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乡村地区学前教育发展问题研究
摘要:我国的学前教育已经成为了义务教育的一部分,国务院明确指出在建立社会主义新农村时一定要重点培养农村学前教育。乡村学前教育对我们整个国家的教育或多或少都会有影响。乡村地区由于环境特殊,会导致信息闭塞,从而那里的经济文化方面的发展都会受到阻碍,所以农村学前教育更得不到顺畅的发展。因此本文首先介绍选题的背景以及意义,其次通过文献研究法分析乡村学前教育现状,通过现状发现乡村学前教育存在的问题,包括对学前教育支持力度不够,财政投入不足;学前教育优质资源匮乏;学前教育师资严重短缺,教师编制标准低;对学前教育管理措施不到位,缺乏科学规划等问题,最后根据这些问题提出相应的解决方案,可以通过增加对学前教育的支持力度;政府要落实责任,增加供给,盘活各种可用资源;采取强有力措施,充实师资,提升幼儿教师队伍素质;顺应教育发展趋势,科学规划,合理安排等方面出发,帮助我国学前教育更好的拓展。
关键词:乡村;学前教育;问题
一、乡村学前教育存在的问题
(一)对学前教育支持力度不够,财政投入不足
目前学前教育水平是相对较差的存在,只有城里有幼儿园,在所有二百多个乡镇中一共只有四十个幼儿园,更别提村里一个没有。很多管理人员压根不认为学前教育应该纳入我们的基础教育,觉得投入资金到学前教育中就是浪费。这也导致政府在学前教育这一块投入很有限,县政府财政仅仅为了保证‘两基’政策才投入,即便州政府财政每年也只有几万块的投入,这也使得公办幼儿园少之又少,刚才提到很多行政管理人员认为学前教育不属于基础义务教育,所以当地的整体发展策略中并没有考虑到学前教育,由于政府方面没有具体的实施针对学前教育方面的各种支持,也就导致学前教育在这片地区毫无章序,幼儿教师本该享有的待遇和幼儿本该享有的受教育权利都得不到有力维护,公办的幼儿园如此,民办幼儿园也如此,没有政府的帮扶和鼓励,发展学前教育也变得困难重重。
(二)学前教育优质资源匮乏
目前,幼儿们想上幼儿园还是比较困难,学前教育越来越走向私人办学的道路,私人经营那必须是以赚到钱为目标,所以私营幼儿园为了赚钱出现了很多乱相,为了减少投入就能开办幼儿园,很多会在自己房子里或租房子来开幼儿园,这类幼儿园安全隐患多,环境差,但收费比较低,所以会吸引很多低收入人群和外来打工人群送孩子过来,这类简陋的幼儿园基本都不具备正规的办学资格,条件优越的幼儿园招生很轻松,总会有很多的生源,条件差的幼儿园则逊色很多。但起码他们有幼儿园可上,很多地处偏僻的村子里根本没有幼儿园,那里的幼儿只能呆在家。在这里完全的体现了学前教育资源是多么的缺乏,这里的基础教育完全没有公平可言。其实,思想在很大程度上左右着人们的行为,乡村地区的人们思想普遍落后,他们认为读书并不会改变生活读书并不重要,所以这里的人们不太积极愿意送孩子去学校,还有现在已经取缔毕业分配制度,包括学费也要自己来出,这些给乡村地区的人们带来了更大的压力,也导致上学的人越来越少,还有,重男轻女的思想一直裹挟着乡村地区的人们,认为女孩没必要上学,以后偶终归要到别人家去,所以即使有读书的机会基本都会让给儿子,这种封建的思想也对民族教育前进的路上造成很大阻碍。
(三)学前教育师资严重短缺,教师编制标准低
最近几年我国整体经济水平迅猛提升,对于如何解决提升乡村地区的教育问题,国家也大力展开一系列的帮扶工作,出台了很多关于提高乡村地区教育的相关政策。财务方面国家也大力支持。地区在获得了部分资金之后马上购置了相关教学设备,硬件方面得到了有效的完善。硬件设施虽然配备完成,但是老师这方面依然处在匮乏的状态,其他发达地区的老师因嫌弃不愿来乡村地区教书,本地区的老师的整体文化素质水平又太低,更严重一些的地区比如他们的农村里,教师资源匮乏到一个老师同时兼顾好多个班级,老师没有休息日,不停的在上课,这些都是很常见的现象,所以教师的严重匮乏和教师们的低素质都会对乡村地区的教育产生严重影响。
乡村地区学前教育在师资方面缺失厉害,公办幼儿园的在编教师少得可怜,主要是因为在编幼儿教师的工资都由政府来出,政府又不愿意,所以为了减少这笔开支,他们基本不会对外招聘新的老师,这样渐渐地幼儿园出现了严重的教师短缺的情况,入园的幼儿越来越多,而教师的数量却一直不变,可想而知教师的压力有多大,而且随着时间推移,老师们年龄也大了,面对幼儿的活蹦乱跳他们也无法应对自如,一个幼师该具备的很多基本能力这些老教师也都力不从心了,很明显教学质量必将严重下滑,之前中等师范教育院校的改革也直接导致幼儿园教师的产生将会大大降低,没有更多的相对专业的幼师毕业,也就更加无法保障社会上幼儿园的需求。还有那些乡镇的农村的幼儿园的教师们,没有专职的老师,几乎都是代课老师,这些老师普遍学历不高,薪资待遇比较差,收入和社保等都无法得到保障。还有公办幼儿园老师为了凭得高职称而走向小学。这也导致幼儿教师们的流动性太大无法满足幼儿园需求。
(四)对学前教育管理措施不到位,缺乏科学规划
比如黔东地区目前已知有32037个学前班在读学生,这些学生急需脱离小学,进入到独立的幼儿园,这就需要专门的管理机构加大投入人力物力来解决这个问题[11]。由于时间紧任务重,很多工作无法做到完善,尤其民办幼儿园问题频发,监管不到位导致许多不合格的违规的幼儿园频频出现,多次阻止多次叫其整改,但效果依旧不明显,这对学前教育的健康发展非常不利。在经济发展方面,乡村地区显然无法和汉族地区相比,教育方面也依然存在很大距离。即使都是在乡村地区,这里的城市学校的教育和农村学校的教育就存在巨大差别。这里的城镇学校教育远比农村学校的教育水平要好很多,从教师分配和设备存储就可以看出差距,城镇学校的教师无论在数量上还是教师的整体素质上都要远远高于农村学校的老师,乡村地区的城镇学校里都配有很好的教学设施,比如多媒体设备等。再看农村学校的条件,从教室到宿舍都简陋不堪,甚至很多学校压根没教室,老师们会把学生们带回家上课,在如此艰苦的条件下如何能让乡村地区的农村教育得到有效发展,简直不敢想象。所以根据以上情况看得出来乡村地区的教育确实落后,发展乡村地区教育迫在眉睫,然而乡村地区教育的重中之重就是学前教育,那么我们为了把乡村地区教育发展起来首先就必须要先搞定乡村地区的学前教育。
二、乡村学前教育发展提出的建议
(一)增加对学前教育的支持力度
学前教育在我国教育领域的地位极其重要,因为它是我们一生所有教育的起始,我国的《教育法》中指出我国的教育制度为从学前教育开始然后是初等教育和中等教育最后是高等教育。《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》也提到过幼儿教育的重要性,认为幼儿教育是人生中最初可以接触到的真正意义上的教育,它对儿童的心理健康发展会产生深远影响,并且幼儿教育还会对我们后续的九年义务教育以至于我们国家的未来建设等都会产生重大影响和深远意义。在《中国儿童发展纲要》里明确表示:“推进社会主义现代化建设,实现经济和社会的全面进步,必须把提高国民素质、开发人力资源作为战略任务;必须从儿童早期着手,培养、造就适应新世纪需要的高素质人才队伍”。召开党的十七大的时候也对学前教育的关注提出了要求,以上可以看出学前教育对儿童的成长起着关键性的作用,但不仅仅在此,学前教育更是起着我国拥有更加稳定与和谐的社会的重要作用。
(二)政府要落实责任,增加供给,盘活各种可用资源
大力开展学前教育普及是个大工程,需要非常多的部门协同配合来进行,那么需要的工作人员众多,如果想要政策落实到位,政府首先就要开始调度,仔细监督国家的政策到底有没有真实的得到各部门的相应,相关法规有没有得到有效发挥,政府对各部门进行调配的同时也要适当给与他们施压,全方位确保有关学前教育的所有政策都能扎实落地。
学前教育的政策在进行实施的时候,一定要认定具体的群体,那么一定就是幼儿家长,首先要了解幼儿家长思想观念形成的原因,那么就要再了解周围环境,要针对当地具体的环境以及当地的历史人文经济发展等都要有所了解,这样就会发现乡村地区的幼儿家长的综合素质明显低于我国其他地区的家长。并且在对受教育重要性的认同度方面,乡村地区的家长也普遍没有去他地区的家长高。所以,对乡村地区的家长我们一定要对其展开定期思想教育的行动,把学前教育的必要性和重要性充分的讲解给家长们。要使用恰到好处的方法让家长们愿意接受这些思想,并且愿意去执行这些政策。让政策的落实变得更加顺畅。
最终民办幼儿园和公办幼儿园都要在政策的管理下实现和谐共处,形成一个有序的学前教育服务系统,让农村充分感受到充足且丰富的学前教育资源,这就需要全方位的各个部门的协调合作,寻找一切办法去充实学前教育的体量,让公办幼儿园和民办幼儿园一起服务,目前我国的道路的共创和谐共享社会,那么公办和集体幼儿园要发挥自身的福利特质,利用这种特质跟随时代的发展而进取。我国的教育在改革的路上一直前行,学前教育渐渐市场化,纵观目前形势,我国的公办幼儿园的数量已被民办幼儿园远远甩在身后,民办幼儿园已经成为我国学前教育的发展主力。民办幼儿园也确实在激烈的市场竞争中证明了自己,并且有着巨大的发展空间,说明民办幼儿远的自身实力货真价实。我们若要让学前教育发展的脚步加快,那必须要倡导公办带领民办,公办民办协同发展,政府要多加负责,对学前教育事业加大支持鼓励引领,起到带领作用,在学前教育的发展道路上助一臂之力。
(三)采取强有力措施,充实师资,提升幼儿教师队伍素质
乡村地区的学前教育如何才实现真正提高,前面我们讨论过要大力发展乡村幼儿园建设,有了更多的幼儿园才能满足更多的幼儿实现学前教育的权利,但是拥有了很多的幼儿园之后,我们就要开始考虑师资方面问题了,光拥有老师不够,我们要明确每一个老师是否具有良好的素质,专业技能是否过硬,是否具有一个教师该有的风范,乡村地区的学前教育能否得到实质性提升也很大程度上取决于老师们是怎样的,所以针对教师的素质提升我们有下面的一些措施来完成。第一,在培养教师的渠道上要进行发掘,让师范类高校多设置一些关于学期前教育的专业,进行大量招生,以及对已经在职的教师进行多方培训,提升他们的素质,第二,严格按照国家法律法规对幼儿园聘用幼师进行监督和规范,招聘时把幼师专业的应届毕业生作为首要考虑对象,三是要履行专业对口等岗位可流动性,利用政策补贴等各种优待作为吸引,让原本幼师专业的后期从事其他职业的老师们可以再回到幼师岗位中。第四,选拔那些报名中小学教师后没有成功晋级的老师从新进行岗前培训,让他们再考取幼儿园教师资格证,前提是这些老师的学历要过关,最后再分配到各个幼儿园进行职教。五,积极开展幼儿专业的教师相关培训,给教师们补充新知识,扩充教师们的认知,也可在幼儿园内建立教师培训班,不断输送新观念新方法给教师,不断加强教师们的专业能力和综合素质。六,针对乡村地区的幼儿教师们的福利待遇必须要提升,在编的幼儿教师,必须可以享受和中小学教师同样的待遇福利,同样使用绩效和职称评级的资格。民办幼儿园也要做到规范,正规的注册登记一样不能少,对教师的业务进行定期公正的考核,根据实际的工作内容发放相应的工资,发放的工资必须保证能够稳定在当地平均工资之上,坚决杜绝拖欠工资的行为出现。对幼儿教师的各方面的保障工作都要做到有效落实,给教师们提供一个安稳的教学环境,让教师们可以毫无后顾之忧的全心全意的去投身学前教育事业,陶行知先生曾经说过:“小学教育是建国之根本,幼稚教育尤为根本之根本”,国家的发展离不开现在的幼儿,现在的幼儿就是国家未来的希望,想要国家强盛,那必须要抓好幼儿学前教育,实事求是的去落实发展农村落后的学前教育。
(四)顺应教育发展趋势,科学规划,合理安排
制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的工作组织表示公家应该在农村教育和学前教育这方面多加入一些实质性的办法,目前初等教育、中等教育、高等教育都在《教育法》中赫赫在列,唯独学前教育没有单独立法,所以抓紧制定“学前教育法”是当务之急的事情,《全国教育事业“十一五”发展规划》和教育部“十一五”立法计划里都有教育法的身影,现在关于学前教育的发展研究也已正是成为我国教育界的重大课题,目前对学前教育的发展和遇到的问题等已经有了很大的研究成果,学前教育发展不是一时半会就能解决的,要根据社会发展变化实施一个长久的规划,首先在教学师资方面,我们可以看到乡村地区也都有大学的存在,那么完全可以启用这些大学生进行支教,从而增加学前教育的教师紧缺问题,乡村地区的大学生年轻气盛活力满满,年轻人在思想观念方面一定要比当地老教师而言更加开放,对新鲜事物的接受度也更高,让乡村地区的大学生来带动当地的学前教育,绝对是明智之举一举两得的办法,大学生能有更多精力带幼儿,让幼儿感受真正的朝气蓬勃。同时,提倡高校在学校里组织建立大学生支教服务团队,让他们深入农村去为那里的孩子们带去新鲜知识,传授文化,并且开展相关的课后辅导工作。
结束语
目前,国家对乡村地区大力推进教育事业,那么乡村地区该如何抓住这个机会对学前教育投入很大的心力呢,这是个值得研究的问题。我国当前非常重视教育事业的发展,尤其对乡村地区的学前教育非常重视,国家针对此做出了很多的努力。因此针对乡村地区的农村儿童的学前教育一定不能松懈,要尽力拉平农村和城市儿童之间的教育差距,而大力发展乡村地区农村学前教育为孩子未来打好基础。城市儿童能够拥有的一切受教育权利,我们都要尽力让乡村地区的农村儿童同样享受到,都是祖国的花朵,都在同一片蓝天下。绝不能苦了乡村地区的儿童们。相信在国家和各级政府的共同努力之下,不久的将来,乡村地区一定会实现教育全覆盖,遍地幼儿园的美好景象。这也就意味着我国对乡村地区做出的努力都是值得的。
参考文献:
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