1 引言

目前，许多工程项目仍然使用垂直HSE管理模式，管理效率不高，在高风险作业管理、交叉作业管理、责任落实、属地管理等方面存在不同程度缺陷。参考网格化管理在疫情防控及其他领域取得的良好成效，参照国务院安委会办公室《关于加强基层安全生产网格化监管工作的指导意见》，本文对智能化网格安全管理的意义、优点和具体做法进行归纳总结，并结合某原油库项目智能化管理成功案例，为工程项目智能化网格安全管理模式建立和应用提供借鉴和参考。

2 智能化网格安全管理的概念和作用

2.1 智能化网格安全管理的概念

智能化网格安全管理是根据工程项目的实际情况，根据施工区域、施工内容、管理现状等情况，把管理区域划分成一个个网格状的单元，配套相应的管理人员，利用智能化技术手段，对各个单元开展动态管理，使管理人员能够有效地进行信息交流，快速感知管理对象的状态，共享组织资源，从而达到提高管理效率的目的。智能化网格管理最大的特点是同时从空间和专业的角度进行管理，实现管理流程的创新。

2.2 智能化网格安全管理的作用

目前，许多工程项目现场仍然存在大量安全隐患，高风险作业措施落实不到位，习惯性违章屡见不鲜，“低老坏”问题频发。安全管理深层次问题未能根本解决；各专业部门“管生产管安全”职责履行不到位；现场基层管理人员专业能力不足，不能及时发现安全隐患；对现场违章问题习以为常，不能有效监督考核；为赶工期经常出现“重生产、轻安全”现象；例行安全检查时间不连续，空间不全面，难以大幅降低安全隐患出现的频次，容易造成形式主义现象。可见，如何通过智能化网格安全管理提高工程项目安全管理效果，对促进工程业务的健康发展具有关键作用。

实行智能化网格安全管理，可以有效加强项目施工现场安全管理责任落实，落实安全生产法中“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步发挥网格安全管理体系的作用，落实项目管理各层级安全职责，夯实安全管理基础，形成“网中有格、格中定人、人负其责”的局面。从而“点到点，人对人”地落实安全管理责任，形成“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的安全管理网络。

各网格之间采取相互交叉、有机结合、相互弥补的形式，使各网格能有效地进行信息交流，资源共享。通过构建“横向到边、纵向到底”的责任体系，形成涵盖各方面监管内容的立体网格，实现了安全生产监管的立体化、全面化、层次化。形成安全防护屏障，切实提高项目安全生产管理成效，降低安全风险，减少施工现场安全生产隐患，有效防范各类安全生产事故发生。

以智能化网格安全管理管理为轴线，健全并完善项目各项安全生产管理办法和制度，落实“班组标准化”活动和“单元预警”的开展，重点发挥项目安全生产管理人员作用，不断提高施工现场安全生产管理水平；建立安全隐患统计办法，以实现“大安全”为目标，调动来自上级主管单位、业主、监理、施工单位和各类安全专职人员的力量，依托统一的管理模式，借助智能化管理平台，按时间、类型、部位、环节分类，通过采集大量的安全隐患数据，最终达到熟悉安全隐患发生的规律、提高安全管理水平的目的。

3 智能化网格安全管理模式的建立

3.1 智能化技术手段应用

某原油库项目建立智能化工地管理平台，通过软硬件结合的方式对项目建设过程中的“人机料法环”生产要素进行实时监控，同时对采集的相关数据进行展示，建立风险动态管理闭环机制，对风险提示、隐患治理等方面进行全过程管理，形成关键指标，为管理决策提供科学化指导。

3.1.1 高风险作业预警

针对网格中脚手架施工、起重作业、高处作业等较大风险，通过前端传感器+后端分析报警的方式进行智能监管，另通过视频AI监控、周界防护、智能广播等方式对施工区域异常行为实时监控，环境监测结合控制器自动控制喷淋启停，保障绿色环保施工效果。同时建立安全环保预控措施提示，做到事前预警。

3.1.2 网格区域智能监控

在各网格区域部署枪机、球机摄像头，进行全方位不间断视频监控，随时掌握人员、设备动向和工作状况。结合智能AI算法可对安全帽佩戴、人员聚集，未佩戴口罩、体温异常、安全带、车牌、明火、烟雾等进行识别。通过部署红外线对射设备将现场整体保护起来，异常入侵现场声光报警，报警数据推送至平台，既防止现场物资被盗，也防止外来人员或务工人员于危险场所误入，避免各种潜在的生命财产危险。

网格区域智能广播全覆盖，针对施工现场突发事件或不安全因素进行自动提示或人员定点实时喊话。与智能监控报警系统联动，实现自动告警播报。使用定时广播功能，通过设定，无需值守，自动播放，提高工人安全防控意识。

3.1.3 网格人员智能化管理

利用智能化管控手段，对网格管理人员配备、出勤、履职情况进行全面监督。使用带有智能芯片的安全帽，配合施工现场门禁刷脸、工地宝等智能化管控手段，准确获取每一名网格管理人员入场时间、行动轨迹，通过对比网格班前喊话、技术交底、条件确认、作业许可等活动资料，验证相关人员是否在相应时间出现在相应地点，完成相应工作，是否落实安全管理责任。在网格区域设置视频监控，确保各类作业活动无死角全过程监控到位，将监控信号传输到智能管控平台，通过电脑、手机APP等实时对网格区域进行视频检查，定期抽检高风险作业视频录像，对网格安全管理实现智能化24小时实时监管。

3.2 网格划分方式

依托现场“大封闭、小分割”的区域划分，可根据施工实际情况按片区或专业进行划分，网格划分要同时满足直接作业环节作业许可和现场管理的要求。

在进行网格划分时，应涵盖项目施工生产各个区域、各个环节，责任划分不能出现管理盲区。要编制网格安全管理机构图，将现场作业区段合理划分到网格，明确各个网格涵盖区域、网格成员及其安全职责。每个网格设置网格安全管理现场公示牌，明确该网格作业区域、承包领导、网格成员，并在施工作业现场公示。

3.3 网格成员设置要求

网格设置要对施工作业现场所有区域和施工内容做到全覆盖，每个网格成员包括：承包领导、网格长、网格员、技术员、质检员、监护人、班组长（分包商）。

承包领导由施工单位班子成员担任；网格长为该网格的生产运行负责人，必须由施工单位现场施工负责人担任；网格内其他成员由施工单位或分包商人员担任，其中网格员必须是专职安全员担任。网格长、网格员和监护人必须专属一个网格，承包领导、技术员、质检员和班组长（分包商）可以在不同网格兼任。

3.4 网格成员管理职责

3.4.1 网格承包领导职责

各施工单位项目班子成员对所属区域施工现场网格进行全覆盖承包，其中项目经理承包作业风险最大的网格。网格承包领导对所承包的网格安全工作负主要领导责任。承包领导亲自组织周一的班前喊话活动，对上周的安全进行总结讲评，并对本周安全工作进行部署。承包领导每周对承包网格进行全覆盖安全巡检，及时解决发现的安全问题。对于不能立即解决的问题应向项目经理汇报，制定整改措施，制订整改人限期整改。并实时跟踪整改进度，直至问题整改完成。安全检查发现严重类和禁止类违章时，网格承包领导参与对相关责任人的考核。

3.4.2 网格长职责

网格长是网格区域安全第一责任人，对所负责施工区域的安全工作负主要管理责任。负责组织本网格安全风险识别，对本网格的重大风险进行公示，落实风险管控措施。严格按技术人员的书面交底和技术规范、操作规程进行施工。组织每周安全喊话、参与班组安全活动；及时如实向项目经理、安全总监汇报现场突发事件以及现场存在的安全管理问题。全面推行标准化现场建设，营造安全文明、规范有序的施工环境。参与项目JSA分析，组织施工区域内的作业许可办理和安全条件确认。牵头对本网格开展安全检查，督促问题整改，安全措施落实，对违章行为提出处罚、处理意见。监督现场人员按标准配备、正确使用劳动防护用品。参与应急培训和演练，按照应急处置方案及时处理各种突发事件。

3.4.3 网格员职责

网格员对所负责施工区域的安全管理工作负责主要责任。参与风险识别与评价，落实现场风险管控措施。参与隐患排查和整改治理，落实治理措施。负责班组安全活动，针对当日施工内容宣贯安全注意事项。组织做好日常安全培训教育和入场培训。监督现场安全技术交底和安全技术措施落实。每天对所管辖区域开展全覆盖式安全检查，及时制止违章行为，对查出的问题隐患及时落实整改，排除事故隐患。对直接作业环节实施过程监督。做好现场监督检查，督促检查个人防护用品的正确配备和使用。及时向网格长汇报现场突发事件以及现场存在的安全管理问题，情况紧急时可直接向项目经理、安全总监汇报。参与应急培训和演练。

3.4.4 网格技术员职责

做好安全技术交底工作，按规定办理交接底签字手续。监督检查安全技术交底的执行情况。参与安全操作规程的编制，新技术、新材料、新工艺使用前制定相应的安全技术措施和安全操作规程。参与项目危害识别、风险评价，参与现场安全检查，及时解决施工中的安全技术问题。参与应急培训和演练。

3.4.5 网格质检员职责

严格按照技术规范、施工方案进行质量监管，并做好自检记录，确保现场工程质量和安全生产。对工程施工过程中出现的安全、质量问题，及时向网格长汇报。参与质量、安全问题的调查，提出整改措施并监督落实。参与应急培训和演练。

3.5 网格管理监督考核

制定网格管理考核制度，对网格内发生的各类违章行为、重大隐患按照严重程度分为一般类、严重类、禁止类，对严重类、禁止类问题和重复发生问题，按照“五个回归”进行溯源分析，查找问题原因，指定整改措施，落实责任网格和责任人，对相关单位和人员进行经济处罚，并落实作业暂停、机组暂停、网格暂停、约谈、人员离岗培训等相关措施。组织施工单位每月对各网格开展量化考核，根据日常监督检查结果，对各网格进行考核打分，开展评比，对当期考核优秀的网格进行奖励。

4 智能化网格安全管理模式成效

4.1 有效加强高风险作业环节管控

智能化网格安全管理可以在更细小的单元，充分辨识施工过程中存在的各类风险，制定针对性的管控措施，落实承包领导和网格管理人员责任。针对各类高风险作业和直接作业环节，由网格技术员直接对作业人员进行交底，网格员对作业前安全条件进行确认，网格监护人对作业区域进行全程监护，网格长对作业许可进行审批确认，真正做到“不安全不生产”。同时，同一网格内各类作业类型基本固定，管理模式、流程、措施基本固化，更方便现场作业人员执行，形成良好的安全习惯。

4.2 有效提升交叉作业安全管理

网格长对网格内各项生产安全工作全面负责。在网格内存在上下交叉、工序交叉、机组交叉作业时，可以通过协调施工顺序和作业区域，有效避免或减少交叉作业。在交叉作业不可避免时，网格管理人员可根据交叉实际情况，组织双方共同制定安全措施，统一开展安全技术交底和安全条件确认，实时监护，最大限度减少交叉作业带来的安全隐患。

4.3 有效落实“三管三必须”要求

施工单位结合自身施工特点对网格长、网格员、技术员、质检员安全职责进行细化完善，并纳入HSE管理体系，其履职情况纳入绩效考核。根据现场技术质量管理体系，结合实际落实技术质量专业职责。现场施工管理、技术质量、物资装备、安全管理等岗位粘性联动，彻底解决“三张皮”现象，各专业人员充分发挥专业职能，专业化和标准化安全管理水平不断提高。

4.4 有效提升现场标准化管理水平

施工现场按照“大封闭、小分割”的原则，按照网格区域实行封闭管理，统一样式进行围挡分离，在网格入口处设置公示牌，对作业内容、存在风险、管控措施、应急措施、责任人员等进行标准化公示。落实标准化工地和绿色工地建设要求，在网格内采取地面硬化、裸土覆盖、洒水降尘、绿化种植等环保措施，张贴安全宣传标语和各类标识标牌，制作带有姓名和职务的反光马甲由网格管理人员穿戴，有效提升现场文明施工水平。

智能化网格安全管理，通过赋予基层生产、安全、技术质量管理人员安全管理的职责，压实了网格层级的安全管理责任，通过激励措施调动最基层安全自控的主动性，实现在更高层次上的安全管理进班组。随着智能化网格安全管理的推进，施工现场各类安全隐患得到遏制，做到安全管理横向到边、纵向到底，最终实现安全管理无死角、安全隐患无小事、安全追责必到人的管理效果。

5 结语

通过实施工程项目智能化网格安全管理，有效筑牢了项目安全防护屏障，在项目安全管理体系没有变化的前提下，将安全管理的职责层层向下夯实，切实提高项目安全生产管理成效，提升对安全隐患的识别能力，对各种安全事故进行有效预防，降低安全生产风险。通过明确网格管理人员的安全管理责任，有效解决“看得见的不想管”、“想管的看不见”的问题，更好地压实、落实安全管理责任，进一步促进安全管理体系在工程项目建设中执行落地。