公立医院是我国医疗卫生健康服务体系的主体，是守护百姓生命健康的主阵地。公立医院发展质量直接关系到人民群众是否能享受到满意的医疗卫生服务。公立医院要高质量发展，必须强化党建，不断加强党建工作的深度、广度、宽度，才能为医院高质量发展提供强有力的政治方向和组织保障。本文以大连大学附属新华医院为例，对加强党建“四个体系建设”，促进公立医院高质量发展进行实践探索。

1 加强公立医院党建工作的重要意义

1.1 发挥思想引领作用，促进职业精神提升。在医院党建工作引领下，通过多种形式的思政教育，不断提升医务人员的政治素养、道德素养和职业素养，为医院高质量发展奠定坚实的思想基础。

1.2 发挥示范带动作用，促进服务能力提升。党员们发挥先锋模范带头作用，立足岗位敬业奉献，让百姓感受到医务人员无私奉献的职业情怀和优质高效的专业能力。

1.3 发挥战斗堡垒作用，促进集体凝聚力增强。在公立医院党建中，党支部书记“双带头人”“双培养”机制增强了团结协作、温暖和谐的科室氛围。党支部开展规范化建设，通过“三会一课”“党日”等形式多样的党支部活动，进一步增强党支部、科室的集体凝聚力，为医院的建设发展注入了不竭的动力。

1.4 发挥党管人才优势，促进学科建设提高。发挥党管干部、党管人才的政治优势，通过人才培养使用和引进管理办法、干部选拔任用规定等，使年轻有为、敢做事、肯做事、会做事、能做事的优秀人才脱颖而出，推动医院各学科建设层次提高，从而促进医院医疗水平的高质量发展。

1.5 发挥宣传影响作用，促进医院文化建设发展。通过深挖医院历史文化资源，将其与社会主义核心价值观、救死扶伤的人道主义精神等相结合，凝练出独具特色的医院精神和医院文化体系。

1.6 发挥党委统一领导，促进医院改革创新。摒弃陈旧的管理思想、改变落后的管理模式，不断创新发展理念、发展思路，建立高质量精细化管理模式，使医院的管理水平与医院现代化高质量发展要求和人民日益增长的对医疗技术水平的要求相适应。

2 目前公立医院党建工作存在的问题

2.1 党员干部主体意识不强，先锋模范作用发挥不突出。个别党员干部存在主体意识不强、主动作为意识不强，主人翁精神、先锋模范作用发挥不够的现象。

2.2 党组织活动内容形式不丰富。很多时候以会议传达会议精神，以讲话代替实践学习，重视理论学习，忽视实践活动，使党组织活动显得单一无趣、枯燥乏味，无法调动广大党员参与其中的主动性和积极性。

2.3 党建工作机制不完善。管理不够严格，组织生活制度落实情况不好，形式主义严重，实际收效欠佳[5]。

2.4 党建工作与业务工作结合不紧密。党建工作与临床医疗工作融合不够，专注业务工作，党建工作虚化。

2.5 检查监督作用不充分。党建工作责任制执行不力，“一岗双责”落实不到位，缺乏配套的监督检查机制。

3 新时期加强医院党建工作的实践探索

大连大学附属新华医院是一所具有70年历史的三级甲等公立综合性医院。近年来，医院党委通过“四个体系”建设，对加强公立医院党的建设、坚决贯彻落实党委领导下的院长负责制作出了积极探索。

3.1 加强教育引导，构建坚实的“思想体系”。医院党委对医院历史进行重新梳理，开展老照片、老物件征集活动，筹建医院院史馆。整理形成“自强不息、迎难而上、敬业求实、雷厉风行”的“新华精神”，修建医院“红色基因长廊”，成为医院员工思政教育、新员工入职岗前教育及医学生思政教育的重要载体。医院获教育部等十部委首批国家级“大思政课”实践教学基地。

3.2 加强队伍建设，构建完善的“组织体系”。医院党委以党支部换届改选为契机，实行党支部书记“双带头人”。以进企业、进校园、进社区、进商圈、进乡村、进养老院“六进”活动为载体，开展 “百姓健康行”大型全市义诊活动。各党支部纷纷结合自身特点开展形式多样的“党建创新立项”活动。内科党支部提出建设“高素质，高技术，高服务，高创新”的“四高”党支部；外科党支部提出“微党课、微故事、微反思、微榜样、微公益”“五微一体”助力支部建设。同时，外科党支部依托脊柱外科优势，开展大连市青少年（高中）脊柱畸形筛查“主题党日”活动，历时48天，共对大连市35所高中、6所中专、2所初中、1所小学，共计41996人进行脊柱畸形筛查。；肛肠外科党支部提出“发挥党员带头作用，助力学科发展”；后勤党支部提出“强化后勤职工服务思想、提高大后勤服务质量”等。全院216名在职党员及时到户籍所在地社区和网格报到，主动认领服务岗位。

3.3 加强提质增效，构建满意的“服务体系”。广大党员充分发挥先锋模范作用，立足岗位，发挥聪明才智，提出众多服务新举措。如：肛肠科病房提出“不推诿、不敷衍、不脱节、不失礼”“提升医疗水平让患者放心、提升护理质量让患者安心、提升病区环境让患者舒心、提升沟通技巧让患者顺心”的“四不四提升”服务理念；造口门诊成立“玫瑰之家”举办患者联谊会；门诊将导诊服务延伸至室外，让服务与患者更进一步；手术室开展“术前访视”下到病房，缓解病人紧张情绪；检验科为满足临床医生和患者的个性化需求，增开多项检验项目；血透室发挥三甲医院优势，形成血透、病房一体化服务模式；血管外科通过录制短视频、线上直播、微信群等新老媒体相结合的方式开展多渠道科普宣教；放射线科为方便患者将工作时间改为早7点至晚11点；医院针对女性特点，开设肛肠女子病房等。

3.4 加强廉洁防控，构建牢固的“保障体系”。医院党委认真落实全面从严治党主体责任相关要求。加强重点岗位人员警示教育，通过召开廉政工作会议、发放廉政警示教育材料、组织观看廉政警示教育片等形式，增强广大党员领导干部的“红线”意识。在元旦春节、“五一” “十一”等重要时间节点，下发遵守廉洁纪律的通知，实时开展廉政教育。修订完善了医院党委会议事规则、院长办公会议事规则，相关部门重新梳理了本部门廉政风险点，共排查廉政风险点65个，制定防控措施114项。

4 结语

在医院高质量发展的新形势要求下，不断强化公立医院党的建设工作既是时代发展的要求，也是公立医院自身建设的要求，医院党委要切实履行好责任，发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，将党建工作与临床医疗业务深度融合，切实发挥好公立医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。

课题：大连大学2022年马克思主义理论与思想政治教育研究项目（2022ZD010）