摘要：自2021年年中到2022年年初，丰县“铁链女”事件的舆情持续了近一年之久，引起了全国人民的共同关注。处于价值观、人生观、世界观形成关键期的高校学生更易受到此类网络舆情事件的影响，高校有责任和义务合理应对网络舆情，引导学生坚定理想信念，树立正确的思想道德观念。本文从高校视角分析网络舆情的治理现状及路径，通过剖析网络舆情的内涵和特征，揭露网络舆情的治理的现状，从管理育人协同发力、完善网络舆情预防干预体系、提升网络舆情引导、监管和治理效力三个方面来思考高校视角下应对和治理网络舆情，从而更好地培育出堪当民族复兴大任的时代新人。

关键词：高校；网络舆情；治理

丰县“铁链女”事件自曝光以来就热度不减，像炮弹般击穿了人类、国家、民族、家庭、个人的心理盾牌，产生了巨大的震撼破坏力，受到社会各界人士的广泛关注。随着社会经济的发展变迁，人们越来越离不开网络所带来的便利，社会舆情的形式已经由传统意义上街头巷尾的谈论变为网络空间内舆论的发酵和映射。高校学生是当代青年最鲜活的代表与主力军，其意识形态和思想状况与国家安全及社会主义事业的发展息息相关，作为高校学生日常生活重要组成部分的网络社交生活，深刻影响着他们的政治立场和精神风貌，习近平总书记提出，“互联网已经成为舆论斗争的主战场”，而高校学生作为其中极其庞大的一个群体，如何在舆论中保持属于自己的理性和认知，如何以作为新时代新青年的正确价值观去引导舆情舆论发展走向，早已成为一个社会性的问题。高校学生正处于价值观、人生观、世界观形成的关键期，更易受到此类网络舆情事件的影响，此次事件所引发的社会网络舆情从高校方面也需要加强治理，防范其消极负面的信息动摇高校学生的理想信念，甚至滋生网络暴力和现实过激行为。因此，高校有责任和义务重视并提高网络舆情的管理和应对处置能力，掌握好学生的思想之舵，从各方面做好高校的思想政治教育工作，培育好高校学生的网络道德素养，做好正确的舆论引导。

一、网络舆情的内涵和特征

“舆情”一词最早使用于唐朝，主要用于指民众的态度和意愿。发展至今，“舆情”一词被赋予了新的含义，多指在一定社会空间内，围绕中介性社会事件的发生、发展和变化，作为主体的民众对作为客体的社会管理者及其政治取向产生和持有的社会政治态度。[]而网络舆情是社会舆情在互联网空间的映射，是社会舆情的直接反映，是以网络为载体，以事件为核心，是广大网民情感、态度、意见、观点的表达、传播与互动，以及后续影响力的集合。丰县“铁链女”事件随着很多大V和多方媒体用户的发声，影响并带动了人们的思想和行动，表达态度意见和情绪的群众占有越来越大的比例，逐步形成舆情在网络上发酵，这一事件的发生发展也体现出网络舆情独有的特性。一是自由开放性。互联网的开放性使得网络舆情也带有自由开放的特征，发布网络信息的主体可以是社会的每一个人，大家都可以自由选择想要发布的网络信息，广大网民能够将自己的态度、意见和观点通过多种媒介载体和渠道发表出来，并且由于互联网的虚拟性，民众可以借用虚拟昵称甚至身份畅所欲言，网络舆情的发展也更加自由开放。二是势态突发性。热点事件产生后往往仅需某种感性化、情绪化观点意见的“星星之火”，便可以“燎原”之势迅速发展形成网络舆论。由于新媒体社交平台的介入，广大网民拥有了随时对所发生的某一事件发表观点意见的权利，众多网民的观点意见也可以在平台上交互碰撞，最终迅速形成舆论的强大声势以发展为网络舆情。三是作用差异性。部分网络言论欠缺理智、有失偏颇，在主观和客观因素的相互作用下更容易传播发酵，甚至有些人在对舆情事件相关言论的真实性一无所知的情况下便断章取义地将互联网作为发泄情绪的工具和场所，通过相互影响传播，众多网民的附和会使这些言论逐步转变为无益言论，影响到尚未建立好正确三观的青年。

二、高校视角下网络舆情的治理现状

网络技术的迅速发展为网络舆论的传播创造了条件，也为高校学生参与网络热点事件的讨论、表达自己的观点创造了条件。目前，各高校已经基本建立了有关网络舆论舆情的监管处理机制和体系，也开设了多种媒体宣传途径，对网络舆情于高校产生的影响进行了有效地控制，也在引导高校学生树立正确价值观、人生观和世界观、完善思想道德修养、坚定理想信念方面取得初步成效。但不可否认，网络舆情的治理更多的还是停留在政府机关层面，与高校相关程度不大社会舆情事件所造成的影响会被高校所忽视，主要还存在以下几方面问题：

（一）学生关注度高且自律性差

当代高校学生网络在生活中所占比重较大，对网络热点甚至网络舆情事件关注度较高，难免会出现主动转载转发、评论抑或被动接受舆情信息、影响自我认知的情况。丰县“铁链女”事件在受到广大社会人士热议的同时也深刻影响着高校学生，男女性别对立、妇女儿童保护、基层政府的公平公正等价值观念的冲突潜移默化地席卷了高校学生，很多自我认知薄弱的学生会受到网上极端言论的左右甚至成为网络喷子、“键盘侠”。高校学生与社会接触少、社会经验缺乏、自我判断力弱、自律性较差，无法客观理性地面对、思考和分析某些不法分子带节奏、社会舆论错位、恶意的营销造势等情况。同时，还有部分高校学生在网络上卸下平时的伪装，将道德规范抛之脑后，随意发言、谩骂、造谣、诽谤，对其他学生和网民造成不良影响。

（二）高校应对网络舆情的体系建设亟待完善

当前高校舆情事件治理中最大的问题就是应对网络舆情的体系建设以及舆情信息系统和检测系统不够完善，导致高校无法有效引导学生正确应对网络舆情并且具有明显的滞后性。舆情的机制分为内部机制和外部机制，就其内部机制来看，舆情有自身的发生机制、运行机制、变化机制和结束机制，依其外部机制而言，舆情危机从发生到产生影响往往会有一个过程。当前高校对网络舆情的治理体系尚未契合舆情机制的运行过程，治理措施未落实到舆情从产生到衰变的各个环节。丰县“铁链女”事件的舆情前前后后持续了一年多的时间，但衰落并不代表消灭，完善应对网络舆情的体系建设，防范其带来的延续性不良影响是非常必要的。

（三）高校监督局限，多方联动监管不足

高校学生是思想极易被影响和煽动的群体，特别是受同辈学生或有影响力的“意见领袖”带动和影响，为不法分子以及意图搅乱中国的外国势力钻空子，社会上不良的网络环境和一些不友好的不法分子、别有用心的敌对势力因素影响，也客观造成了高校学生网络舆情处理失范的现状。同时，长期以来高校以单纯的教育手段应对网络舆情给学生带来的影响，忽视了教育之外的综合服务，仅局限于教师、辅导员等师资力量引导学生保持理性、客观分析并发表言论，未能主动充分发挥机关处室、直属机构、基层党组织以及外部力量的作用，多层次、立体化、协调联动地应对治理网络舆情。

三、高校视角下网络舆情的治理路径

党的二十大报告指出，要“加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局。健全网络综合治理体系，推动形成良好网络生态。”[]因此，在新形势下，探索如何找准路径、突破现状，增强高校网络舆情工作的治理成效，具有非常重要的现实意义。在线上网络、线下江苏地区等特定的舆情空间，这一作为中介性社会事项的“丰县“铁链女”事件”将作为舆情主体的民众和代表国家管理者的舆情客体即江苏省委、计生委、妇联等机关联系起来。丰县事件的舆情爆发，让当地有关部门漠视敷衍的行为曝光在舆论的讥嘲中，也让政府部门的公信力受到动摇，更让青年政治立场和理想信念的根基出现裂缝。那么，高校在面对网络舆情危机时，正确做好舆情的应对和引导至关重要。

（一）管理和育人协同发力

高校在应对网络舆情和事后反思中通常会把重心放到学生管理上来，采取的手段大多是“管”而不是“育”。高校学生是一个思想活跃的群体，有较为突出的学习模仿能力、较强的思辨创新能力，但同时他们也处于世界观、人生观、价值观形成和修正的成长阶段，部分高校学生缺乏对道德观念和信念的正确把握理解，不能很好地辨别是非曲直，情绪容易受到环境的影响，容易被煽动和蛊惑，从这个角度上来说，管理必不可少。高校是思想政治教育的主要阵地，思想政治工作是学校各项工作的生命线，学校管理的最终目的是育人，应对网络舆情要坚持管理和育人协同发力，有效将管理和育人结合起来，多做疏导工作，研究学生心理、着眼学生成长，把舆情事件的处理和应对变成学生思想政治教育的生动教材，与实际联系起来，采取多种方式让学生明理增信、遵纪守法、文明上网，真正让教育有温度，让管理有力度，从而达到立德树人的根本目的。比如在丰县“铁链女”事件中带给人们尤其是高校学生的心理震撼是前所未有的，关系到他们对国家稳定、民族团结、政府和法制的公信力、家庭关系等多方面的看法，高校应当注意到此项舆情事件对高校学生的影响，借机开展“思政小课堂”或相关实践活动在管理的同时对学生进行良好的引导和教育，既使学生跟上时政潮流、走在时政前沿又能将理论与实际相结合，坚定好理想信念。

（二）健全和完善网络舆情预防和干预体系

高校要明晰舆情的内部和外部机制，并制定对应的治理措施，健全和完善应对网络舆情预防和干预体系。首先，从舆情的内部机制出发，舆情有自身的发生机制、运行机制、变化机制和结束机制。高校要强化风险意识，提高预警能力，在应对网络舆情时要尊重舆情发展的客观规律，顺势而为，尊重网民及学生的权利，根据舆情的内部机制制定合时宜的处理对策，展现高校有关部门诚恳的态度和处理的决心，以积极主动的姿态针对学生进行分众分流推动，提升网络思想引领的感召力和实效性。其次，从舆情的外部机制出发，舆情危机从发生到产生影响，往往会有一个过程。而倘若能在发生到产生影响的这个过程中，及时的捕获舆情危机苗头，然后通过一些手段干预和引导，实际上完全可以避免学生思想信念的动摇。大数据时代下，要想达到这个目的，就要借助类似于网络舆情预警的系统，及时发现社交媒体、新闻媒体等可能出现的舆情，提前注意到具体社会事项的出现对学生所产生的刺激已经学生可能产生的社会政治态度，对舆情信息进行汇集和分析，随后高校积极采取治理措施，加强沟通和引导，推动学生情绪的平复，稳固正确的思想道德观念。当然舆情不会彻底消失，随时还有再次兴起的风险，因此高校相关部门还要持续跟踪，时刻把握学生的思想动向。

（三）提升网络舆情引导、监管和治理效力

首先，要构建清朗网络舆情环境。高校针对存在的各类网络舆论，需要主动出击、因势利导，对话题进行合理把握，并且还可以将其设为校园网络议程，合理发挥互联网的优势，通过互联网举办线上问卷、线上投票、线上嘉宾访谈以及线上新闻直播间等活动，引导高校师生针对其关注的热点话题展开讨论，并根据设置的网络议程进行适当推进，从而实现高效积极影响和正向引导网络舆论的目的。[]构建健康、清朗、安全的网络舆情环境。其次，要完善高校舆论引导机制。协同辅导员、导师、任课老师、网络技术工程师等人员以大思政格局共同引导打造风清气正的网络环境，同时在高校培养一批高素质的网络舆论“意见领袖”，带领影响广大高校学生明辨是非、站稳正确立场。最后，各界各部门协调联动治理。健全完善高校与各政府部门、基层党组织等的协作机制，定期邀请当地机关部门、基层党组织相关人员为高校学生宣讲指导，从多角度多方面剖析舆情事件的背景和发展脉络，结合当前网络舆情实例引导高校学生与社会主义发展的时代同频共振。

在互联网高速发展的今天，网络的传播力量是有目共睹的，在网络上经常会会看见一些恶意的、不实的、危及人们或者是危害社会的言论，而这样的言论绝对是不可取的，会动摇学生的价值观和目标甚至是政治立场。作为高校，要把立德树人贯穿到一切工作中去，把应对网络舆情的过程作为全面检验和提升自身教育、服务、管理水平的砺金石，始终坚守立德树人的根本立场，把握好处置过程中的情、理、度，变被动为主动，化不利为有利，强化主流意识形态和知识体系，建立起实事求是、逻辑自洽的理论，培养出道德修养高尚、明辨是非曲直、自我定力强劲，可担当民族复兴大任的时代新人。

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