党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以“十年磨一剑”的意志决心推进党风廉政建设和反腐败斗争，党风政风焕然一新，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但在新形势，必须要进一步高质量推动党风廉政建设和反腐败斗争，加固党的执政领导。

一、新时代党风廉政建设和反腐败斗争的内容和特征

（一）新时代党风廉政建设和反腐败斗争的内容

党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的关键。新时代，习近平总书记对推进党风廉政建设和反腐败斗争，创造性的提出了一系列新理念、思路、举措，构成了党风廉政建设和反腐败斗争的丰富内容。

1.站稳人民立场，坚决做到以人民为中心

坚持“以人民为中心”是中国共产党的根本政治立场。习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上强调“不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪十三亿人民，这是一笔再明白不过的政治账、人心向背的账”。党风廉政建设和反腐败斗争必须做到站稳人民立场、做好为人民服务，同损害人民利益的腐败水火不容，集中纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等民生领域群众反映强烈的突出问题，进一步深化扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿，切实提高人民群众的安全感，切实体会到公平正义。这样才能做到顺应民意、贴近民心，巩固党的执政之基。

2.把政治建设摆在首位，做到政治纪律严明、政治监督和制度法规完善

党的十八大以来，习近平总书记反复强调，新时代党的建设要“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”“全面从严治党首先要从政治上看”。党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，必须强化政治建设。（1）要严明政治纪律和规矩。坚持和加强党的领导，坚决做到“两个维护”，增强“四个意识”坚定“四个自信”；严格遵守《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》严格执行《中国共产党纪律处分条例》等党内规章制度。（2）坚持和完善党和国家监督体系。一是健全党内监督体系，落实党委（党组）党风廉政建设的主体责任和纪委监督责任，发挥巡视监督利剑作用和派驻监督探头作用；二是以党内监督为主导，促进党内监督同人大监督、行政监督、司法监督、群众监督和舆论监督等各类监督贯通融合、协调协同；三是健全纪检监督、巡查监督等。（3）加强法规制度建设，推动党风廉政建设规范化法治化。如党的十八大以来，修订《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》完善了党的纪律建设基础性党内法规，为党风廉政建设提供制度支撑，修改宪法，制定《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国监察官法》等法规建设。同时，狠抓法规制度贯彻执行。

3.推进廉洁文化建设，强化廉洁政治建设。加强廉政文化，是铲除腐败滋生蔓延的土壤的需要，是净化和营造良好从政氛围的需要，是当前开展党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要任务。挖掘传统文化中的廉政智慧。挖掘、继承和弘扬“为政以德”“廉洁奉公”“一身正气、两袖清风”等传统优良品德和优秀传统文化，从中汲取反腐倡廉思想营养，让崇德向善和遵规守纪相辅而行。同时弘扬优良家风家训，涵养新时代共产党人的良好家风。

4.锲而不舍落实中央八项规定精神，纠“四风”树新风并举深化作风建设。

中国共产党历来重视作风建设，将作风建设与党的形象、党的公信力和党的廉政建设紧密结合。尤其是党的十八大以来，党中央从制定和落实中央八项规定破题，坚持从“关键少数”抓起，以上率下改进作风，严肃查处违反中央八项规定精神问题。发扬钉钉子精神，持之以恒纠治“四风”，狠刹党内存在的不正之风。

5.坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目标，不断提高治理腐败效能。

一体推进“三不腐”，是习近平总书记在长期实践中总结出的原创性理论，深刻揭示了标本兼治、系统施治的反腐败基本规律，开辟了从严管党治党新境界，是反腐败有效举措、长久之策。健全“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力的制度机制。一是强化“不敢腐”的强大震慑。侧重于惩治和威慑，解决的是腐败成本问题。保持惩治腐败高压态势，坚持重遏制、强高压、长震慑，保证让腐败付出惨重代价，强化监督执纪问责力度。要准确把握腐败阶段性特征和变化趋势，统筹推进各领域反腐败斗争，持续深化重点领域和关键环节反腐败工作。如2022年粮食购销、国企、金融等关于国计民生领域，一直是中共反腐败重点领域。二是扎紧“不能腐”的制度笼子。侧重于制约和监督，强化制约和监督、巡视制度机制，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，解决的是腐败机会问题。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，我们党历来重视加强对权力的监督制约。进入新时代以来，以习近平同志为核心的党中央深化了这一内容。三是构筑“不想腐”的思想堤坝。侧重于教育和引导，发挥党性教育和政德教化功能，引导党员干部坚定理想信念、强化宗旨意识，加强新时代廉洁文化，树立正确的世界观、人生观、价值观，营造风清气正的从政环境和社会氛围。解决的是腐败滋生问题。

（二）新时代党风廉政建设和反腐败斗争的主要特征

1.标本兼治。在治标方面，持续推进反腐败斗争，以零容忍的态度惩治腐败分子，形成强力震慑；坚决落实“两个责任”责任；健全制度、监督体系和法律法规，让党员干部知“红线”、守“底线”。在治本方面，加强理想信念建设，推进廉政文化建设，强化政治规矩和政治纪律，严肃党内政治生活，持续净化党内政治生态。

2.全面推进、不留死角。从推行“八项规定”、反对“四风”，到详细规定党员干部政治纪律、工作纪律、生活纪律、群众纪律等，全面优化政治生态。明确提出促进农村基层党组织和农村纪检监察工作提质增效，坚持党风廉政建设和反腐败斗争不断向基层延伸。措施和手段上坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”同时发力。精准运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐成为常态。

3.严字当头、久久为功。预防腐败要“严”，严肃党的纪律特别是政治纪律，将纪律挺在前面，确定党纪国法的“红线”，提倡理想信念的“高线”标准，让党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止；惩治腐败要“严”，坚决查处各类违纪违法案件，以“零容忍”的态度严厉惩治腐败分子，持续纠正“四风”，推动党风政风民风不断好转。

4.问题导向、靶向施策。在实践中，将制度治党、思想建党、信念支撑、率先垂范、文化涵养、严厉惩治等做法进行了有针对性的融会贯通。如针对行政审批领域腐败现象易发多发的问题，着力推进行政审批制度改革，推行权力清单制；针对一些党员干部理想动摇、信仰缺失等问题，强调要加强理想信念教育，筑牢思想根基；针对选人用人风气不正，四风盛行等现象，强调要转变工作作风，构建作风整治的常态化机制。

二、新时代党风廉政建设和反腐败斗争的实践成效

进入新时代以来，党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性、开创性成就、也积累了重要经验。

（一）一体推进“三不腐”的实效显著

1.不敢腐的震慑效应充分显现。从“百名红通人员”超过半数到案，到党的十九大后首次通报违反中央八项规定精神问题月报数据，充分展现了反腐败的强震慑，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，党风政风和社会风气为之一新。如中央纪委国家监委公布数据显示，2022年上半年，全国纪检监察机关共立案审查32.2万件，处分27.3万人，2022年6月全国查处违反中央八项规定精神问题9531起，批评教育帮助和处理14422人，共查处地厅级领导干部问题64起，查处县处级领导干部问题687起，其他干部问题8780起。

2.不能腐的制度制约日臻完善。党的十八大以来，党中央大力推进党风廉政建设和反腐败党内制度、监督制约机制和国家立法建设，制定了一系列条例、规则、准则，形成了一整套比较完善的监督制约体系。将党员干部的思想认识、理想信念、工作状态、生活作风等全部纳入公共治理和党政监督的范围，不能腐的笼子越扎越牢。

3.不想腐的思想堤坝已经构筑。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把思想建党和制度治党紧密结合，在党内先后开展系列学习教育，从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，守住了拒腐防变思想防线

（二）加固了党执政的“群众”之根基。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，将民心视为最大的政治，以钉钉子精神，持之以恒纠治‘四风’严肃整治群众身边的不正之风，严厉打击群众身边的腐败问题，人民群众获得了实实在在的好处，全国各族人民精神面貌变得更加奋发昂扬，党同人民群众的血肉联系进一步密切，党在革命性锻造中更加坚强，树立了党的权威、赢得了群众信任，党的执政根基更加坚如磐石。

（三）党的自我监督、自我净化能力不断增强。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断完善党和国家监督体系，探索出“自我革命”这一条在新形势下，跳出历史周期率，不断加强强化党的长期执政能力建设的成功道路，构建起了一整套行之有效的实现高效自我监督制度和执纪执法体系。这条道路、这套制度是新时代党风廉政建设和反腐败斗争取得重大成果的集中体现，极大增强了党自我净化和自我监督能力。

（四）提升了党的治国理政能力。政党在现代政治生活中发挥着关键作用，执政党领导水平决定着执政党治国理政能力。中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，从制定出台中央八项规定破题，持续正风肃纪、反腐惩恶，不断坚持和完善党的领导制度体系，党的领导开创了新局面。同时，将党的领导嵌入国家治理体系，形成了以中国共产党领导为核心的新型国家治理体系，大大提高党的治党治国能力。

三、新时代高质量推动党风廉政建设和反腐败斗争的几点建议

新形势下，党风廉政建设和反腐败斗争面临的挑战，对于新时代高质量推动党风廉政建设和反腐败之路提出更高要求。

（一）进一步健全和完善制度制约，浇筑“不能腐”的铜墙铁壁。当前党风廉政建设和反腐败斗争四个任重道远的存在，一个很重要原因就是一些领域的体制机制还不健全，如何靠制度更有效地防治腐败，仍然是我们面临的一个重大课题。故要针对四个任重道远，坚持办案、整改、治理结合，把查办违纪违法案件与推动深化改革、堵塞制度漏洞结合起来，注重发现个案背后深层次问题，推动完善相关领域体制机制，同时要加强监督制约，确保制度落到实处。

（二）进一步强化廉洁文化建设，厚植廉政文化土壤。将廉洁文化建设情况列为日常监督内容，实现廉洁文化建设与党员干部日常教育、宣传思想文化等工作同频共振。将习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述，纳入党校（行政学院）、干部学院教育培训重要内容。推动打造红色廉政文化长廊、红色廉政书屋、廉洁文化图书角等，让廉洁元素随处可见，开展形式多样的红色廉政教育，引导党员干部筑牢信仰之基、树牢廉洁从政思想。廉洁文化建设是一项系统工程、长期任务，必须全方位发力，久久为功推进。

（三）推动纪检监察工作向着更高质量发展。一是纪检监察干部要始终以更高的标准、更严的纪律要求自己，锤炼过硬的政治品格、思想作风、能力素质，做到准确识变、科学应变、主动求变，坚持守正创新，与时俱进破解实践难题，做深做实政治监督。二是充分利用互联网及云计算、大数据、人工智能等新媒体，拓展监督举措。建立健全“信、访、网、电”四位一体受理监督体系，畅通群众反映问题渠道。

（四）做到“以史为鉴、开创未来”。中国共产党百年来波澜壮阔的自我革命历程，积累了党风廉政建设和反腐败斗争的丰富经验。新时代，高质量推进党风廉政建设和反腐败斗争必须要基于历史规律、充分运用好经验启示，做到“以史为鉴、开创未来”。如始终坚持党的集中统一领导，坚决维护党中央权威，始终坚持以人民为中心的政治立场，始终坚持围绕中心、服务大局，为完成党和国家中心任务提供坚强保障，等等。

（作者单位：中共科尔沁左翼中旗委员会党校）