摘要：多年来，油田认真贯彻中央、地方、集团公司及油田关于管道安全生产工作有关要求，落实企业管理主体责任，积极主动强化与地方政府部门沟通协作，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求和“预防为主、防治结合”工作思路，以日常巡护、定期检查、应急管理为抓手，与地方政府部门密切协作，积极推进管道隐患治理，协调解决重点、难点问题，有效制止和预防各类新占压的形成，共同确保了油气管道领域能源安全、公共安全、生态安全。

关键词：隐患  安全生产  内部管理  管道

一、加强组织领导，落实管道安全主体责任

认真落实管道保护和安全生产主体责任，建立健全安全生产领导责任制，成立以采油厂厂长为组长，主管副厂长为副组长，厂生产调度室、技术管理室、安全环保室、对外关系办公室、治保巡检大队负责人为成员的领导小组，在采油管理区成立相应工作运行小组。厂领导定期组织领导小组成员单位召开管道保护协调会，研究和协调解决相关问题，组织健全管道安全管理制度10余项，定期深入一线督导工作，解决重点和难点问题；厂各成员单位密切协作、互通信息，在安全生产、管道巡检、占压治理、隐患治理、应急管理等方面各司其职，并保持与地方政府部门沟通协作，推动管道保护工作有序开展，切实形成了领导带头、部门参与、企地联动、协调统一的工作机制。

二、密切油地协作，构建齐抓共管良好格局

以“油地经济共同发展、管道保护共同参与”为导向，坚持“油地一家人、油地一家亲”理念，强化企地警联动，定期沟通工作、共享信息，联手解决油地发展存在的问题，及时快速有效推进了占压清理工作。

三、强化内部管理，及时制止新发占压

一是加强管道保护领导小组日常工作运行，组织在人员密集区、过路、过河处埋设警示牌、标志桩300余个，设置管道标识120余处，其中河南区域共计181个标志桩，新增31个标志桩。二是实行分级承包责任制，由采油区领导按站承包、治保巡井中队按区域承包、治保队员按管道和重点井承包，形成了分工细化、责任明确的工作体系。三是强化巡检排查，加强对管道沿线治安状况的摸排，每天出动治保队员50余名、采油工10余名，开展日常巡查，保证了巡检通道的畅通，特别是结合厂辖区村庄分布、人员居住、农业生产等因素，有针对性加强巡检，在“两特两重”时期加密巡查频次。今年以来，共发现制止各类占压35余起，抓获违章占压人员2人，扣押在井场倾倒煤灰三马车3台，确保了井站管道占压“零”发生。

四、紧盯风险隐患，构建双重预防机制

一是抓制度学习。制定了《安全风险分级管控和隐患排查治理工作制度》《双重预防体系教育培训制度》，印发了《员工双重预防体系培训教材》，将风险和隐患的判定准则、排查内容、排查方法、分级标准和管控措施等基本知识，对员工进行培训。二是抓风险识别。制定了《安全风险辨识、评价与防范标准》，识别管控采油系统风险点52个、集输系统风险点13个。三是抓风险管控。每月编制重点施工项目安全风险清单，制定管控措施，围绕风险点设置明显警示标志，修订完善各级应急处置方案和应急处置卡，进行分级管控。

五、发挥科技引领，提升管道及设施防范水平

对联合站、计量站等“围墙内”管道，对照国家及行业标准，配齐配全防冲撞设施、视频监控系统、周界报警系统等物防技防设施，提升防范能力和水平；对跨越厂辖区的“外围”管道，除强化人力防范外，我厂还建设了5座高空瞭望塔对重点区域实现24小时全覆盖监控，疫情防控关键时期，受道路封堵等因素影响，发挥了重要作用。

六、加强应急队伍管理，确保问题及时处置

一是组建了多支不同层次的专业应急队伍，包括采油管理区为应急处置所储备的涉及物资、通讯、应急程序等支持力量，外部组建了有油建、建工、地面抢维等单位参与的负责现场抢修的专业队伍，加强了应急力量的建设。二是强化了应急值班制度，对于正常生产期间，有地面抢维中心的维保一队处理日常性的穿孔等，按照要求执行应急值班制度，对于特殊时期，有油建、建工、地面抢维等专业应急队伍共同负责应急值班和穿孔等事故的处置，确保出现问题能及时解决。三是储备了足够的应急物资，包括各类的管材、阀门、应急灯、消防器材等，定期对应急物资进行质检，确保应急物资始终处于应急备用状态。2020年我厂油气管道安全风险点1个，（卫城油区6#站至卫4#站段非金属管廊带火灾风险），该区域在山东省境内，针对该风险点制定了专项应急预案，并于2020年5月9日组织应急演练。

七、输油气管道安全保护工作中存在的问题

近年来，以能源安全“四个革命、一个合作”战略思想为指导，在地方各级油区办的大力支持和帮助下，严格落实管道保护主体责任，实现了管道安全平稳运行的工作目标。但在开展管道保护工作过程中，周边村民在管道和井场建房、堆放杂物或垃圾等现象屡禁不止，相关部门在制止各类违章、违法占压过程中，经常遇到业主以各种理由向油田索要高额补偿费用，甚至出现拦截和扣押油田施工车辆等现象，干扰和影响了油气生产，管道占压清理工作任重而道远。

八、输油气管道安全保护工作下步工作

重点围绕巡护排查、科技支撑和齐抓共管等方面，抓实管道保护工作，进一步提升管道保护工作水平。一是持续做好管道巡护工作。站位维护国家能源安全的高度，严格落实巡检制度，做到油区治理不断、打击不停、巡逻不止，及时发现和制止新的违法占压苗头，杜绝出现新的违法占压现象，及时发现整改安全隐患，持续保持油气管道零占压的目标。二是强化安保科技支撑工作。贯彻“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”“三新”要求，加强管道保护智能化建设，注重“人防物防技防”三位一体建设，构建管道保护工作的“天网”。三是保持齐抓共管工作格局。履行企业社会责任，保持油地工作协调联动，定期沟通信息，联手解决管道保护和安全生产工作的难点问题。全厂内部相关单位，既分工明确、各司其职，又团结协作，落实好主体责任，确保全厂管道安全运行。

参考文献：

1.苏安红    浅谈输油管道安全保护工作中的存在的问题 《科技发展》2021.05.

作者简介：

姓名：梁宗旗 出生日期 （1975.02---）    性别：男 学历：本科 工作单位：中原油田分公司濮东采油厂 研究方向：综治保卫