摘要：企业中层干部规范化交流，有助于推动企业人力资源更加合理配置，激发干部队伍整体活力，促进干部成长成才，助推党风廉政建设。目前，一些企业对干部交流还存在制度不健全、认识不到位、实施困难等障碍。因此，要提高思想认识，建立健全制度、把握交流原则、完善保障激励、加强统筹协调、强化组织实施，从而实现企业中层干部交流的科学化、制度化、规范化。

关键词：中层干部交流；队伍建设

在企业发展转型、改革不断深化的新形势下，迫切需要重塑中层干部队伍，推动实现队伍的综合素质、工作作风、业务本领提高。为此，企业必须充分认识到干部交流工作的重要性，使干部交流工作走向科学化、制度化、规范化，形成健全的激励机制和保障机制，努力提高企业中层干部队伍的综合素质，充分发挥中层干部在推进企业改革发展中的重要作用。

1.加强中层干部交流的必要性

1.1加强中层干部轮岗交流，是人力资源合理配置的关键环节。

人力资源是公司的关键资源，人才培养工作在公司所有工作中有着非常关键的战略地位，人才培养问题也是关乎公司生存发展的关键。只有当人才资源合理配置，寻求人与岗位的最佳结合，才能使人才充分发挥作用。企业实行分层次、有计划、有程序的干部轮换交流，通过不同能力因素的组合，实现优势互补，补齐干部在专业、能力、年龄结构方面的不足，从而提升干部队伍综合战斗力。

1.2加强组织中层干部轮岗交流，是调动领导班子活力的重要措施。

目前，中国不少国企仍受到国家体制、机制约束，但许多岗位的干部常年不变，普遍存在“流动性”相对不足的现状，导致部分干部因循守旧、故步自封。分析原因，主要在于缺乏上进心，对于工作没有紧迫感。进行人员的轮岗流动，使干部轮岗到新的职位，组织性质、工作环境、思考方式都将产生重大变化，能够有效调动干部的创造性与进取心，促使干部主动思考，通过观察新情况，分析新情况，处理新问题，从而增强应对变化情况的能力，以避免产生疲劳心理、出现思想老化、犯经验主义错误等情况。

1.3加强中层干部轮岗交流，是促进干部成长的有效途径。

长时间在一个单位或同一个职位，因为单位条件比较单调，容易导致干部眼界狭隘、经验单一，经历多种环境、多种岗位的锻炼，有利于干部自主学习，深度思考，开阔视野，丰富经验，促进全面成长。通过岗位转换、角色转换，深入挖掘干部潜力，培养干部各方面才能，促进其改变封闭的思维模式，增强改革创新意识，快速成长为一专多能的复合型人才。

1.4加强中层干部轮岗交流工作，是提高党员干部廉洁自律水平的关键举措。

古人说"流水不腐，户枢不腐"，长期在同一岗位、同一部门或单位工作，容易滋生"近亲繁殖"的腐败现象。中层干部交流到新环境，换到新的工作岗位，能够摆脱复杂的人际关系困扰，促进干部不徇私情，筑牢"防护墙"，抵制"说情风"，秉公办事，减少不正之风和腐败现象，有利于基层反腐倡廉建设。

2企业中层干部轮岗交流中存在的问题

2.1对干部轮岗交流认识不到位。

有的单位对交流工作既不关注又不支持，甚至认为交不交流就无关大局，；有的人担心轮岗交流会打破传统企业工作模式，影响安全生产和企业运营管理的水平；很多公司的中层干部思维并不解放，一心想留在自以为比较重要或舒适的岗位，也有领导干部对轮岗交流工作心存疑虑，对是否能够胜任新职务自信度不够。这些都影响了干部交流工作的开展。

2.2干部轮岗交流的制度不健全。

部分单位尽管对干部的交流工作进行了政策性、原则性规范，但缺乏规范化、强制性的制度，还面临着中层干部交流机制不完善、管理不规范的现实问题，也未能形成起一个指向明显、合理的任期目标、跟踪考核、责任追究制度等交流机制，特别是针对如何加强中层干部交流的规划和管理方面，没有提出明确具体要求。

2.3干部轮岗交流组织实施困难。

随着公司集约化程度进一步提高，专业化经营的趋向日益突出，对干部的专业性需求将逐渐增加，干部交往的领域壁垒限制加大，使得干部交往的领域狭窄，主要聚集于与原职务相似的机构或人员；同时交流的渠道不畅通，导致领导干部多以横向交流为主，而纵向交流较少的；综合机关干部以交流为主，与专业机关干部交流较少。在轮岗交流中，还容易出现干部履职能力不足、额外增加企业成本等风险，影响公司的生产经营和管理效率的风险。

3做好企业中层干部交流工作的对策及建议

干部交流工作是一个大系统的工程，要搞好新形势下的企业中层干部交流工作，必须面对实际，更要放眼未来；不仅要延续优良传统，而且还要开拓与创新，才能让干部间交流工作的品质持续提升。

3.1提高思想认识，营造积极的干部交流氛围。

从公司内部通过多种途径传达干部交流的目的与价值，从思想上对公司中层干部开展政治意识教育，提升思想觉悟水平，从观念上引导公司党员领导干部建立对交流正确的认知，并意识到交流是公司中层领导干部提高工作能力的途径，可以实现人尽其能、才尽其用，使优秀的党员领导干部加速发展的脚步，提升公司领导工作水平，通过提升综合协作能力使其开阔视野，提升实际管理工作经验，既有利于企业中层干部队伍素质提高、架构完善与调整，除了打造忠诚担当高素质干部队伍外，还可以盘活公司资源、调动企业用人积极性，培育复合型人才；对在一个机构或多个职位中工作年限太久的干部进行轮岗交流，能够使他们从错综复杂的工作关系和利益冲突的桎梏中摆脱出来，既有助于防止矛盾腐蚀产生，也有助于引导他们在全新的工作情境中改变工作方法，克服思想僵化，勇于放手操作，从而推动了各个机构和岗位之间的合作关系和工作。

3.2把握好干部交流的原则，有效发挥干部交流的作用。

在实施干部交流工作过程中，要注意把握好优化配置原则、全局性原则、适度原则，使干部交流工作达到预期的效果。优化配置的原则，实行干部交流，最终目的是实现优化班子结构、合理使用人才、提高整体素质的目标。所以人员流动工作应针对实际状况，选择合适途径，有目标、有针对性的开展，并充分考虑干部的年纪、个性、专长、个性等特征，科学合理分配，确保中层干部团队的结构合理，达到人力资本最优化分配；全局性原则，人才交流必须从单位的长期利益出发，应抛弃本位主义观念，以提高单位领导班子对人才资源的整体获取能力，从而克服了"单位独有""部门独有"的狭隘认识，打破部门、单位之间的界限，通过统一规划、统一调配、统一管理，促进各部门、各单位间干部交流的良性循环，有效促进整个领导队伍建设，提高领导班子的整体效能。适度原则，在交流时间上，要充分为了工作的稳定性与连续性，要统筹单位和部门的发展性与创新性，通过适度讨论，可以避免因长时间在同一个部门工作形成的定性观念和固化方式，以防止思维僵化，力争做到通过交流增强干部活力，以适度交流保持企业稳定。

3.3建立健全制度，确保干部交流规范化。

针对干部交流制度不健全、不规范的实际问题，人力资源部门要在研究人力资源现状的基础上，根据企业发展长远规划和建立高素质干部队伍的需要，建立并完善干部交流的制度，对干部交流的范围和对象、条件和标准、工作年限、交流程序、监管和激励保障等方面提出规范性、强制性工作要求，为中层干部交流的规范化提供制度依据，增强干部教育管理工作的严肃性和可操作性，降低随意性和无序性，在公平、公开、公正推进干部交流轮岗工作的基础上，让干部的才气和能力得到最大程度发挥。

3.4完善激励保障机制，调动交流干部工作积极性。

通过"事业引领"，将干部选拔和交流有机结合起来，择优选拔交流在经济困难地区、工作环境复杂岗位并获得较优秀绩效的干部，择优考虑使用在多部门、多职业间交换的复合型干部，对工作踏实、表现优异、业绩突出的中层干部及时给予表彰与奖励，让他们始终保持活力、不断增强动力。创造机会让年轻干部能够了解更多的专业知识，了解各种行业，促其在实践中加速成长。通过"待遇引导"，把工资待遇对在经济复杂条件中、实际工作和生产经营困难程度较大的单位交换的人员予以适度偏斜，并协助处理交换人员在实际管理工作和生产经营中出现的困难，通过组织的关心，为交流人员专心进行合作提供良好的条件。

3.5加强统筹谋划，保证干部交流常态化。

在制订干部交流长期规划时要着眼于优化干部队伍结构、梯级配备的体制改革的方向，要结合企业发展长远目标和人力资源状况，通过推动专业化管理的变革，破除部门、学科之间的壁垒与阻碍，培育多学科融合型人才培养。在细化干部交流方法时，既要突出培育综合素养高的党员干部，同时也要充分考虑党员干部学科特点、能力短板，突出重点，要明确交流干部到适合的岗位、适合的单位，优化学科特长，互补功能，提升综合能力；在具体交流实施中，要统筹兼顾干部队伍的专业知识结构、性格特点，把干部交流与人才培养结合起来，加强重点工作部门、重要人员干部的交流工作，增强长期在重要敏感职位上工作领导的自律意识，防止了以权谋私等严重腐朽问题的出现；突出发展与有潜力有前景的优秀年轻干部的交往，将各项岗位实际经验不足的优秀青年党员干部，选送到基层岗位训练，选送到条件困难的地方学习，选送到就业难大、矛盾突出的岗位培训，提升他们应对复杂局面、驾驭风险本领，给干部队伍注入新的生机和活力。

3.6强化组织实施，体现干部交流的效用。

在推进企业中层干部交流的过程中，对交流对象、交流范围、交流比例、交流时间等进行合理安排，做好干部流向的宏观调控，既保证交流的灵活性，又要尽量避免随意性。通过建立完善的交流干部档案，对每名干部的专业、能力、特长、短板等方面加以逐一剖析，按照"缺什么、补什么"的原则，制定针对性的培养目标、培训时间、培训方法。在沟通途径上，适当进行上下级间的纵向沟通；广泛开展同职位间的横向交流，在进行同一职位交流学习的基础上，进一步探索企业内部定期轮岗机制，以促进人员的跨部门、跨机构流动，而对专业性需求较大、培训周期长的职位，可按照业务性质和具体情形确定流动时限，并按照相同的工作岗位进行交流学习。在人员流动形式方面，坚持轮岗流动和调配使用相结合，通过流动方式促进人员的能上能下，对工作业务能力强、在群众中口碑好的干部，进行提拔教育；对责任感不高、自身约束不严的党员干部，进行降职教育；对于年纪较大或身体状况较差，不能担任负责人的人员，进行非领导职务转任流动；对于没有追求和缺少开拓进取精神，工作中存在经验主义和教条主义的，进行换岗流动；对于需要回避工作的负责人，进行回避流动。在交流监督上，有针对性地搞好交流干部政治思想教育工作，定期与交流干部开展针对性交流，分析总结干部交流工作取得成绩与不足，完善干部培训方案，对实在不胜任的，坚决作出警示、诫勉或调整政策的安排实施，确保领导干部交流工作成效；建立并健全以干部工作标准、任期目标责任和工作绩效考核方法为内容的交流干部工作绩效评估系统，通过定时开展大数据分析，动态监控考评，客观公允地评估交流干部的工作绩效，实事求是地的在发展中培养干部、使用干部。

公司中层干部的轮岗交流事关公司稳定的大局，需要遵守政策法规，也要紧密联系实际，才能够有效的团结人心、稳定团队，提高团队的活力与斗志，整体提高公司管理水平。

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