摘要：国有企业文化是国有企业软实力的体现，是推动企业发展的不竭动力，加强国有企业文化建设，增强职工的凝聚力和生命力对推动国有企业高质量发展意义重大。为深入探讨国有企业文化建设相关问题，本文分析了国有企业文化建设的必要性，深入分析了新时代国企文化建设面临的困境，并提出了几点拙见。

关键词：国企；文化建设；文化作用

改革开放已走过了45年的历程，国有企业作为我国经济发展的中流砥柱，为我国的经济腾飞做出了重要贡献。在经济高质量发展的背景下，国有企业文化建设出现了较多不足和挑战，如何采取有效措施加以改善，打造具有特色的国有企业文化，推动国有企业实现高质量发展是一个值得深入研究的课题。

一、国有企业文化建设的重要作用

（一）影响战略决定和实施

企业文化具有指导作用，全体职工在企业文化的引领下，会迅速找到与企业发展同步的方向和道路，全员上下齐心协力推动国企综合实力的提升，对促进国有企业的高质量发展大有裨益。国企要实现长远稳健的发展，企业文化必须要实现同步发展，要充分发挥出价值引领作用，实现管理层和基层职工的有效配合，一同开拓创新。国有企业文化是国有企业发展的一种精神图腾，对企业的战略走向影响重大，构建优秀的国有企业文化能够推动国有企业战略目标的实现，创造更大的价值。

（二）影响国有企业的组织管理

每一家国企都有自己特有的国企文化，在国企文化的影响下，公司内部也会发生一些变化。在一般的情况下，国有企业大多采取的是集权制，它的组织结构是金字塔型的，在这样的组织架构下，国有企业的管理层权力较为集中，如何实现权力下放，形成若干个职能部门和管理系统是国企健康治理结构的保障，这样才能保证国有企业的良性发展。与此同时，人性化的管理策略能够引导全体员工为国有企业的发展做出自己的贡献。国企文化在国企制度制定中发挥着举足轻重的作用，通过动员职工自觉地遵守国企制度，具有一定的约束与激励功能。

（三）影响专业技术的发展

对于任何一个企业而言，技术研发能力是国企综合实力的核心。既有新产品的研发，还包含相关的管理和服务等。在不断创新研发新技术、新产品的同时，会衍生相应的企业文化，在优秀文化的影响下，国企也可以推动专业技术能力的提升和创新。

二、国有企业文化建设面临的困境

（一）企业文化建设的形式化

国有企业的文化建设没有与公司的发展战略相适应，出现了“口号化”，国有企业所宣扬的文化没有得到公司职工的认同。比如，在经营中突出了“以人为本”的理念，但是在实际工作中，却经常出现对职工进行罚款的情况。在这种环境中，职工的价值观念和国有企业所提倡的价值观念出现了较大的偏差。

（二）企业文化用语的雷同化

在部分国有企业的管理层中，并未认识到企业文化的重要性，实际工作也主要依靠行政手段来进行管理，将各类指标与经济效益挂钩，忽视了企业文化的建设。另外，企业文化建设部门的设置较为随意，整体工作队伍力量不强，没有规范的运作机制，企业文化的理念较为空洞，没有结合企业的实际情况来进行宣传和建设，很难在职工团队中形成共鸣。

（三）企业文化表现的功利化

经济效益是国企考核的主要内容，因此企业文化建设的过程中，也表现出了功利化的特点，在企业文化布局和规划上缺乏前瞻性，认为企业文化就是完成固定的工作，导致了企业文化真正的深入职工内心难度较大。如何将企业文化落实到各项工作当中，转化为全员自觉的行为，缺乏具体可操作的方法。甚至少部分职工认为企业文化就是简单的文体活动，没有认识到企业文化的本质内涵，舍本逐末。

三、国有企业文化建设的改进建议

（一）明确企业发展目标和价值理念

明确的企业发展目标和价值理念是国企全体职工为之奋斗的基础，国企在开展经营活动中，首先要明确自身存在的目的，以及相应的理念，并逐级贯彻落实，得到全员的认同。企业的发展目标和价值理念是企业文化建设的根本力量，是企业文化建设中最核心的内容，应该予以明确。

（二）注重中间层制度行为的力量

国企文化必须应与国企战略相向而行，企业文化应该融入到日常的管理活动中，企业制度的建立及实施也存在着文化塑造的效果。如华为公司将企业文化建设融入到了企业的发展战略当中，明确了价值取向、行为规范等，并写入到《华为基本法》中。因此，国企在企业文化建设方面，可结合制度建设，融入到日常的管理活动当中，发挥出制度行为的力量。

（三）建立共建共享机制

企业文化的建设在于认同和落实，因此国企应该要正确处理好企业文化与员工主体之间的关系。首先要提高员工的参与层次，如通过企业的职代会、工作会等途径，推进企业文化建设。另外还可以在基层广泛开展调研，收集广大职工的意见建议，形成人人参与的企业文化氛围。在企业文化建设的过程中，还可以积极结合企业自身的特点，树立榜样。如感动中国2022年十大人物中的钱七虎，他为中国国防事业奉献60余年，一手打造中国地下钢铁长城，为国防安全贡献毕生精力，作出卓越贡献，蕴藏着巨大的文化凝聚力和激励作用。国企也可以在内部通过评选标兵模范等活动，发挥典型示范效应，强化精神引导力和塑造性。

（四）配套国有企业文化发展机制

配套国有企业文化发展机制是推动国有企业文化发展，指导国有企业发展实践的重要保障。国有企业应该将企业文化建设纳入到企业章程当中，让全员上下都意识到企业文化对企业发展的重要性，并通过管理制度来推动企业职工参与到企业文化建设当中。要建立监督考核机制，为提高全员参与企业文化建设的积极性，人事管理部门可以通过监督考核机制对职工进行评级，设置相应的奖惩体系，推动企业文化在全员上下的有效落实。

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作者简介：杨敏敏，女，湖南路桥建设集团有限责任公司，研究生学历。

（作者单位：湖南路桥建设集团有限责任公司）