摘要：近些年我国城市化进程得到了非常迅速的发展，很多中小城市作为城市化进程中的重要部分也都取得了很好的成绩，对促进城市发展，社会经济增长和稳定发挥了至关重要的作用。而在中小城市城市化发展过程中，尤其是在城市更新背景下，智慧城市建设是当前最为重要的一个发展趋势，其不仅能够提高城市建设的质量，而且还会提高城市的运行效率，具有很强的可持续性，对提高城市品质以及管理水平意义重大。因此在本文中主要对城市更新背景下的中小型智慧城市建设进行了简单的分析与探讨。

关键词：城市更新；中小型智慧城市；发展趋势；策略

1智慧城市建设概述

大数据是智慧城市的技术支撑，其在建设过程中是以智慧化作为发展目标，在此基础之上建立一个高效、科学以及可持续的城市管理体系。数据是智慧城市的核心，大量的数据信息为智慧城市的规划提供了新的规划思路以及设计方法。通过利用大数据技术对现有的城市进行深入的挖掘，使城市的规划以多样化的方式呈现。比如在城市交通进行规划时，就可以通过大数据技术实现对交通流量的监控，然后在此基础之上对交通流量进行科学的优化和完善，改变其交通不畅的问题。再有就是大数据在环境规划方面能够实现对污染的监测和分析，便于及时采取有效的污染处理措施，改善城市环境，提高环境质量；大数据在建筑规划设计方面能够更好的实现对建筑的高度、密度以及风格的预测，为城市建筑规划设计提供更多的选择，为建设高质量的城市提供更多可靠的依据。

2建设智慧城市的意义

2.1推动城市产业升级

城市要实现健康迅速的发展，就必须要依据社会的动态对城市产业结构进行有效的调整。尤其是智慧城市的建设一定要将其与信息化和工业化进行有效的结合，只有如此才能提高传统产业发展的水平，实现传统行业的产业优化，通过密切企业之间的合作，提高城市的资源利用率，建立循环经济链。智慧城市的建设会在很大程度上促进第三产业的发展，并且建立以电子商务、智慧农业、智慧产业园为基础载体的新业态，积极推进了产业的升级和更新，实现以信息化为基础的新兴产业发展目标。

2.2实现城市治理能力的现代化

近些年城市化进程的加快使得大量农村人口进入到城市当中，从而给城市带来了极大的影响，在城市规模得到了扩张的同时城市环境以及交通状况也面临着很大的挑战，因此传统的粗放型城市管理模式与当下城市的发展已经不相适应，对城市发展不仅不会起到促进作用，甚至在某种程度上阻碍了城市的可持续发展。因此通过利用信息技术，建立智慧城市管理，建立实时高效协调的管理系统，对促进现代化城市的发展有着至关重要的作用。

现代化城市的一个重要特征就是具有很高的宜居性，对人才有着较强的新引力，并且在发展过程中通过将先进的信息技术运用到了城市管理当中，通过与城市水利、电力等公共资源进行科学运用，在很大程度上缓解了城市现存的问题，比如交通拥堵、环境污染等，为现代化城市实现智能化、可视化以及精细化的城市管理提供了最大的支持。此外在民生方面，信息技术的运用还提高了资源的利用率，使得更多的百姓得到了益处。而且在教育和医疗等方面也实现了资源的共享，极大的缩小了城乡之间的差距。

2.3满足城市公共安全需求

各种电子设备遍布智慧城市的每个角落，因此一旦城市发生突发事件，大数据平台就会将事件的具体情况予以及时的反应，并且通过智能化系统做出有效的应对措施，由此为城市管理者做出正确的决策提供可靠的参考。城市的发展离不开区域间的沟通与协作，大数据平台能够使得这种沟通与协作变得更加畅通，安全问题的处理也更加及时与高效。人工智能技术能够在运行工程中实现自身的优化和升级，不断提高问题应对能力，在面对紧急和突发事件时也能够做出更加准确的判断，城市管理效率和管理质量得到大幅度提高。

3智慧城市空间规划建设重点

3.1建设智慧化管理型城市

智慧城市的发展能够为百姓的生活提供更大的便利，通过智能化的服务弥补了以往城市发展过程中存在的不足，因此建设智慧化管理型的城市成为了城市管理的一个重要目标。其中规划管理编制的智慧化目标的实现是通过GIS系统通过开展信息化、系统化以及定量定型化的评估来建立智慧城市的模型；而城市管理的智慧化的对象则是社会的人群，通过科学的规划与决策，实现城市管理的人性化和便捷化。城市智慧化管理建设是通过GIS、RS等先进的现代化技术从时间、空间以及信息等3个维度来开展智慧化的研究、编制以及管理，由此来建设新型的智慧化管理型城市。

3.2人本导向的智慧化城市建设

智慧城市的建设更要坚持以人为本的理念，因此各项功能的制定以及管理的开展都要依据城市居民的实际情况，如类型、活动频率等来进行确定，比如为了人们出行便利所形成的城市5、10、15min社区生活圈，同时也是一种在大数据基础上产生的规划层级。在实际规划中，不管生活层面还是时间规划层面都要坚持以人为本，比如在公共设施运用时间、居民出行路径的规划，还有就是基础设施的完善。再有通过大数据平台人们还能对出行的时间进行预订和监测，由此在很大程度上提高了公共设施的利用率，不仅能够方便居民选择更为绿色环保的出行方式，而且还能满足其运动的需求，环节城市交通压力，实现低碳出现。

3.3智慧化城市建设重点方向

智慧城市建设的内容主要几个主要方面，即：政务、交通、社区以及医疗、养老。这几个方面是智慧城市建设的重中之重。其中智慧政务建设主要是通过物联网技术等先进技术在最大程度上提高政府服务以及决策的水平和质量，从根本上提高政府的效能，及时有效的解决人民群众办事难办事效率低的问题；智慧交通则是通过GPS技术来对现有交通的运行情况进行监控，不仅能够对交通未来情况进行预测，而且还能及时对交通进行梳理，避免出现拥堵问题，在很大程度上提高了城市交通运行的效率。智慧社区则是在以人为本的基础上为社区居民提供的一种全方面的服务，其内容不仅包括了智慧物业的建设，而且还有智慧停车、智慧照明的一些与居民生活密切相关的服务；智慧医疗则是帮助百姓通过大数据平台实现网上挂号，预约以及看病等服务，大大提高了百姓看病的效率。智慧养老则通过先进的技术来为老年人提供更加丰富多样的服务项目，使居民养老变得不再那么单调以及担忧。

4城市更新背景下中小型智慧城市建设发展趋势

4.1注重基础设施建设

对于一些中小型城市来说，智慧城市建设首先要做的就是对基础设施进行完善，比如交通、供水、以及网络、照明等诸多方面，由此为后续管理工作的开展奠定良好的基础。所以对城市基础设施进行完善是智慧城市发展的一个重要趋势。比如我国西部某地区的中小城市就对城市基础设施建设予以了高度重视，并进行了科学的规划和建设，从而为智慧城市智能化以及数字化的发展起到了很好的促进作用。首先，在城市网络宽带建设方面，对网络的接入速度以及传输能力予以了很大的提高；其次，对城市交通系统予以了科学的推进，对交通实况进行了实时监测，有效提高了交通运行的安全性以及运行的效率；在供水系统方面，通过远程监控对供水管网实时了更为精确的调度，在能源消耗方面也予以了有效的降低，更好的提高供水服务的质量；在智能照明方面，对照明系统进行了优化和完善，通过大数据技术对城市公共场所、道路系统的照明系统进行了科学的管理，通过远程监控和调度不仅实现了科学照明，而且还降低了能源消耗，提高了服务的质量。由此可见，通过对基础设施进行完善和优化，该城市在智能化以及数字化转型了取得了巨大的成绩，城市发展水平和服务水平得到了很大的提高，积极推进了城市的可持续发展。

4.2发展产业新型化

在中小型智慧城市建设过程中，为了保证城市建设的科学性，必须要对城市的根本情况予以充分的考虑，积极推进智慧城市产业向着智能化以及新型化快速前进。以我国东部地区一个中小城市为例，该城市作为一个传统的制造业城市，在智慧城市建设中以制造业根本积极发展智慧制造业，一方面对智慧制造企业进行积极的培养，鼓励当地传统制造业向着智能化和数字化进行转型升级，实现产业链的升级；另一方面，积极建立智慧工厂，在智慧工厂建设过程中充分予以大数据、物联网等先进的技术，实现生产管理的智能化，从根本上提高企业生产的效率和质量，由此为该城市智慧化建设提供巨大的支持。此外，还要对城市当前的物流进行智慧化建设，通过使用智能化技术实现对物流和仓储进行科学的管理，由此来提高物流运输行业的效率。除了以上这些，该城市还对其他行业，比如互联网企业、人工智能等新兴产业进行鼓励和支持，积极促进数字化经济的发展。通过采取一系列的智慧化建设，该城市实现了产业的成升级和创新，在很大程度上提高了城市的发展水平，对提高城市竞争力，吸引投资起到了关键的作用。

5城市更新背景下中小型智慧城市建设发展策略

5.1加快智慧产业布局

其一，智慧城市的实现必须要有与之相适合的配套设施，可以说配套设施是智慧城市得以实现的重要保证。因此地方政府就要对其予以高度的关注，并且依据自身实际来建设有效的配套设施。此外政府还可以给与企业以及其他机构一定的政策支持和税收支持等，使更多的企业或者机构都参与到智慧城市的建设中。再有政府可以通过设置专项基金，来鼓励智慧产业和智慧技术的建设和研发。

其二就是积极开展产学研合作项目。智慧产业的发展离不开人才和科技，因此政府就要大力开展与高校、科研院等机构建立良好的合作关系，通过资源整合来对智慧技术进行开发，积极促进科技成果的转化，快速实现智慧产业的布局，为智慧城市的发展奠定坚实的基础。

其三，全面鼓励传统企业进行创新，新型企业进行建设，政府要制定相关政策对创新创业予以大力的支持，使其能够在创新创业方面没有后顾之忧，积极研发新产品和新技术。此外，政府还可以通过建设创业孵化器以及技术创新基地来为企业提供更多的政策上的支持和资源上的支持，为智慧产业的可持续发展创造一个健康的发展环境，促进其实现良性的发展。

其四，对当前城市的产业链进行完善和升级。完善的产业链是智慧产业发展的基础，所以对产业链的合作与协同必须要获得当地政府的支持和鼓励，从硬件的升级，到软件的开发设计等都要事先全产业链的升级。再有，对于中小企业，政府更是要予以高度的关注，给与其足够的发展空间，鼓励其积极主动参与到智慧产业的发展中，从而实现产业链的协同发展。

其五，智慧产业示范基地的建设。为了更好的促进智慧产业的发展，为一些产业的转变提供一定的指导作用，政府可以建立智慧产业示范基地，对当下最新的技术成果和案例进行有效的展示，吸引更多的企业来学习，从而实现智慧产业的传播，为智慧产业进行有效的推广。此外，示范基地作为一个技术展示平台，还能够为相关产业的创新和具体提供可靠的支持，为其发展提供有力的条件。这对智慧产业的建立发展起到了强有力的助推作用。

5.2构建公共服务智慧应用系统，建设营造优良的智慧生活

智慧城市的建设与发展的主要目标就是更好的服务于百姓，而公共服务智慧应用系统的建设不仅能够满足百姓最基本的服务需求，而且还能对居民个性化以及多样化的需求予以有效的满足，为其创造更加优秀的舒适的智慧化生活。该系统包括多方面的内容，比如相关的技术设施，数据共享以及服务等。其中智慧化技术设施主要包括了交通、医疗、教育设备以及与之有紧密关系的互联网、云计算等相关的技术等。这些先进技术的运用为居民生活提供了更加便捷的服务，也为居民生活提供了丰富的数据信息作为参考。再有就是因为公共服务与居民的生活有着密切的关系，所以政府还要对公共服务内容进行完善和升级，从而更好的满足居民高质量的生活需要。

5.3大力推广应用智慧技术

在智慧城市建设过程中，政府部门作为主导者必须要充分发挥其引领作用，因此政府机关和部门要起到先锋带头的作用对智慧技术进行率先应用。比如政府通过在城市管理以及公共服务等领域率先应用智慧技术，对其他企业和组织进行充分展示，由此吸引其参与到智慧技术应用中，实现智慧技术的推广。此外，政府还可以通过组织相关培训的方式让更多的企业和个人对智慧技术进行有效的了解和掌握，帮助其对智慧技术进行更灵活的运用，同时还可以通过设置一定奖惩机制来对企业和个人进行鼓励，促进其在智慧技术方面进行更深的开发和研究，由此获得更加优秀的成果。为了帮助企业以及科研机构更好的开展智慧化产业，政府部门可以建设智慧技术创新平台，为其提供更多的资源以及政策上的支持。此外企业和科研机构也可以开展何合作，二者共同努力实现智慧技术的快速转变和升级。再有就是智慧产业的发展离不开高新技术人才，这就要求政府对人才予以高度重视，制定人才培养技术，依据智慧城市发展的实际需要来对所需要的人才类型和数量进行确定，并且依据未来的发展趋势制定人才培养计划和目标，最大程度上保证智慧城市建设所需要的人才配置。

5.4提升大数据分析技术，有效整合城市管理服务资源

在城市管理中，通过信息技术能够对各项管理数据进行收集和整理。比如，居民用水量数据、交通流量数据等。然后通过使用信息技术来对数据信息进行分析和处理，从而获得更科学准确的数据，帮助城市管理部门做出正确的决策，开展更加有效的管理。此外，城市管理工作的开展也需要管理部门与市民进行互动，而信息技术的应用则能够使这种沟通变得更加便利，能够更好的激发市民参与城市管理的兴趣和积极性。比如市民可以通过城市管理在线平台来对城市管理进行监督，并将监督结果通过平台进行反馈。而城市管理者就可以依据居民的反馈进行反思和整顿，从而使得城市管理更加科学，更能准确的满足居民的需要。

5.5保障智慧数据安全

网络是智慧城市管理的重要保障，因为数据的传输都需要通过网络才能开展，因此对网络安全予以高度的重视就显得尤为关键。这就要求政府部门以及企业在网络安全方面投入更多的资源以及资金，建立先进的网络安全设施，提高数据的安全性，以免出现数据泄露或者网络被攻击的情况。而大数据加密技术的应用能够对隐私数据和敏感数据通过端对端的加密避免数据在传输和保存过程中出现泄漏或者攻击的问题，最大程度提高数据的安全性。此外企业以及个人还要建立数据的恢复机制，如此在数据出现意外丢失或遇到攻击时能够对数据进行恢复，从而减少数据丢失、被攻击所产生的损失。

6结论

当前随着科学技术水平的不断提高，现代化城市的高速发展，很多传统城市都在积极向着智慧型城市进行转变，而通过信息网络技术帮助城市更好的实现了智能化和高效化的发展。智慧城市建设是一个复杂而长远的过程，这就需要政府和企业、相关部门机构以及专业人士都要积极参与，发挥基层人大代表的监督作用，通过对智慧技术进行开发和应用来快速实现智慧城市的建设，实现城市的可持续发展。

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作者简介：田斌，民革党员，海口市秀英区人大代表，海口市龙华区工商联（总商会）副主席，特聘教授，海南省城乡发展研究会会长，海南田斌城乡建设工作室主任。