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我国现阶段工程造价管理的现状及发展方向分析
摘要:当前,我国建筑行业发展如日中天,工程造价行业发展迅速,工程项目类型、投资越来越多。工程造价管理有利于控制工程造价成本,这种管理方式在我国建筑行业应用越加广泛,但是管理方面依然存在一些漏洞,亟需解决,本文主要就当前管理现状进行讨论,并提出针对性发展方向。
关键词:工程造价;管理现状;发展方向
建筑工程造价管理贯穿于项目的全过程,工程造价控制效率关乎到建筑工程经济效益。工程造价管理是建筑管理的核心,造价管理应以市场发展为导向,顺应时代,加大对科学技术的应用,实现现代化管理目标,遵循以人为本的理念,积极吸取国内外行业先进经验,制定适合我国当前发展的管理制度,提高管理人员综合素质,进而提高工程造价管理水平,提升工程造价管理的核心竞争力。
一、当前工程造价管理现状
(一)前期造价管理不够重视
部分建筑工程造价管理将主要重心放在施工阶段,在此阶段,严控工程造价,这种方式较为片面,只能解决部分问题,不能控制整体工程的资金流动。工程施工环节较多,要保证控制每一环节的资金使用,才能从根本上控制工程造价。例如,在图纸设计环节,盲目提高安全系数会导致设计浪费,增加工程造价,同样,设计有缺陷也会造成项目资金增加。因此,企业要提高对工程设计的重视程度,关注设计期间的造价管理,从源头控制,对不必要设计项目及时剔除,减少变更次数,充分发挥工程造价作用,保证工程造价的可控性。
(二)招投标阶段管控不严
工程建设中,为了有效控制工程造价,对施工方一般通过招标形式筛选,这种方式为各大施工方提供公平竞争的机会,但是曾然存在一些疏漏。招投标在我国起步时间较晚,管理制度存在缺陷,部分制度脱离实际,一些项目施工方和委托方简单签订合同直接施工,这种方式存在安全隐患,一旦施工过程出现问题,会引起经济纠纷,没有明确好合同,可能会出现施工图纸变更以及签证问题,影响了施工进度,增加工程造价,除此之外,当前招投标计算主要通过人工核算,人工编制标书以及进行规划时会存在主观意见,无法保证工程造价管理的有效性和准确性,失去了工程造价管理的意义。对于造价范围,缺乏合理规划,工程造价不可控,影响工程造价的合理性。
(三)管理机构队伍建设不完善
经调查,多数工程造价机构人员数量较少,一般不超过8人,多数工程造价管理机构属于自收自支,极少数人员有编制。相关部门对其重视程度较低,导致机构办公经费少、设备落后,工作量大,更有甚者,为了精简编制,通过聘请临时人员作为单位管理人员,人员素质参差不齐,管理人员缺乏经验。由于工程造价管理的行政事业性收费取消,导致专业院校学生毕业后不愿意从事本专业工作,造价管理工作开展比较困难,工作人员缺乏工程造价专业知识,上岗前没有经过系统的培训,业务水平不高,降低了管理人员整体素质,存在监管工作不到位情况。
二、工程造价管理发展方向
(一)动态管理以及控制工程的人工差额与工程量
工程施工中,人工支出占比重较大,但是随着市场波动,人工造价支出幅度随之波动,所以整体工程造价变动较大,因此,工程造价管理需要及时意识到这一问题,强化自身素质,增加对人工差额的关注力度,工程施工属于动态管控,在这一阶段应细致计算人工费用,了解市场平均水平,做到精准管控工程造价。此外,应根据实际施工过程,合理调整人工支出,因为人工支出较为灵活,但是工程量也较大,在实际施工中,影响其变动因素较多,因此,管理人员应强化工程管控程度,避免由于造价模糊导致支出的波动,达成预期管理效果。
(二)深化造价体系,加强人才管理
工程造价管理是建筑工程关键内容之一,要求相关企事业综合评价真实情况,采用精准策略改善造价体系,提升工程造价管控水平和质量。当前造价管理队伍人员参差不齐,国家以及各级政府要加大对人员培养力度,加大投资,提升造价管理质量,加强校园招聘力度,选拔优秀人才,提高管理人员的薪资待遇,激发管理人员的工作积极性,组织管理人员参加定期培训,提高自身综合素质。开展论坛活动,邀请行业核心人物分享管理经验,这种方式有利于工作人员迅速投入工作中,提高工作效率。
(三)强化工程造价市场法规约束机制
当前市场经济是法制经济,工程造价管理要严格依法管理,加强法制建设,健全、完善法律法规制度,由于我国工程造价管理发展年限较短,仍然面临一些挑战,当前工作重点是要建立完整、合理的工程造价管理体系,使造价管理出现问题时有法可依,从招投标环节、施工过程以及质量管理方面制定完整的法律法规,以政府要求为经济导向,坚持宏观调控,此外,法制体系的建立应根据实际情况,具有实用价值,将法制管控渗透到施工的各个环节。
(四)规范化管理工程造价中介机构
中介机构是建筑工程不可或缺的一部分,能够提高建筑行业服务质量和水平,在市场经济中,政府部门要发挥整体调控作用,同时也应遵守市场经济规则,定期对中介机构进行审核,严查资质,杜绝关系户入场,打击违规行为,制定监管制度,实行惩罚机制,取缔不合格机构,规范中介机构的运行顺序。监管部门不定期进行检查,了解中介机构的财务状况和经营范围,保证建筑行业的中介机构具有完备功能和专业技术手段。
结束语:
建筑行业是国民经济三大支柱之一,增强工程造价管理有利于促进社会经济可持续发展,我国政府应加大对工程造价管理的宏观调控力度,加大投资力度,设立专项账户,为工程造价管理提供物质支持。工程造价管理要不断转换理念,突破传统管理方式的禁锢,形成现代化管理模式。
参考文献:
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(作者单位:广西鼎策工程顾问有限责任公司)