摘要：高校学生党员是大学生群体中的先进分子，基层党支部肩负着培养教育大学生党员的重要使命，是推进高校基层党组织建设、加强大学生党建工作的重要阵地。当前，高校学生党建工作面临着一系列新的问题与挑战，集中表现为基层党支部建设力度不够。以加强高校基层党支部建设为视角，在系统阐述加强高校学生党建工作重要性的基础上，深刻剖析当前高校学生党建工作中存在的主要问题，提出加强和改进党建工作的策略与方法已成为当前高校基层党组织建设的一项重要课题。

关键词：新时代；高校学生党建；力度不够；加强与改进

随着当前高校学生党建工作的不断推进，大学生党员的数量越来越多，党员在大学生群体中所占比重日益增大。随之，新时代高校学生党建工作也面临着一系列新的问题与挑战。

一、研究的背景和意义

党的十九大报告指出中国特色社会主义进入了新时代，新的时代提出了新的要求。当前，高校学生党建工作面临着一系列新的问题与挑战，集中表现为基层党支部建设力度不够。适应新时代的要求，加强和改进高校学生党建工作已成为当前高校基层党支部的重要任务。加强基层党支部建设，有利于充分发挥支部战斗堡垒作用，可以充分调动广大学生党员的积极性和主动性，为实现中华民族伟大复兴事业培养合格的建设者和接班人，以更好推动第二个百年奋斗目标的实现。

二、问题的提出

近年来，高校学生党建工作总体上取得了长足的进步，但同时也存在一系列新的问题和挑战。

（一）基层党支部建设力度不够

就当前的基层党支部建设而言，在肯定取得的成绩的同时，也存在一些不容忽视的问题。

1、支部凝聚力不强

基层党支部是加强和改进高校学生党建工作的重要阵地，支部凝聚力强不强直接影响着党员先锋模范作用的发挥。在“重教学轻党建”思想的影响下，当前高校基层学生党支部普遍存在凝聚力不强的问题，主要表现为支部软弱涣散的现象比较突出，党员对支部的认同度不高，支部书记普遍缺乏较强的理论素养和组织号召力。支部的主要工作仅停留在传达上级的指示和命令，对支部成员的约束力不强，成员参与活动的积极性不高。

2、支部设置不合理

按照中共中央印发的《中国共产党支部工作条例（试行）》有关规定，党支部一般以单位、区域为主的方式设置，凡是有正式党员3人以上的，都应当建立党支部。当前，高校学生党支部一般按年级或系设立，党员人数较多的可按班设置，已经基本实现“低年级有党员、高年级有支部”。同时，又要看到在支部设置上存在的一些问题，即有的高校按年级设置支部，导致高年级支部人数过多或者低年级党员人数不够的现象。

3、支部体制机制不健全

当前，高校学生党支部机制体制不健全的问题也非常突出，集中表现为在落实“三会一课”制度方面存在严重形式主义的现象；在党员教育、培养和管理，特别是后期教育上仍然缺乏一套行之有效的制度和机制，多数学生党员成为正式党员后普遍存在“船到码头车到站”的心理；在学生党员的激励、考核和监督方面，对学生党员的日常管理工作还没有实现制度化、规范化，以致学生党员的积极性和主动性不高。

4、支部活动缺乏创新性

学生党支部是高校基层党组织的重要组成部分，肩负着培养、教育和管理学生党员的重要职责。当前的高校学生党建工作中，支部活动形式单一、内容枯燥已经成为广为诟病的现象。多数支部活动以学习文件的形式出现，成员学习的主动性和积极性、活动的参与性普遍不高，进而影响到党支部的战斗堡垒作用的发挥。

（二）学生党员队伍整体素质不高

当前，大学生党员群体的主体是好的，但同时也存在一些不容忽视的问题。

1、入党动机不够端正

入党动机是一个人要求入党的目的和原因，实现共产主义、全心全意为人民服务是正确的入党动机。多数学生都能够有一个较为端正的入党动机，但也有少数学生把加入党组织作为炫耀的资本；还有一些学生在入党问题上不是发自内心地对党组织的向往，而是觉得周围同学都入党了，自己也随大流入党，从众心理严重；更有少数学生怀有极其功利的目的，认为入党后可以享有特权，凭借“党票”可以捞取某些好处，可以在求职择业中得到照顾。

2、党员先进性意识不强

保持先进性是党可贵的品质和灵魂，党的先进性是在每位党员的身上来体现的。作为大学生中的先进分子，学生党员应当在思想修养、专业学习、学生工作和奉献社会等方面体现先进性。但是，在现实生活中，却有不少学生党员缺乏先进性意识，他们尽管履行了入党的组织程序，但并未真正地实现思想上入党，甚至在日常生活和学习中还没有普通学生做得好。

3、先锋模范作用发挥不充分

高校学生党员是大学生群体中的先进分子，应该起到模范带头作用，努力做到思想素质过硬、学习成绩优异、学生工作积极、日常行为规范。然而，在现实生活中，有相当多的学生党员并不能自觉做到以身作则、率先垂范，不能在学习、生活和工作等方面真正发挥模范带头作用。

4、党员活动参与积极性不高

党员的先锋模范作用要通过大量的实践活动来体现，学生党员只有积极投身社会实践，在全心全意为人民服务的实践中才能不断增强党性修养、得到真才实学、受到实践历练。但当前学生党员对支部开展的活动参与的积极性普遍不高，甚至对上级布置的任务存在消极、抵触和反感情绪。在高校“重教学轻党建”的不良倾向影响下，少数学生党员往往以专业学习任务重、党员活动枯燥乏味为借口，对支部布置的任务、安排的工作消极应付，甚至公然抗拒。

三、加强和改进新时代高校学生党建工作的路径探索

新时代高校学生党建工作要从理念、机制和方法等方面不断加强和改进，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

（一）加强理论学习，积极打造学习型党支部

1、丰富学习内容

紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，结合当前持续开展的主题教育活动，加强对中共党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史以及习近平总书记的系列重要讲话精神的学习。同时，要不断加强马克思主义经典著作的学习，了解、掌握和运用马克思主义基本原理的立场、观点和方法，自觉学习宪法、法律法规和党内法规，学习党的各项方针政策，深刻领会党的历史上历届重要会议的精神。

2、创新学习形式

打破原有的政治理论学习就是读报纸、学文件形式单一、内容枯燥的局面，积极探索反映时代特色、符合青年特点的形式。借助新兴媒体等网络平台，充分利用红色教育资源，采取观看红色影视剧、讲述红色党史故事、制作微电影微视频、分享学习心得体会、参观访问红色基地等为青年人所喜闻乐见的形式，寓教于乐，让广大学生党员在沉浸式的学习中真正学有所获，切实取得学习实效。

3、优化学习平台

适应当前新型网络媒体的发展要求，积极打造网上理论学习平台，充分利用QQ群、微博、微信群、网络APP等新兴媒体，加强党的政治理论学习的沟通和交流，分享学习资源和心得体会。网络新型媒体的使用，可以极大地打破学习时空的限制，采取个人自学和集体学习、线上学习和线下学习相结合的方式，让每一位支部成员都能够积极参与进来，从而形成浓厚的学习氛围，努力打造学习型党支部。

（二）创新体制机制，充分发挥支部战斗堡垒作用

1、优化支部设置，选好配强学生支部书记

支部设置是否合理、能不能选好配强支部书记直接影响到学生党支部战斗堡垒作用的发挥。党支部的设置要符合学生实际，努力做到科学合理、结构优化。为充分发挥支部成员之间的传帮带作用，党支部可以根据专业跨年级设置，形成以老带新、薪火相传的纵向发展格局，积极发挥朋辈教育的作用。即在学生支部中，既有高年级学生党员又有低年级的党员，这样既可以避免同年级学生党员人数过多影响支部活动的开展，又可以防止党员人数过少不符合支部设置的要求。支部书记的选聘应当坚持德才兼备、以德为先的原则，既可以由上级组织委派也可以在本支部中选出，同时也可以在高年级的学生党员中选出一名优秀者担任副书记，以便于支部活动的顺利开展。

2、加强制度建设，贯彻落实“三会一课”制度

“三会一课”是基层党组织长期坚持的一项重要制度，是健全党的组织生活，严格党员教育管理，提高基层党组织战斗力的重要途径。要严格落实“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会，坚持按时上好党课。为保证“三会一课”制度的落实，要制定严格的考勤和请销假制度，把支部成员参加“三会一课”的情况作为党员评优评先的重要指标。同时还要进一步创新和丰富“三会一课”的形式，增强其对支部成员的吸引力，提高党员参与的积极性和主动性，并争取使其切实取得实效，不走过场。

3、拓展活动载体，积极打造党建活动品牌

党支部战斗堡垒作用的发挥，重在实践。开展形式多样、丰富多彩的支部活动，积极拓展活动的载体是加强基层党支部建设的重要表现。充分利用“十一”国庆节、“七一”建党节等重大事件和重要时间节点，组织开展各种主题教育活动，努力打造特色鲜明的学生党建品牌活动。同时，坚持以党建带团建、以党建促团建，把支部活动与社会实践相结合，努力拓展支部活动空间，组织学生党员积极投身社会实践，鼓励他们踊跃参加各种技能比赛、创新竞赛和志愿服务等社会实践活动，在实践中凸显党员先进性。

（三）重视培养教育，充分发挥党员先锋模范作用

1、严格组织程序，建立健全党员发展制度体系

党员组织发展是学生党支部工作的重要任务。在学生党员的发展上，支部要严把组织发展“入口关”，严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》规定的标准和条件，自觉做到高标准严要求，坚持公开、公平和公正原则，努力把品学兼优、德才兼备，具有远大理想和坚定信念的学生中的先进分子吸收到党的组织中来，坚决杜绝党员发展过程中出现各种不正之风。

2、加强培养教育，切实提高党员队伍整体素质

针对当前大学生党员中存在的先进性意识不强、先锋模范作用发挥不突出的现象，要不断创新党员的培养教育机制，加大教育和培训力度，特别要重视入党后的继续教育，努力改变“入党之前积极主动，入党之后无所作为”的不良现象。实施党员示范工程，在班级管理、宣传教育、心理咨询、生活服务、网络监督等领域，探索设立大学生党员示范岗，把学生党员的身份亮出来，要求在重大集体活动中佩戴党徽，以激发起他们的荣誉感和责任感，也便于群众对他们的监督，实现学生党员“人人有任务、个个有岗位”，从而达到“一个党员带动一个班级，一个党员创优一个集体”的良好效果。

3、完善考评机制，积极营造创先争优良好氛围

建立健全学生党员激励考评和监督约束机制，努力实现党员日常管理工作的制度化、规范化。积极引导学生党员加强自我管理，敢于和善于开展批评和自我批评，自觉接受党组织和群众的监督。同时对学生党员的言行严格按照党章的规定进行客观、公正的评价，对有违反党章规定的行为，绝不姑息迁就。深入挖掘大学生党员先进事迹，积极塑造优秀党员形象，组织开展优秀党员评选活动，充分发挥党员模范带头和示范引领作用，努力营造比、学、赶、超的良好氛围。

四、结语

中国特色社会主义已经进入了新时代。作为一支特殊的党员群体，大学生党员是新时代青年中的主力军，应当切实发挥先锋模范作用，努力为实现中华民族伟大复兴事业作出应有的贡献。高校学生党支部肩负着培养堪当民族复兴大任的时代新人的历史重任，要积极适应新时代的要求，不断开拓创新、锐意进取，努力为党和人民的伟大事业培养德智体美劳全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。

参考文献：

[1]2019年中国共产党党内统计公报显示：全国学生党员196万名〔N〕.中国教育报，2020-07-01

[2]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017.

[3]习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话〔N〕.人民日报，2016-12-09.

[4]习近平.在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话.新华社北京7月1日电

作者简介：宋顺喜（1977—），男， 副教授，硕士研究生，研究方向：党建和思想政治教育。

基金项目：本文系河北医科大学2023 年学生教育管理研究课题“星火燎原”学生党建辅导员工作室（XGDWJS202326 ）研究成果。