摘  要：实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手，农村经济与电商行业的结合为乡村振兴战略的实施提供了良好的的发展契机，农村电商发展的首要任务是要解决“人才”问题。农村电商优质人才不仅要熟练掌握基本的电子商务技能，还需要熟悉农民特点、村村环境和农产品知识，更要具备热爱农村、心系农民的高尚情怀。作为职业教育本身，最大的困惑是如何更好地解决人才的本土化培养问题，即让人才能够沉下心、留下来，扎根农村，服务“三农”。因此，系统性解决乡村振兴战略视域下职业院校电子商务专业人才培养本土化的可行性措施迫在眉睫。

本研究通过对农村电商发展的机遇、现状、困境等方面的系统性研究，进一步明确农村电商对人才的需求和存在的问题，发现制约电子商务专业人才培养本土化的主要原因，并结合研究实际，从学校、乡村、产业、政府四个维度出发，提出相应的措施，为乡村振兴战略视域下职业院校电子商务专业人才培养本土化提供有力的理论依据和指导。

关键词：乡村振兴；电子商务；人才培养；本土化

一、研究背景

现阶段，我国电子商务发展进入快车道，在与各个行业深度融合的过程中，电子商务的人才需求猛增，不同行业对人才的要求也各有特点。而电子商务与农产品行业融合的过程中，人才紧缺问题尤为明显。一是从业人员的技能水平与农产品的脱节，二是从业人员不能满足新标准、新技术、新理念下的岗位能力要求；三是优质人才流失，电商专业毕业生的第一选择并非是投身于农村电商行业。

选择本课题作为研究对象，主要有以下几方面原因：

1.乡村振兴战略下实现农村产业兴旺

“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，20字方针是党的十九大报告中提出的实施乡村振兴战略的总要求。乡村振兴战略的目的就在于增加农民收入，提高农民生活水平，建设美丽富裕的、人民满意的新农村。大力发展乡村产业，从微观角度看，能够直接增加当地农民的收入，促进当地经济的发展；中观角度看，能够助力乡村振兴战略的实施，推动乡村振兴；从宏观角度看，有利于实现国家富强、民族复兴。

2.农村电商助推农村产业振兴

实现产业振兴需要在产品、管理、技术、组织创新方面下功夫，现代农业产业体系、经营体系、生产体系急需提升，支持农业发展的相关制度也需完善。以河南省为例 ，“十三五”期间，河南省电子商务保持高速增长态势，电子商务成为河南经济发展新亮点。据《河南省“十四五”电子商务发展规划》显示，在农村电商方面，“十三五”期间，河南省依托农业大省优势，积极发展农村电商，在助力脱贫攻坚和促进乡村振兴等方面取得良好成效。2020年，河南省农村网络零售额达 669 亿元，增长 60.9%。全省拥有“原本卢氏”、“老家镇平”、“博爱七贤”等90个县域电商公共品牌，淘宝村135个，淘宝镇94个，认定 95 个电商进农村综合示范县，越来越多的河南地方农特产品通过电商成为“网红”，走出河南，走向全国。《规划》中明确推进“数商兴农”创新发展战略，促进农村电商提质升级，拓宽农特产品网络销售渠道，提升农产品可电商化水平。但是仍然存在电商高端人才匮乏，农村电商亟需创新突破等一系列问题。

3.人才问题凸显，农村电子商务发展亟需技能型人才

农村电子商务在快速布局、高速增长的同时，人才的缺口也在不断增大，尤其是具备专业技能的和综合技能的人才十分紧缺。无论是农村电子商务刚刚起步的地区，还是已形成领先优势的地区，在电子商务的商务运作、网络营销、店铺装修、教育培训、直播等各个领域，都有不同程度的技能型人才缺口，尤其是高端复合技能型人才。

中国农业大学智慧电商研究院发布《2020中国农村电商人才现状与发展报告》（下称“《报告》”）。《报告》详细分析了政府、企业在推动中国农村电商人才发展中的重要作用，并结合“十三五”期间我国农产品电商商家数量、农产品电商销售复合增长率等情况，对未来农产品上行电商人才需求作出预估：“2025年缺口为350万人”。此数据表明随着我国电子商务的高速发展，农村电子商务发展的突飞猛进，我国农村电子商务人才存在大量的缺口，我国急需培养能够服务农村、留在农村的电子商务专业人才。

二、政策持续加码，农村电子商务迈入兴农新阶段

从2014年以来，中共中央、国务院和相关部委已陆续出台几十个关于农村电商发展的相关政策。这说明我国对农村电子商务发展的重视。2023年1月2日，中央一号文件《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布，意见提出深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式，建设农副产品直播电商基地。

“数商兴农”是以发展数字商务振兴农业农业的简称。是根据“商”与“农”互联互促的经济规律，通过充分释放数字技术和数据资源对农村商务领域的赋能效应，全面提升农村商务领域数字化、网络化、智能化水平，推动农村电子商务高质量发展，进而支持和促进农业生产发展与乡村产业振兴。“数商兴农”行动着眼于改善农村电商基础设施、物流配送和农产品电商化，促进产销衔接，提升农产品物流配送、分拣加工等电子商务基础设施数字化、网络化、智能化水平，发展智慧供应链，打通农产品上行“最初一公里”和工业品下行“最后一公里”。

从政策规划的相关历程来看，国家政策对农村电子商务发展的措施越来明确、目标也越来越清晰。《商务部 中央网信办 发展改革委关于印发“十四五”电子商务发展规划的通知》中，明确指出，2025年农村电子商务交易额将从2020年的1.79万亿元提高到2.8万亿元，占电子商务交易总规模将会从2020年的4.8%提高到6.1%。持续、稳定的农村电子商务发展政策，其总体导向是以落实乡村振兴战略为总抓手，在实施过程中抓重点、补短板、强基础，紧紧围绕“巩固、增强、提升、畅通”，深化农业供给侧结构性改革，坚决打赢脱贫攻坚战。

三、职业院校农村电子商务专业人才培养现状

1.人才培养目标不明确，培养体系缺乏整理规划

目前，职业院校专门开设农村电子商务专业的学校较少，有些学生在乡村振兴的大环境下，提到了农村电子商务人才的培养，但是整个课程体系仍然是传统的电子商务专业。经过对河南省部分职业院校调研发现，在对于农村电子商务人才培养目标不明确方面主要存在一下两个方面的问题。一是针对全日制在校生没有建立明确的农村电子商务专业人才培养目标和课程体系，造成学生在校学习期间与农村市场环境和农产品脱节，不能满足企业对农村电子商务人才的需求；二是针对农民、基层政府服务人员的培训脱离实际，没有从培训对象出发，制定“因材施教”式的培训体系，内容设计缺乏针对性，培训形式单一，不同县域、乡镇应当针对其实际环境、基础、农产品特性构建培养目标和培训课程体系。

2.农村电子商务专业师资结构不合理

师资结构不合理，师资数量与质量跟不上职业教育发展的需求。乡村振兴战略下，农村电子商务行业迅猛发展，对技能型人才的需求量逐渐增加，与此同时职业院校学生数量增加，这些情况都致使职业学校对老师的需求无论是数量还是质量上的要求都越来越高。但现实情况时，当下职业学校的老师不管是从质量还是数量上，都亟待提高。目前大部分高校电子商务专业的教学，主要由电子商务、市场营销及部分计算机老师来承担，缺乏农业方面的相关知识，导致教师知识结构不合理，在教学中很难将电子商务知识和农学知识有机融合，从而影响电商人才的培养。

3.培养的学生实践能力普遍较差

调查发现职业院校培养的学生普遍存在理论知识丰富，实践能力较差的现象，因为产业扶贫需要的都是要具备很强实践，并且熟练电子商务运营的人员，而职业院校的学生很多在学校并没有参与过实际店铺的运营，所以很多职业院校毕业生刚参与产业扶贫时往往手忙脚乱，出现很多的问题。另外就是大部分真正具备电商专业知识的学生不愿意回农村发展。农村电商的发展离不开专业人才，人才的缺乏进而会影响农村电商助力产业扶贫的效果。再者，当前农村电商的发展多以个体经营为主，专业的经营管理人才匮乏，而职业院校培养的学生很多刚毕业并不具备很强的管理能力。就导致出现如下问题：即使个体农村电商有所发展，但整体水平较低，这样的困境会阻碍农业产业扶贫的进程。

四、乡村振兴战略视域下职业院校电子商务专业人才培养本土化策略

结合前期的调研分析，农村电子商务人才的培养要构建多方参与的人才培养模式，需要构建学校、乡村企业、行业、政府跨界协同育人共同体及运行机制。在这个过程中，学校是人才培养的主阵地，既要做好自身研究的改革，又要积极协调个各方面，充分发挥优势力量，促进职业院校电子商务专业高质量人才培养本土化。

（一）调整电商专业办学定位

为了适应农电商专业人才的需求，更好地为农业现代化建设和实施乡村振兴战略服务，职业院校电商专业教育教学改革的首要任务是要进一步确立办学定位，包括服务对象定位和人才培养目标定位。

过去，职业院校电商专业的办学定位，虽然也强调为地方经济社会发展服务 ，但鉴于电子商务企业活动主要在城市，并未把农电商专业人才作为自己的重点，学生就业的去向主要在城市。因此在新的背景下，作为职业院校的电商专业，应该主动地适应乡村振兴战略实施的需求，把培养热爱乡村事业、立志为我国农业现代化建设服务的创业创新型专业电商人才，作为自己的主要任务。

为了给农村培养一大批“留得住和用得上”的电商专业人才，职业院校电商专业的生源可以适当具有灵活性，即实行多渠道招生，既可以从毕业中选拔学生，也可以通过推荐选拔的方式从村民中招收具有相当高中文化程度的学员，譬如湖北省从 2019 年开始实施“一村多名大学生计划”，直接从乡村选拔推荐农民学员，输送到其委托的农业职业院校脱产学习。这样做，不仅可以加快农电商人才的培养，而且对实施乡村振兴战略和农业现代化建设具有十分重要的意义。

（二）构建职业院校农村电子商务专业“政行校企”协同育人机制，提高农村专业学生技能

“政行企校”四方联动协同育人模式是指由政府、行业协会、企业、学校等四方主体共同参与人才的培养，搭建协同合作培养的平台，发挥各方的主体优势，通过整合各方资源，四方协同创新，共同推动人才培养，是职业院校实施教育教学改革 、谋求创新发展的新方向。从政府、行业、企业、学校四个层面入手，形成政府主导、行业指导、企业参与、学校主体的利益共同体，在此框架下实施农村电子商务人才培养的创新机制。“政行企校”四方联动协同育人模式如多方共建校内生产性实训基地机制，基于项目外包的农村电子商务人才培养机制以及基于“师徒结对”的农村电子商务人才培养机制，进一步推动农业市场化建设。

一是政府层面加强引导，制定更有针对性的人才培养政策。一方面，帮助高校搭建校外实训基地，培养学生的实践能力；另一方面，通过这一方式给学生一个了解乡村的渠道和机会，促使更多学生留在乡村发展，缓解乡村电商发展对人才的需求。在政府引导下，融合高校、企业、行业组织合力打造符合本地农产品经营特点的农村电子人才培养基地，实现聚合效应，并建立对电商人才培养质量的考评机制，将参与各方纳入其中，形成有效闭环。

二是行业搭建农村电商人才服务平台， 形成长效支持机制。

电商协会通过搭建平台，牵头当地政府、电商企业与高校建立农村电商协同就业创业中心，或者协调在高校电子商务等相关专业开办“农村电商振兴双创班”“乡村振兴产业学院”等，致力于将高校学生的培养和社会再就业人员的创业培训，通过农村电商协同创业中心的平台联通，形成培训带动培养、培养反哺培训的机制。 这样一方面解决人才供需矛盾，另一方面通过订单化的培养，对企业文化和乡村文化的认可度更高，更能留得住人才。

行业协会作为关键的社会力量，不仅在政府、高校和企业之间起到协调整合资源的作用，更要承担起对人才培养质量监督和评价的作用，督导农村电商人才培养的知识和技能达到行业要求。由第三方行业协会建立的评估机制和出具的人才培养质量评估报告更具有客观性。行业协会首先能够精准掌握企业用人需求和行业技术发展趋 势；其次，能向高校反馈，及时修订人才培养方案，促进产教深度融合，使校企共育人才做到无缝对接；再次，使培养的人才统筹匹配企业用人资源，实现人岗相宜；最后，协助政府对农村电商人才培养质量进行督导和评价，形成良性循环的人才培养闭环。在建立评价机制的过程中，如何更好地提高从业人员参与培养、培训的主动性和实效性是关键，要使“培”与“评”结合。可以尝试探索建立农民培训与乡土人才评价有机衔接机制，实现农民培训与培训业绩积分挂钩，给获得相应积分的高素质“持证农民”建立职称认证评价体系。根据不同职称等级给予创业优惠政策的扶持或不同政策待遇，提高技能认证的“含金量”和吸引力，以此建立电商人才继续学习的动力机制，实现农村电商人才职业化培养的长效路径。

（三）校企深度融合发展，构建科学的教学体系

产教融合要先从课程教学改革开始。OBE（Outcome Based Education），即成果导向教育，由美国学者斯派蒂在1981年提出。强调学生综合实际能力的培养，要求课程设计和教学改革应 从企业需求出发，围绕预期学习成果，重新构建学习内容，反向设计教学过程，实施真实性评价，以确保学生完成学习后能真正获取实际工作中所 需要的知识、能力和素质，适应未来社会发展的需求。电子商务领域的迅速发展对该领域人才的学习能力、实践操作能力、创新能力不断提出新需求，而OBE 对学生能力培养的理念刚好与电商领域人才需求契合。

一是要优化育人路径，创新教学策略。课程中由校企合作单位真实任务导入，根据任务驱动的教学主线和对学生的学情分析，构建教师为主导、学生为主体，企业参与的教学模式。将教学内容按照工作过程划分为不同的任务单元，并将每个阶段细分为不同的任务。以产教融合企业岗位任务为教学工作的主线，将知识和技能融入实践任  务的操作流程中，达到“以线串点”的效果，解决专业课程讲授内容与企业所需脱节的问题。

二是将教学融入企业文化，营造企业真实氛围。通过建立校内企业实训基地，营造企业真实氛围，组建“校内教师+校企合作负责人”的结构化师资团队，严格按照企业制度学习工作。如：通过在《管理学》等课程中，导入对合作企业的介绍、企业文化的讲解，带学生参观实训中心，进行企业文化的培训；在1-4学期安排学生在产教融合中心进行课程实训，增强学生对合作企业文化的认同感，为后续顶岗实习构建育人场境。

三是因需因岗设置课程，校企共编活页式教材。加大产教融合的深度，校企共同交流提高专业教学水平、完善人才培养方案，结合岗位需要，合作开发一批新课程，并编写相应的活页式教材，使教学内容更贴近企业的核心技能需要。鼓励实训指导教师和企业派驻的培训主管共同来编写贴近职业实际，符合岗位要求的《实训任务指导书》， 提高学生的实践能力，让学生在顶岗实习的过程中能够有章可循，缓解实习压力，真正在学习、实训、实习当中，实现校企共担，能力递进。

（四）构建多元评价体系，考核对接职业标准

要建立合理的教学评价，而传统以理论考试分数作为评价依据的模式显然不利于学生整体素养的发展，不符合“三全育人”的教育理念，不利于学生的全面发展。因此，要创新电子商务人才培养评价体系，评价内容也要实现从“单一 ”到“多元”的创新。“多元”主要包含三个方面：知识掌握、能力提升和社会参与，特别是要有对责任担当与实践创新能力的考核。在专业课程考核中，对学生学习结果引入多方评价机制，结合同学自评、互评，教师评价，企业导师评价，综合评价学生在课前、课中、课后各环节中的表现，多方评价使学生学习的结果评价更为客观，也能充分调动学生的学习积极性。进一步优化课程设计，教学内容精准对接1+X “网店运营推广”“网 络直播营销”等证书的内容要求，从实训项目的设置到考核评价，实现无缝融合，提升学生的专业操作能力和应用能力，为就业创业奠定基础。同时，学生在校企“双导师”共同指导下，全面推进课程思政建设，增加对团队协作、责任担当、主动创新等方面的考核元素，引导他们树立利用电子商务技能积极投身社会发展、乡村振兴的社  会责任感，实现德技并修的人才培养目标。

综上所述，我国乡村振兴战略实施过程中，需要大批复合型、应用型、创业型的农村电商专业人才。在这一新背景下，我省职业院校需要调整电商专业办学定位；“思政”“双创”“劳动”三教并举，厚植“三农”情怀。职业院校农村电子商务专业需构建“政行校企”协同育人机制，提高农村专业学生技能。用教育改革的成果为实施乡村振兴战略服务，为农业现代化建设作出应有的贡献。