摘要：随着社会的发展，人们生活水平的不断提高，我国民用航机场规模不断扩大，建设水平也不断提高。不停航施工活动日益增多，对其施工组织和安全工作的要求也随之提高。基于以上分析，为保障机场场道的正常运营，降低或消除建设过程中出现的安全隐患，在此基础上，对民航机场场道工程不停航施工组织设计和安全管理关键点进行了多层次的探讨，希望能对类似的工作有所借鉴。

关键词：民航机场；场道工程；不停航施工组织；安全管理

引言

民航机场场道工不停航施工是指在机场不关闭或者部分时段关闭并按照航班计划接收和放行航空器的情况下，在飞行区内实施工程施工。不停航施工是一项对安全、质量、组织与协调有极高要求的工程项目，如果操作失误，不但会威胁到施工人员的生命安全，甚至可能造成飞机的损毁与伤亡。为此，必须对该工程施工组织进行科学的设计，并对其进行全面规范的安全管理，才能保证工程的安全实施。

1.机场场道工程施工相关概述

场道工程是指为保障航空器起降、滑行和停放而建造的地面设施，是机场飞行安全和航空地面安全的重要保障，也是机场正常、有序和高效运行的基础。场道主要包括跑道、停止道、净空道、防吹坪、升降带、跑道端安全区和滑行道等设施。首先，在机轮荷载作用下，土板和表层混凝土可能会产生多种应力，包括弯曲、拉伸和压缩应力，这些应力的强度控制指标通常需要参照抗弯曲强度和抗拉伸强度来确定。以深圳机场三跑道工程为例，道面设计28d抗弯拉强度不低于5.0MPa，道肩设计28d抗弯拉强度不低于4.5MPa。上基层7天无侧限抗压强度应不小于4.0MPa，压实度不小于98%；下基层7天无侧限抗压强度不小于2.5MPa，压实度不小于98%。其次，道面矩形分块有4.0m、4.5m、5.0m等多种规格，道面横缝采用假缝，道面横向施工缝采用传力杆平缝。跑道中部五条纵向施工缝采用传力杆平缝，其余道面纵向施工缝采用企口缝，滑行道中部三条纵向企口缝加拉杆。最后，混凝土土板的施工层一般为隔离层，其隔离层一般采用土工布、沥青砂、复合土工膜、碎石等。

2.民航机场场道工程不停航施工特点

民航机场场道不停航施工项目主要内容有：一是对飞行区地面大面积软基进行处理，对周边及飞行区排水设施进行改建；二是改扩建机场跑道、滑行道及机坪；三是对辅助航标灯、缆线进行扩建或改建。

施工安全要求高。不停航施工区域位于机场围界内，属于机场控制区，因此施工中必须做到“空防安全、管线安全、施工安全、运行安全”。有效施工时间短。在距跑道中线75m内和跑道端外侧300m范围内的区域只能在夜间停航后至次日复航前进行施工，夜间施工条件困难，有效施工时间短。地下管线分布复杂。不停航施工的地下管线权属、管理单位多，对施工提出了更高的要求。工序繁多、风险高、管控难。不停航施工涉及的施工工序非常多，且存在较高的风险，对施工管控提出了更高的要求。

总的来说，不停航施工需要在特定区域内进行，受到严格的时间限制，同时需要应对复杂的管线分布和繁多的工序，因此具有较高的难度和风险。

3.民航机场场道工程不停航组织施工

3.1.制定不停航施工方案

为保证连续施工顺利进行，避免影响机场正常运行，需要掌握施工场地内的暗埋管的位置分布及密集程度。根据机场原有的设计图，确定施工范围内地下管线的分布，并标出可以识别的区域。如不能查明的地段，可采用人工开挖法。一旦确定，也要做好标识，以便在施工时能有效地避免。如地下管线在施工过程中发生意外损坏，应及时将实际状况报告给管理层，并采取相应措施；飞机起飞后，在进入工地之前，由机场管理部门给予指令。在起飞或着陆前应对作业区域进行清扫，并疏散工作人员及器材。在施工之前，要对施工准备时间、设备效率等进行规范的试验，并且保存详尽的记录，以便最大限度地配置资源。需要有专人对现场进行巡视，以保证符合航空器飞行需要，保障机场运行安全。

3.2.建立组织机构体系

为保证不停航工程的有序安全实施，需要建立有效的组织机构体系，才能保证不停航工程的顺利实施。对这项工程来说，管理组织是建立的基础，人员按照岗位进行分配，职责明确，也就是“按需设置岗位，按岗位设置职责，奖惩分明”，以便及时地解决组织中的问题。

加强与机场管理、护卫等部门加强联系，按照工程的需要，建立不停航施工领导小组，强化组织和管理，对施工现场进行精确的指挥管理，并配备对讲机和移动电话等设备，使信息能够迅速地传送出去。及时与气象部门取得联系，并针对不同的气象条件，切实执行相应的应急措施。在工程开始之前，与建设单位、监理单位参加机场管理部门组织的施工现场协调会议；在建设期间，有关人员要定期联络气象部门，告知在进入工地之前要做好巡视工作，对机场管理部门及监督人员的意见和建议给予充分的重视，保证工作有条不紊地进行。

3.3.不停航施工协调

不停航施工协调是确保机场正常运行和施工顺利进行的关键环节，施工期间，参与由机场管理部门组织召开各相关方施工周协调会，协调施工活动。在跑道、滑行道及升降带平整区、跑道端安全区进行的不停航施工每日组织召开一次现场协调会，飞行区管理部门、建设单位、监理单位、施工单位等相关单位参加。汇报前一天的工作情况，当天的施工计划以及需要协调解决的问题；了解当天机场运行情况和天气状况。

4.民航机场场道工程研究安全管理要点

4.1.按照不停航施工管理内容做好施工准备

按照工程标准技术程序交底工作的实际执行，对施工材料运送和机械设备质量进行核查，并按照季节、技术状况，制定各项应急计划，将各项准备工作汇报给监理、建设、机场管理部门，在取得许可之后，方能开展具体建设工作。在现场员工中，应该有针对性地开展安全教育，以增强其安全意识。针对关键岗位或某一类人员，要事先对该计划的相关技术及相关知识及能力进行培训。备好安全防护用品及作业服装，特别是在晚上进行作业时应穿反光衣。同时，要保证足够的照明、供电等设施，并在施工现场设置交通、安全和警示标志。同时，这些标识也应该起到反光作用，从而使工程管理更加深入。

4.2.区域分类管控

根据不停航施工的实际情况，可以将不停航施工区域划分为三个区域，分别是A区：涉及航空器活动的区域；B区：跑道下滑台、航向台保护区、灯光带保护区、净空限制区涉及的区域；C区：航空器活动区及保护区之外的服务车道、环场 路、土面区等区域，对不同类别区域采取分类管控措施。

（1）A 类区域

A 类区域均在跑道关闭后施工。关闭区域与临近航空器活动区的分隔：使用锥筒加灯光标志组合，施工区域与航空器活动区的分隔位置、标志设置应施工平面图显示。施工时，根据本不停航施工组织管理方案和施工现场需要并结合运行的实际情况，按照规定发布施工区域关闭的航行通告；航行通告发布生效后，方可开始施工。

（2）B 类区域

B类区域地面保护区内不设置隔离设施，净空限制区与A类区域之间沿施工区域边线设置围栏进行围蔽，加装红色警示灯；同时，现场监管不停航施工专职安全员加强人为管控，杜绝非法越线进入 A 类区域。

（3）C 类区域

C类区域沿施工区域边线设置围栏进行围蔽，加装红色警示灯；同时，现场监管不停航施工专职安全员加强人为管控，杜绝非法越线进入 A类、B 类区域。

4.3.应急及保障措施

如遇特殊情况，要立即做好应急及保障措施，具体做法如下：一是工具、材料不全，施工现场不能正常进行，应做好人员工作安排，并对工具、设备等进行检测。二是当消息不畅通、回复滞后时，要保证人员间的交流畅通。各作业区域应有专人负责对外联络，以保证指令能迅速送达当天值班领导，并能在最短时间内做出回应。三是如遇恶劣天气，需事先留意天气情况，以免出现大风、大雨等不利天气施工。四是机场关闭期间，可能存在紧急备降，可采取快速撤离施工现场，保证作业区的正常航行。五是当通信设施发生故障时，及时处理。在不停航施工中，现场应有两套以上的通信装置，包括对讲机，车载对讲机，移动电话等，以防止突发事件时与机场之间的通信出现问题。

4.4.加强现场检查和监管

为更好地防止现场发生意外，及时发现安全隐患，强化安全管理，必须建立完善的安全保障体系。在这一体系的约束下，施工单位管理者必须严格遵守相应的标准，进行标准化的自我检查，并对存在的问题进行及时的整改，从而提升施工安全管理水平。另外，要适当提高施工现场安全巡查频次，采取定期与不定期的巡查方式，防止随意施工、违规操作，确保项目的安全与质量。在检查中要坚持以防范为主，把安全放在项目发展的首位，要将有关法律法规、政策法规等作为开展督监管工作的基本依据，并强化组织管理。对各班组要进行定期的巡视，并做好安全管理工作。为了保证各种检查作业和监督信息的实时交换和分享，向管理者通报所有岗位的工作人员的电话，依靠可靠的通信联络，可以防止检查的重叠，从而提升工作的效率。在工地上禁止抽烟，禁止各项作业中使用明火，禁止乱扔杂物，做好机场防火及其他设施进行检查，并在工地设置流动巡逻岗，以便对所有的项目进行有效监管。

4.5.不停航施工作业人员管理措施

（1）施工进场前，办理人员进入飞行区的通行证件。施工前所有进场人员必须接受并通过安全培训和考核，一律着装整齐，穿反光衣，佩带控制区通行证进出施工道口，施工作业人员进入飞行区前施工单位实行自检，除个人劳动防护用品、通讯设备外不得随身携带其他物品进入控制区。施工人员必须自觉接受安全检查，人员证件必须专人专用，不得冒用，证件到期必须重新办理。所有进场的施工人员由指定施工进出道口进入施工区域。施工人员严禁在酒精或药物影响下工作，所有施工人员严禁在飞行区内吸烟和吃东西，禁止携带打火机及未经批准的易燃易爆物品、液态物品、各种刀具等违禁品进入飞行区。施工人员从施工现场到施工道口必须由车接送，施工人员严禁在飞行区内乱走和散步。施工人员按施工内容和施工区域分组，每个施工班组设置组长，施工班组长负责施工人员分工和调度指挥，并随时确认施工人数和工人位置，确保在指定区域内施工作业。施工中，施工单位每日进退场前必须清点施工人员数量，进场人员数量必须与出场数量相符，并经检查确认合格后，方可退场。

4.6.安全保护措施

跑道端需加强安全区管理，设置明显的标志、常亮的灯光，以达到警示的目的。土石方开挖后进行分层碾压，在离开围栏之前，要做好临时填充工作，并且要覆盖好周围的环境，以最大限度地减少外界因素对飞行区的影响。对临时通航照明进行规范设置，确定照明形式，保证其光学性能满足机场施工要求。夜间作业时，须注意控制灯光及指示牌，以免影响跑道正常运作。同时，还应规范车辆运行管理，确保施工安全。

4.7.FOD（外来物）防治措施

机场不停航施工过程中极易发生FOD，因此对施工现场的管理就显得尤为重要；在施工过程中尽量减少轻质材料的用量，并安排专人负责；工作人员不能带任何东西（例如薄膜、垃圾袋、纸等）。指定专业人员对施工期间产生的垃圾进行清理，在施工过程中定期进行喷洒，防止尘土飞扬，对建筑材料进行有效的覆盖，防止强风进入到飞机作业区，同时对机械进行严格的管理，进入建筑行业的设备、车辆、材料等也要进行严格的管理，每天施工结束时对小型工具进行清点统一收集至工具箱内，特别是辅助施工的小型物件如绑扎钢筋的钢丝、道面模板固定的钢钎、道面传力杆等。施工完毕后，要认真检查现场有无遗留物品，保证施工现场恢复原状，满足机场安全运行及使用要求。

4.8管线开挖安全措施

（1） 开挖施工前加强与机场各有关部门及相关驻场单位的协商，收集相关图纸资料，确认施工现场的通信电缆、动力电缆、给排水管线、消防管线、输油管道和其他地下设施的具体位置，并现场踏勘做好地下设施和各种管线的位置及走向等标识，相关部门现场会签后，方可进行人工探挖。

（2） 采用人工开挖探沟的方式进行地下管网具体探测，确定管线的类型、规格型号、精确埋深和具体位置后报机场管理部门，管理部组织管线相关单位现场确认会签。编制地下管线保护方案，征得管线相关使用管理部门或产权单位意见后，方可进行后续施工。

（3） 探测开挖施工过程中，要有专人负责，必要时邀请相关使用管理部门或产权单位进行现场指导及监督。如发现有异常情况后，立即停止施工并及时报告值班人员。

（4） 探沟开挖采取边挖边填的施工方案，对地下管线进行确认后利用插旗和标牌等方法进行标识，然后对探沟进行回填夯实，避免留下沟槽影响飞行安全。

（5） 开挖深度超过 50cm 以上均需编制动土作业专项方案，方案内需包含管线保护措施、管线损坏的影响分析、管线损坏应急抢修恢复时间、备用物资准备情况等。

5.结束语

综上所述，民航机场场道不停航工程是目前国内机场改扩建中较为普遍的项目，在不影响机场正常运行的前提下，要结合机场的实际状况和建设需求，对施工组织进行科学的设计，实施全方位、精细化的安全管理，既保证施工工作的顺利进行，又能保证机场的安全运行。

参考文献

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