摘要：本文以市政建设公用工程为探讨主题，以市政建设管理为中心论点，针对市政建设公用工程目前存在的安全管理隐患展开详细的分析。共同探讨出现市政安全事故发生的原因，结合事故的起因提出具有针对性的、有效的解决方案措施，从本质上改变市政建设公用工程的安全管理，保证市政建设公用工程的安全施工，促进市政建设公用工程的稳定发展。

关键词：市政工程；公用工程；安全管理

引言

在市政公用工程项目开展阶段做好工程安全控制，对推动各项工作开展有着很重要的帮助。当前在该项工作开展的阶段还存在着诸多安全问题，所以要明确相关的安全管理标准，通过更新安全管理理念优化安全管理方法措施的应用，来推进各项工作的实施。

1 市政公用工程安全管理的现实情况

1.1施工企业组织结构安排不合理

随着社会经济的快速发展，城市化发展的脚步也逐渐加快，人们对居住环节、工作环境的追求也越来越高，为了满足现代社会的欲望需求，很多建筑企业过于追求工程的施工进度和企业的经济效益，从而忽视了建筑工程的施工安群管理，在施工现场应缺乏安全管理体系，相关安全防护措施欠缺，导致建筑工程经常出现安全事故，从而不仅影响了建筑企业的社会形象和声誉的维护，同时还危及了施工人员的生命安全，不利于推进市政建设工程后续的工作流程。因此，市政建设工程在施工过程中，管理人员应重视现场的安全管理，建立健全安全管理体系，提升施工人员和管理人员的安全意识和责任意识，将安全管理理念贯彻到每个工程环节当中，保证工程的安全。同时作为管理人员应根据现场的实际情况适当地调整施工方案，确保施工方案与现场的实际相贴近，提高施工方案的合理性。

1.2 工程团队综合素质较低、安全管理水平差

目前我国市政建设工程的发展起步比较晚，因此，相对于大规模的建筑工程行业而言，在安全管理方面比较薄弱，并且市政共用工程的内容主要以城市道路修建为主的，因此，早安全管理及专业施工团队的建设仍然比较欠缺，很多的缺乏实战经验，团队建设也尚未完善，建筑工程的施工人员的整体技术和素质也比较低，导致市政公用工程在施工过程中存在较多的不足之处。有部分市政建设单位过于关注施工效率和企业的经济效益，而忽视了施工现场的安全管理，导致施工人员在安全意识提升方面也有所下降，同时也降低了施工现场的施工安全标准，从而增加了施工现场的安全隐患。其次，也有一些建筑企业为了降低工程的施工成本而偷工减料，在使用材料中未能控制好材料的质量，存在以次充好的现象，严重地影响了市政建设工程的质量。

1.3 安全教育方式单一

近几年来，我国相关政府部门高度重视工程的施工安全，并且出台了相关的安全法律法规条件，但是在实际的施工过程中还是未能给予贯彻落实，在安全教育的形式上过于单一，无法达成教育效果。为此，这需要建筑企业应于相关政府相互配合，共同提升市政建设工程的安全管理意识，作为安全管理主力军的企业，首先应建立健全安全管理制度体系，落实施工现场的安全防护意识，提高施工人员的安全意识和管理人员的管理力度。

2 市政公用工程安全管理的改进措施

根据市政公用工程安全教育的实际情况进行分析，总结得出以下三个方面的问题：1、施工企业缺乏安全管理体系的完善；2、施工团队的专业技术能力低、综合素质有待提高；3、企业安全管理意识不强，缺乏专业的安全管理水平且安全教育方式单一；这三个方面的问题都严重地影响了市政公用工程的施工进度 和施工质量，不利于企业的发展，因此，针对这三个方面的问题，笔者结合自身的经验提出一下几点意见措施：

2.1 建设安全管理组织

首先，在施工过程中，市政建设企业应完善企业内部的安全管理组织结构，建立健全安全管理制度，并严格遵守。其次，作为企业管理人员必须具有丰富的安全管理经验，并且具备市政建设工程的专业技术能力；最后，结合工作实际及自身的经验，制定市政公用工程的安全管理体系，并贯彻落实到每个施工环节当中，针对有可能发生的安全隐患制定科学合理的应对措施，减少安全事故的发生。

2.2 贯彻落实安全管理规章制度

在开展市政公用建设工程过程中，施工单位必须严格遵守安全管理制度，贯彻落实安全管理体系到每一个施工细节当中。作为企业工程的管理人员，首先要以身作则，严格遵守安全管理制度，落实各项安全管理制度的实施，并提升施工人员的安全意识，同时要求工作人员严格遵守规章制度，如有违反将按制度进行处罚。

2.3 树立全面的安全意识

项目负责人是整个市政公用建设工程的主导，其应担起掌控整个工程的操作流程及安全管理工作的责任，负责监督施工现场的安全生产任务，确保工程的施工安全。施工人员是建筑工程的重要主体，施工人员的综合能力、专业技术以及安全意识对整个市政建筑工程的施工质量都有重要的影响，因此，作为工程的负责人应加强对施工人员安全意识和综合技术能力的培训，通过培训的方式让施工人员深刻地认识到提升安全意识的重要性，同时也掌握了工程中的细节技巧，提升自身的专业能力。此外，为了确保培训成果更加明显，在培训结束后可对其进行考核，如果考核不通过时应重新参与培训，而针对变现优秀的人员也给予的适当的奖励，从而激发施工人员的积极主动性。此外，因为市政工程现场施工比较复杂，安全事故发生率较高，加上很多安全隐患的存在，所以安全事故无法彻底消除，而且很多的安全事故都具备突发性的特点，所以在市政工程项目建设环节应具备危险源的识别功能，加强动态化监控与管理，落实安全问题的管理和控制措施，进而可以提高安全管理的总体水平。首先，施工阶段应该采取风险矩阵管理方法。对现场的安全隐患进行必要的评估，从而可以确定现场安全风险的等级，并根据实际情况制定合理有效的应对措施，切实提升现场安全管理水平。

2.4 做好现场周围环境的保护

相对于普通的建筑工程而言，市政公用建设工程的施工环境略有不同，其受到各因素的影响比较大，如：行人、车辆和天气环境等。为此，在开展市政公用建设工程过程中，不仅要时刻关注天气的变化和周边环境的变化，同时还需要做好施工现场的安全防护措施。如果靠近行人或居民较多的地方时，应做好相应的安全标识和防护措施，并做好环境的保护工作，其次，如果遇到极端天气时，应做好应对措施，调整好施工实际，减少工程的损失，保证施工安全。

2.5 设立标准化工地

如今相关政府部门也极力推行了市政建设工程“标准化工地全面实施”的制度，为此，市政建设企业应积极响应该文件的实施，不断地完善市政公用建设工程的安全管理制度，严格落实标准化工地的规范要求，推动标准化工地设立的完善，严格控制项目的安全管理制度和质量管理制度，树立市政公用建设工程的标杆。

3 总结

综上所述，随着城市化建设规模的逐渐壮大，市政公用建设工程的施工安全深受人们及相关政府部门的高度重视，同时政府也出台了市政公用建设工程的安全管理条例。在施工过程中，建设单位因严格按照法律法规，严格遵守安全施工管理制度，完善施工现场是安全管理体系，提升施工人员的安全意识，从而促进市政公用建设工程的发展。

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