收、应归尽归，确保电子文件转化为规范化的电子档案，从源头确保电子档案的齐全、完整。电子文档载体形式多样、不易受损、信息可控可变共享，这样不仅方便快速、准确的查阅档案，而且还能优化档案的收集、整理、分类、归档等工作，可以有效地把数据进行归纳、统计和分析，及时进行后续的更新，提高档案管理现代化水平。比如，全国研究生教育会议上强调学术型研究生和专业学位研究生分类培养，深化研究生培养模式改革。如何合理规划专硕和学硕课程体系？档案数据库的信息可以给出建设性答案：有些课程可以是相同的，比如思政课、外语课、数理基础课等，而30%-50%的课程应当有所区别。

此外，档案与多媒体技术相结合并加以利用，让“旧档案”变成“新信息”，让“档案库”变成“思想库”，这是档案工作的“活力点”。以专业学位研究生教育档案作为基础，建设专业学位专题网站或是微博、微信公众号等媒介媒体，让学生更加便捷地深入了解当前专业学位研究生教育内容，为研究生提供个性化的学习咨询和有针对性的创新实践能力提升课程，满足学生对创新实践能力提升知识的需求。尤其在疫情防控时期，线上平台也可为研究生学习提供更多选择。

4、抓住政策机遇，推动档案管理工作的现代化

新时代档案工作任务重、难度大、要求高，高校要将专业学位研究生档案建设放到学校建设工作中统一规划。《高等学校档案管理办法》第三十八条规定：高等学校应当设立专项经费，为档案机构配置档案管理现代化、档案信息化所需的设备设施，加快数字档案馆（室）建设，保障档案信息化建设与学校数字化校园建设同步进行。[6] 硬件设施是档案的家，没有合适的硬件设施，档案建设将是一句空话。在硬件建设方面，不仅包括存放场地的建设，还包括相关的数字化管理的硬件系统：文件扫描系统，数字制作系统以及网络系统等。这些都是档案管理的基本条件。要真正实现档案管理的现代化，就要在硬件设施上完善和同步。在经费分配方面，设立专项经费，加大对档案建设工作的常态化投入，为其发展提供有力的物质保障。

结语

当前，我国正处在研究生教育高质量发展的关键时刻，研究生教育过程的每一个环节都要紧跟时代节奏。面对新时代对专业学位研究生教育发展的要求，专业学位研究生档案管理工作必须全力推进。这是一项系统的工作，需要我们认真分析档案管理工作中的各种问题，积极采取应对措施，推进档案管理工作的专业化、标准化、精益化和现代化的“四化”建设，为专业学位研究生教育不断成熟、完善，为建设中国特色专业学位教育发挥最大效能。

参考文献：

[1]杜宁.校企联盟背景下的专业学位研究生实践能力培养研究［J］.现代教育管.（2018）.3.（6）：22-27.

[2]唐国丽.成人教育档案管理探析[J].现代企业教育，2007.

[3]胡福娥.高校档案管理工作现状分析及解决对策[J].科技情报开发与经济，2009，（8）

[4]李明华.原载于《中国档案报》2019年4月11日 总第3358期 第一版

[5]初庆华.高校教学档案的数字化及信息化管理探讨[J].兰台世界，2013，（05）

[6] 教育部 国家档案局印发《高等学校档案管理办法》

基金项目：山东省社科规划基金项目“大数据背景下高校档案精益化管理研究”（18CTQJ03）。