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房地产公司合作开发项目内部审计完善建议
摘要:近年来,房地产公司为经济快速发展做出了重大贡献,在产业结构调整的关键时期,房地产公司如何实现保值增值、经济利润提升,是当务之急。内部审计可以提升公司治理水平,实现公司治理现代化,增强公司风险防范能力。现在,内部审计的积极作用,尤其是保值增值功能已经得到了绝大多数公司的广泛认可,完善公司内部审计机制是公司一项重点工作任务。房地产公司进入发展新时期,在房地产领域实行合作开发是一种常见的方式。对于房地产合作开发模式,如何找到风险平衡点,减少经营风险,是公司非常关切的问题。本文围绕房地产公司在合作开发中的审计展开探讨,并提出一些完善建议,以供参考。
关键词:房地产公司;合作开发项目;内部审计;完善策略;探究
一、绪论
(一)研究背景
房地产行业在经济社会发展中具有重要的地位。当前时期,市场竞争更加激烈,房地产行业面临重新洗牌。土地和资金是房地产行业的两大资源要素,在房地产领域进行合作开发已经成为新业态。通过合作开发的方式,满足了一些中小型房地产开发公司的资金需求,合作开发模式实现了资源的对接,达到了双赢的局面。通过与一些成熟的大公司进行合作开发,提高了资产利用率和经济效益。房地产公司通过合作开发模式,降低了项目实施的风险,但也带来了一些迫切需要解决的问题。由于公司经营思路、人事安排等方面存在的差异,公司之间公司文化、发展战略、执行力等各有特点,给经营管理带来了一些困难和问题,尤其是在面临利益分配时容易出现矛盾,甚至可能导致合作破裂。从实质上来说,房地产公司之间既有合作也有竞争,合作关系面临着很大的考验。房地产公司对内部审计工作一直重视程度不高,内部审计存在短板,没有发挥出应有的作用。进一步加强房地产公司内部审计工作,有利于房地产行业的健康发展。
(二)研究意义
在房地产合作开发模式已经常态化发展的形势下,加强内部审计意义重大。加强公司内部审计工作有利于公司管理的现代化、制度化,能够有效防范和降低公司经营风险,实现公司的稳健经营。当前对房地产公司内部审计工作的重视程度不够,缺乏深入的研究和探讨,没有形成有价值的研究成果。加强公司合作开发项目内部审计工作的研究,有利于促进房地产业长效发展。
二、房地产公司合作开发项目面临的风险特点
(一)风险具有多样性
房地产公司合作开发的风险可以分为绩效风险与关系风险,合作各方已经进行了充分合作,但是仍然没有达成预期目标,属于绩效风险,比如说经济环境和政策变更的影响。关系风险的发生是机会主义造成的,是合作一方不诚信造成的。在合作开发实践中,有合同无效的情况发生,或者一方在申报行政许可证时只是在单独一方名下,另一方就存在风险。在房地产合作开发项目中,还可能存在土地瑕疵的风险,比如土地属于国有土地,不能直接用于商业开发用途。由于房地产开发项目投资需要大量的资金,合作开发项目还面临资金短缺的风险。
(二)风险具有隐蔽性
完成一个房地产开发项目需要较长的时间周期,当项目顺利推进时容易忽略存在的风险。由于信息滞后、公司自身管理等客观因素,当风险出现时,事态已经不可控制,让公司陷入危机之中。对于合作方公司的现金流、资金链和借贷情况,很难在第一时间掌握。公司建立风险防范机制很重要,有利于风险化解。
(三)风险具有博弈性
合作开发各方之间也充满了竞争和博弈,尤其是在责任和风险的承担上。合作各方之间在协议的签订和履行过程中,体现了利益和风险的再分配。市场经济一直强调风险和收益要对等,但是在项目实践中,由于信息资源不平衡、公司实力、管理水平等方面的差异,合作各方实际上承担的风险程度不一样。公司要从自身实际出发,主动控制风险,促进公司稳健经营。
三、房地产公司合作开发项目内部审计过程中面临的问题
(一)缺乏增值观念,在审计中倾向于财务审计
在传统的内部审计中,公司内部审计往往将侧重点放在财务数据方面,更多关注的是成本分摊的合理性,账目的完整准确性,主要发挥查漏补缺的功能,内部审计更多针对的是财务审计。在合作开发项目采购过程中,内审人员往往只关注领导签证是否存在问题,账证是否一致,而缺乏市场调研评估和供应商资信评估;针对采购发票,在审计过程中也往往只是对金额进行比对,并未对发票填写规范性进行审查,如此常常导致无法识别发票是否真实。在内审过程中,忽视价值增值,审计范围狭窄,大大降低审计质量。
(二)项目内审风险评估具有局限性
一些房地产开发公司的管理者对内部审计工作缺乏重视,甚至在召开重大会议时不允许内部审计部门参加,将内部审计部门边缘化,对于内部审计部门出具的审计意见,很少被采纳,只是象征化进行处理,审计作用发挥的效果不理想。一些管理层认为加强内部审计就是对员工不信任,这是一种错误的认识,发挥内部审计的监督作用,并非对员工不信任。公司内部审计部门开展风险评估与识别工作时,需要发挥各业务部门和职能科室的作用,公司各部门要密切配合、齐心协力。公司管理者和公司员工要提高对公司内部审计工作重要性的认识,对内审部门开展审计工作给予支持和配合。近年来,房地产公司得到了快速发展,房地产公司将工作重点都放在房地产开发、房产销售等业务工作中,对内审工作缺乏重视。
(三)内审过程中信息技术利用不足
在开展审计工作时,要重视风险评估的前期工作,充分利用好审计资源,让审计工作更有针对性。审计人员在开展审计工作时,对发展规划、经营战略等有充分的了解和认识,开展审计工作时才更得心应手,制定审计计划才能更加科学合理,从而出具更有价值的审计建议。鉴于此需求,房地产公司迫切需要完善的内审信息系统,为审计人员提供详尽全面的数据信息支持,才能确保风险评估和识别的精准性,但是在当前的合作开发项目中,公司内审信息系统缺失,在内部审计过程中对信息技术利用不足,更多的是依靠传统手段开展审计,审计方式相对单一,如此使得审计效率大大降低,难以确保审计结果真实可靠。
(四)内审成果未充分有效利用
公司内部审计最有生命力的环节就是整改,问题的整改关系到审计工作的成败。在房地产公司内部审计工作实践中,有的公司对出现的问题没有进行整改,有的是整改效果不理想。很多公司管理者对审计整改工作不重视,将工作的重点放在发现问题层面上,本末倒置。对于存在问题的整改也没有建立长效机制,尤其是没有责任追究机制,各部门没有形成问题整改的工作合力,有的部门认为整改工作与自己无关,成为了旁观者。审计人员工作力度不够,缺乏对审计整改过程的跟进和督促,对审计成果的利用不到位,公司没有对内部审计成果给予合理利用,影响了房地产公司的健康发展。
四、房地产公司加强合作开发项目内部审计的优化策略
(一)注重拓展合作开发项目的审计范畴
在合作开发过程中,面对项目的复杂性,为确保审计工作有效,应注重拓展审计范围,作为房地产公司,不能仅仅将审计局限于财务、工程、营销等项目,而要注重审计范围的拓展和延伸,具体如在审计过程中,可考虑将采购内审、施工技术内审、安全内审等纳入项目审计范畴,确保审计能够延伸到项目全部环节,及时发现项目风险,以确保风险可控。需要注意的是,除了拓展审计范畴之外,还应注重对审计行为进行规范,如在项目安全生产审计环节,审计人员要认真研读安全生产管理制度,及时发现不足并提出可操作性建议;由于审计工作讲究实践性,不能纸上谈兵,审计人员要深入项目一线,到施工现场去调查了解,通过实地观察、问询等方式,及时发现合作开发项目在管理中存在的问题,为完善公司内部管理制度提供指导。在合作开发项目中,应注重异地采购审计,对采购金额要核实准确,要确定材料的真实性,不能仅凭采购单据来确定,要了解掌握采购产品的市场价格,通过打电话等方式与供应商进行联系,在一系列实践调查的基础上来确定施工方申报价格的合理性,同时,在查验发票真实性、合法性时,可向地方税务机关问询。不同于独立开发项目,在合作开发过程中,由于项目的特殊性,难以做到频繁开展审计工作,加之信息沟通不畅,审计范围狭窄、审计时间有限等,无法实现全范围的审计。为强化项目审计,应注重审计前移,即做好项目事前审计和事中审计,尽可能的做到全范围动态跟踪审计,审计人员应事前介入,从招投标阶段、施工设计阶段等入手,对双方签订的合同条款进行仔细核对,明确施工设计图纸,据此精准判断项目是否存在各项风险;对于存在较大风险的业务,应注重拓展审计范围,细化审计内容,以强化审计力度。通过加强项目动态审计, 能够保证合作开发项目有序运行。
(二)搭建完善的项目风险识别和评估机制
为有效加强项目风险识别和评估,房地产公司审计人员应从项目整体视角出发,将项目招投标、设计规划、采购、施工、竣工结算等环节均纳入审计范畴,对项目可能出现的合同、资金、税务、验收等风险进行重点把控。为加强合作开发项目全过程风险把控,应注重建立审计风险分析模型,结合项目实际,罗列项目不同环节可能存在的风险,针对性的制定内控方案,以此保障项目内审作用的有效发挥。此外,在对合作开发项目进行内审过程中,内审人员要以风险类型为依据,结合风险危害程度来对风险进行等级划分和排序,将风险指标细化量化,明确风险点,以确保应对策略更具针对性和精准性。
(三)加快推动内审信息化建设
房地产公司要顺应信息化趋势,建立符合公司实际的内审信息管理系统。在房地产公司中,针对其合作开发项目,往往涉及的业务类型较多,且项目运行程序相对复杂,由此使得信息沟通存在障碍,这无疑加大了项目内审难度。鉴于此,在对合作开发项目进行审计过程中,内审工作人员要客观准确分析项目实际情况,制定科学的审计计划,在审计证据搜集方面,尽可能的做到“无遗漏”,以此确保项目风险评估的精准性。在当前形势下,为加强合作开发项目审计,房地产公司迫切需要构建完善的审计信息管理系统,以实现对项目动态化监督管控,从而解决以往审计中信息不对称的问题。通过依托审计信息系统,实现对开发项目数据信息的全方位、全过程收集,从而为横向层面项目财务数据对比分析提供依据,为管理数据提供指导,内审人员依托信息系统,实时获取数据,可以做到及时识别和发现异常数据变动,进而做出预警提示,为管理者决策调整提供风险指导,确保合作开发项目审计的持续性和时效性。依托健全的内审信息系统,房地产公司可以实现对项目审计流程的优化,对审计方法的改进,不断完善审计方案,推动审计和信息技术相结合,以确保实现对合作开发项目风险的有效防范。
(四)健全项目内审成果应用监督机制
公司内审部门提出审计建议之后,对问题整改要进行责任划分,整改工作任务要细化到个人,建立整改责任体系。同时还要建立整改问题问责机制,提高整改工作的规范性。很多房地产公司的项目经理和主要管理人员都实行年薪制,要探索建立内部审计责任落实情况与工资挂钩机制,促进内部审计工作开展,审计工作人员的工资待遇也要与审计意见的整改落实情况相联系,调动审计人员工作积极性。要实行阳光审计,将审计成果公开化,可以将审计结果上传到信息共享平台,通过内部审计的公开化、透明化,寻求各方的支持。房地产公司要进一步完善审计机构的设置,现在很多公司都没有达到要求,由于合作开发项目的复杂和特殊,应该配备更多的审计人员。
五、结语
综上所述,房地产行业与人民群众生产生活息息相关,房地产行业健康发展符合人民群众的根本利益。当前时期,房地产行业的发展充满了巨大的竞争和挑战,由于房地产行业属于资金密集型产业,建设工期较长,面临着巨大的风险和压力。随着经济结构的深层次调整,房地产行业要实现利益最大化,需要不断加强内控机制建设,实行精细化管理,防范经营风险。在房地产行业合作开发项目的新形势下,要充分发挥内部审计的监督作用,通过查找风险、弥补漏洞,降低经营风险,提升公司管理水平。
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