摘要：职业教育属于国民教育体系中的重要部分，是促教社会经济发展的重要基础。大力发展职业教育是实施科教兴市的最直接、最有效途径。地方技工院校应树立职业教育服务地方经济发展的办学理念，积极探索职业教育服务地方经济协调发展实施路径。本文从地方技工院校服务地方经济发展的实施路径、现代职业教育体系建设、职业教育模式和提升人才质量培养质量等方面阐述区域经济视阀下地方技工院校在科教兴市重的发展策略。

习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会发表重要指示，提出“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”。报告指出教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。科教兴国坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才。

四川省“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出深化职普融通、产教融合、校企校地合作，建立纵向衔接的培养体系。开展国家产教融合建设试点，创建产教融合示范区，打造高水平专业化产教融合实训基地等举措。坚持“四个面向”，深入实施创新驱动发展战略，完善协同创新体系，增强创新资源集聚转化功能，建设全产业链创新提升区，深化新一轮全面创新改革试验，大力推动科教兴川和人才强省，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

达州是四川省的经济大市之一，辖四县四区一市，常住人口破500万，是四川省人口大师、资源富市、川东工业重镇。已初步形成以能源化工、新材料、农产品加工、电子信息、智能装备制造、轻纺服饰、医药健康、绿色建材为主导的“3+3+N”现代产业体系，“2+7”产业园区加速发展。经济飞速发展的同时，地区发展约束力逐渐显现。地区经济发展需要依托一群高技术技能人才高效地进行创造和生产。本市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“科学技术是第一生产力、创新是引领发展第一动力、人才是第一资源”理念，全面落实“四个面向”要求，深入实施创新驱动发展战略，把“创新活市、科教兴市、人才强市”作为达州高质量发展的重要战略支撑。综上所述，地区经济发展需要依托高等职业教育作为经济高速发展的载体。

职业教育属于国民教育体系中重要部分，是地区经济社会发展的基础，大力发展职业教育是实施“科教兴市”、“人才强市”战略最直接有效的途径。从党中央、国务院高度到地方重视发展职业教育，积极推进职业教育发展，支持各级各类职业教育办出特点、办出水平，各地区和许多企业进行了积极探索，也积累了不少经验。但从总体上看，职业教育的发展仍然是薄弱环节，存在不适应经济社会发展需要的情况。所以本文以达州地区技工院校为出发点，研究地方技工院校在科教兴市中的发展出现问题和解决路径分析；

1.强根基融创新，现代职业教育体系建设：在中共中央办公厅及国务院印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》背景下，本地政府将优化和发展职业教育体系作为“科教兴市”重要战略举措，在政府统筹的基础上优化职业教育资源配置。近年来本地职业教育正经历着融合提质和创新发展的时代变革。2022年市人民政府推出《达州市促进职业改革发展十二条举措》，报告中重点提及产教融合行动实施，职业教育位绕产业设置专业，坚持“大融合、大发展、大提升”和“扩容、提质、创品牌”的工作思路，聚焦”3+3+N”现代产业集群，优先发展新材料、智能装备制造和医药健康等新兴专业。实施职业教育专业动态调整机制，保证专业设置与产业匹配度高度契合。通过构建多形式衔接、多通道成长的可持续发展的梯度值也教育和培训体系，实现推动普职融通协调发展，延伸职业教育链、服务地区产业链、延展人才供给链、提升职教体系价值链，逐步构建与市场需求适应与产业结构相匹配的现代职业教育体系；

2.重融合同育人，双元职业教育模式发展：2019年颁布的《国家职业教育改革实施方案》中着重指出促教产教融合、校企“双元”育人，积极推进加强深度合作。为避免重走“校企合作两张皮、一头热一头冷”的问题，在《达州市人民政府关于印发达州市职业教育改革实施方案的通知》中为校企双元协同育人指明方向，强调职业教育应建立政府协调主导，行业企业参与人才培育、教学指导和质量评价，职业院校人才培养的校企合作新体系。目前达州市积极落实省级产教融合行动计划，打造校企命运共同体，构建需求对接、合作考核“双机制”。通过邀请企业深入参与专业规划、人才培养方案制定、课程开设、实习实训等环节，充分发挥企业的主体作用，构建覆盖产业链的产教融合体，提升职业教育人才培养质量，助力服务地区经济升级，实现产教共推大格局。目前在达州已建立西南职教园区、亭子职教新城“一园一城”建设，在宣汉、渠县、大竹等五县已建立县级职业教育中心，进一步推荐了教育园区、产业园区融合发展，做大做实做响“达州职教”品牌。

3.促改革强资源，着力提升人才培养质量：《国家职业教育改革实施方案》实施以来，“三教”改革程为职业院校办学质量提升的切入点和高质量发展的关键抓手。地区产业转型升级倒逼职业教育需要以“三教”改革为依托从而实现职业教育的适应性。地区产业转型升级对职业教育的影响不仅在局限于专业结构层面，而且对职业教育人才培养模式提出了变革需求，职业教育与产业升级间关联及提升职业教育人才培养适应性均为助推“三教”改革的重要因素。“三教”改革中教师是核心、教材（教学内容）是基础，而教法是保障。通过“双师型”队伍建设、高层次人才引进机制和“破四唯”（唯学历、唯论文、唯帽子、唯职称）教师评价体系等措施实现教师改革；借助鼓励优化教材编写团队、教材更新动态化、推进教材编审规范化，通过积极引入企业教师，共建共享课程与教材中心，实现从根本上解决“教材编写团队单一、教材时效差和教材编审、使用、评价体系机制不健全的教材编写基础性问题。教法是教师呈现课程内容的具体课堂实践活动实施手段，也是职业院校“三教”改革的道路。教师通过采用知行合一的教学方法，引导学生依据典型岗位要求、讲清理解理论，分解工作任务并练会岗位技能，实现个人技能提升。

4.优布局双合作，校企协同服务地区经济：

职业教育的本质不仅要培育技术技能人才，更要服务国家、服务地区经济高质量发展。在政府引导支持下，实现产业链、学科连和创新链“三链结合”，保证职业教育高位对接企业需求，从多个维度助推企业发展，实现职业教育供给与区域经济社会相匹配。习总书记在多次重要场合和会议上强调并解读了“供给侧结构性改革”，成为了我国社会各界适应和引领经济发展“新常态”的重大战略部署和创新举措。通过调整优化要素配置，在观念、机制、资源、技术等层面全面推动我国高职教育的改革与创新。其目的是实现高职教育结构的优化、质量的提高、办学效益的提升及创新动力的增强，最终起到能够引领时代发展与进步的作用。目前本地区职业院校积极建立区域高素质技术技能人才培养高地、职业教育集聚集中发展示范高地、在成渝双城经济圈北翼中形成示范效应，实现校企协同服务地区经济目标。

本文立足达州地区并从职业技工院校自身科教能力出发，探索科教兴市过程中技工院校可执行性强、执行效果优的举措。本次科技兴市策略研究快速响应二十大“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”要求，通过范例解读，梳理了一套从“科教兴国-科教兴川-科教兴市”并适合达州地区服务地方经济发展、着重职业教育发展的职业技工院科技兴市举措，此项研究具有一定的地区推广作用。本文研究阶段从产教融合、职教内涵建设、终身职业技能培训和师资队伍建设等多个维度着手，通过政-行-企-校协同探究，使用PDCA（计划-实施-检查-行动）循环管理全面剖析科教兴市举措的有效性，选取样本进行效果验证，保证了探究路径的可操作性及课题研究本身的价值。此举将有利于职业教育在科教兴市发挥积极作用，为地区经济发展提供高技能人才队伍、建设匹配地方经济发展的人才培育和发展通道。从大局上为实施科教兴国战略，强化现代化人才建设支撑提供有力支撑。

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