摘要：随着中共中央办公厅、国务院办公厅在2021年7月24日印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（即"双减"政策），以及《中华人民共和国家庭教育促进法》（简称《家庭教育促进法》）于2022年1月1日正式施行，中国教育领域迎来了重大变革，坚定家校教育合作的信心和决心。教育政策被认为是发展中国家中尤为重要的决定性因素之一，成都市作为"双减"政策的首批试点城市，笔者有幸参与学校丰富多元的活动，本研究通过与教师、家长的深入访谈，分析了家校合作共育的实践过程和成效，并提出了对其他学校提供借鉴方法。

关键词：家校合作共育；双减政策；家庭教育促进法

在探讨“双减”政策与《家庭教育促进法》的相关性时，从社会工作的角度出发，我们首先需要理解政策和法律之间的本质差异及其在教育领域的应用。在教育领域，政策的灵活性使其能够迅速适应社会变化，但同时也可能缺乏执行力；法律则以其稳定性和强制力确保了教育改革的有效实施。

《家庭教育促进法》的出台正是将“双减”政策的指导原则转化为具体的法律要求，标志着教育改革向更系统、更具法律约束力的方向迈进。从社会工作的视角来看，“双减”政策及其法律化不仅是教育领域的改革，更是对社会整体发展的促进。虽然短期内可能会给某些群体带来挑战，但从长远来看，它们旨在实现社会的整体利益，包括推动共同富裕和民族复兴。因此，这些措施并非简单的“收缩性政策”，而是旨在为中国社会的长远发展提供支持的战略性举措。

一、文献回顾

结合笔者的社会工作实践项目，从理论基础的探究和成功案例两方面进行文献回顾。

（一）家校合作共育的理论基础

1.教育学理论

家校合作的教育理论基础主要聚焦于学生发展的全面性，强调家庭和学校在孩子教育中的共同责任和作用；

探讨布鲁纳（Bruner）、维果茨基（Vygotsky）等教育心理学家的理论，特别是他们对社会环境在学习过程中作用的看法；

分析家校合作对促进学生认知和情感发展的重要性。

2.心理学理论

家校合作在心理学领域的研究主要关注学生的心理健康和社会适应。

探讨如何通过家校合作来支持学生的自尊、自我效能感以及社交技能的发展。

分析家长参与和家庭环境对孩子心理发展的影响。

（二）家校合作共育的实践经验

1.成功案例回顾

1.1家校合作共育的国际案例

（1）美国的家校合作模式

在美国，家校合作通常包括家长志愿者参与、家长教育计划和学校决策过程的家长参与。

（2）北欧国家的实践

北欧国家如芬兰和瑞典，这些国家通常实施包容性教育政策，重视家校合作在提高教育质量和学生福祉方面的作用。

1.2我国家校合作共育的案例

（1）家长学校项目

在中国，一些地区实施了家长学校项目，包括成立常态化的家长学校等组织机构，旨在通过教育家长来提升其在孩子教育中的参与度。

（2）社区和学校的合作项目

部分地区通过社区资源和学校资源的整合，共同推动家校合作，如社区组织的教育活动和学校的开放日。

2.现有实践中的挑战与应对

实施家校合作共育的过程中，一些显著的挑战包括沟通障碍和资源分配不均。为有效应对这些挑战，教育实践者和研究者已经探索和实施了多种策略。

沟通障碍主要源于信息不对称和文化差异。研究表明，通过建立在线沟通平台、定期举办家长会和教师开放日，可以极大地改善这一情况。

资源分配不均的问题尤其在经济条件较差或地理位置偏远的社区中更为突出。一些学校和政府机构开始通过资助和政策支持来解决这一问题。

此外，家长教育和培训也被认为是提高家校合作效果的关键。通过组织工作坊和讲座，家长可以获得有关如何支持孩子学习的知识和技能，这对于提高家校合作的有效性至关重要。

二、P小学“双减”政策与《家庭教育促进法》实施下的家校合作调研

在探讨“双减”政策和《家庭教育促进法》实施的背景下，P小学的家校合作经验显得尤为关键。本调研聚焦于政策实施以来的变化及其对学校教育生态的影响。

P小学积极应对“双减”政策所带来的挑战。学校通过丰富的家长学校建设工作、家长开放日活动等，强化了家校合作。此外，学校教研组积极组织教师培训和研讨，提高教学质量。心理工作室的设立和特色课程的引入，进一步丰富了学生的学习体验，促进了其全面发展。

综上所述，P小学在实施“双减”政策和《家庭教育促进法》的过程中展示了积极的应对策略，虽然面临挑战，但通过家校合作和学校内部的努力，取得了初步的成效。

（一）“双减”政策与《家庭教育促进法》实施下的家长适应性与对教师评价的变化分析

对“双减”政策和《家庭教育促进法》当然也不是所有人都表示欢迎和接受，家长不适应，不理解，但这两年对任课教师的评价客观、趋好，“家庭教师”换个马甲，慰藉焦虑及担忧的家长。

在“双减”政策和《家庭教育促进法》实施后，家长对于这些变化的适应和理解呈现不均。一些家长的反馈在2021-2022学年度的评价中显得不规范，甚至影响了教师的绩效考核。例如，P小学一位数学老师由于家长的误解和投诉而受到影响，导致其教学热情和投入度降低。通过家委会和其他老师的努力，情况在二年级上学期得到了改善。

同时，一些家长在“双减”政策下寻求地下补课班，反映出对官方教育政策的不信任和焦虑。

（二）家长对教育政策的反应多样化

家长“卷”的更“卷”，“躺平”的更平。

在“双减”政策和《家庭教育促进法》实施的背景下，学校采取了诸如减少书面作业、实施延时班等措施，以减轻学生的学业负担。然而，这些变化引起了家长不同的响应。在“双减”政策实施背景下，部分家长的教育理念发生了转变。一些家长将这些政策视为“快乐教育”的一种形式，但可能因为对政策的误解而采取放任态度，从而影响家校合作共育的效果。例如，家长在提交《睡眠表》等相关统计数据时的滞后，反映出了他们对学校管理要求的不重视。

另一方面，一些家长由于对政策的担忧，采取了过度积极的应对措施，例如自发组织额外的学习活动和考试。这种“卷”的行为反映出家长对孩子学习状态的不满足和对未来规划的焦虑。在2022年由于疫情影响导致的线上教学和提前放假情况下，一些家长甚至请名师出卷，为孩子安排额外的学习任务。此外，也有家长为孩子报名参加所谓的“创新思维”课程，这些课程虽然旨在拓宽孩子的视野，但也可能对幼小的学生造成过度的学习压力。

因此，理解和引导家长的教育观念，成为提升家校合作共育效果的关键。

（三）在“双减”背景下的积极教育措施与成效评估

在“双减”政策和《家庭教育促进法》的实施背景下，P小学作为成都市的试点学校，展现了其在家校合作和教育创新方面的积极尝试及成效。即便在2022年疫情的反复挑战下，学校依然坚持执行各项教育活动，力求平衡疫情防控和教育质量的需求。

1.强化家校合作与学生集体荣誉感的培养

P小学通过家长学校建设、家长开放日等活动，加强了家长的教育参与和理解。

学校组织的活动，如国旗下表演，不仅增强了学生的集体荣誉感，也鼓励了家庭与学校共同关注孩子的全面发展。

2.“双减”政策的深层含义与学校治理

“双减”政策的核心不在于简单减负，而在于优化教育质量和提升学校管理水平。学校通过教师大赛、专业培训和研讨等活动，提高教师的专业能力，强化教育教学的质量。

3.教育创新与特殊教育的探索

学校致力于教育创新，通过特色课程和心理工作室的设立，丰富了学生的学习体验。特别是对自闭症、多动症等特殊教育需求的关注，展现了学校对于多元化教育需求的敏感性和应对能力。

综上所述，P小学在“双减”政策和《家庭教育促进法》指引下，不仅应对了教育领域的挑战，还积极探索了多元化和创新性的教育途径，取得了显著的成效。这些经验为理解和实施更有效的家校合作模式提供了有价值的参考。

三、“双减”政策与《家庭教育促进法》下的家校教育合作：社会工作者的视角与解读

（一）《家庭教育促进法》对“双减”政策的法律支持及其对教育格局的影响

1.社会发展型政策下的教育转型：《家庭教育促进法》与“双减”政策的综合影响分析

社会政策中的教育问题一向被认为是发展中国家实现经济和社会发展的决定性因素。发展型社会政策的直接理论基础是发展理论。在发展理论中，核心点是发展的内涵，美国学者沃斯提出，发展是一个多维、融合经济和社会发展等在内的综合过程，它意味着全面的变化。这一理论反映在政策思维上，就构成了经济政策与社会政策具有内在联系、二者应当协同考虑的基本认识。

在这一过程中，教育领域的转型不仅关乎解决社会公平问题，更体现了对现实社会需求的回应。社会工作者在此框架下的作用是帮助理解和实施这些政策变化，特别是在家庭和社区层面上。

教育领域所面临的问题不能拘泥于西方的实践模式，而是应该充分利用传统形成的本地实践形式，打造教育新格局。中国处于高质量发展的新阶段，很多事项都在建设之中，国家政策和法律法规在不断的完善。

2.教育格局的转变：从家庭、学校到社会的全面协同

在教育领域的大格局中，家庭教育作为基础，学校教育作为基石，而社会教育则是必要的补充。这一观念符合我国对教师从业资格的核心要求——培养全面发展的学生。社会工作者在这种教育转型中扮演着重要的角色，不仅关注家庭和学校教育的有效结合，也致力于引导社会对教育价值的正确认知，还可以提供专业指导，还致力于社区教育的推广，帮助家庭和学校在教育转型中找到平衡点，确保孩子的全面发展和福祉。

（二）“双减”政策与《家庭教育促进法》：规范校外教育并促进全面人才发展

树高千尺，营养在根部，《家庭教育促进法》的出台就是给"根部"立了法，为家庭明确了培养方向，对于立德树人、家校共育的落地起到了护城河的根本性作用，从而真正促进未成年人健康成长。

1.校外教育市场的规范化和教育失衡问题

在“双减”政策下，目标不是消除校外教育机构，而是通过规范化管理来纠正教育领域的失衡。这一转变意味着从以校外培训机构为主导的教育市场，转向更加均衡、以学校教育为中心的教育体系。教育是由由家庭教育、学校教育和社会教育构成，而校外教育仅仅是社会教育的一部分，就像乐高积木的一块，这几个积木是部分和整体的关系，而且还得有逻辑地、合理地搭配与安排。

2.家庭教育的强化和《家庭教育促进法》的作用

双减"政策颁布实施后，纵然会给青少年的家长带来不可避免的教育压力，家庭和谐是根本，家庭教育是基础。在《家庭教育促进法》“第二章家庭责任第十六条”中有相关的规定，即家庭教育包含六大内容：家国情怀教育、道德品质教育、未成年人成才观教育、身心健康教育、未成年人自我保护教育以及劳动教育。从《家庭教育促进法》规定的关于指导家长如何教育孩子的条文中看得出来，国家对家庭教育目标的定位是更为接地气，更为生活化，也更为关注个体的发展和成长，为家长减轻家庭教育压力提供了一份"说明书"。

3.家长责任的重申和家庭教育的全面性

《家庭教育促进法》还规定了家长对孩子教育的持续责任，即使在家庭结构变化的情况下也不例外。这强调了家庭教育的连续性和全面性，促使家长在孩子的学习、休息、娱乐和体育锻炼等方面承担更多责任。如：对校外补课等行为都做出了规范，学习安排娱乐与亲子时间，预防未成年人沉迷网络，避免加重未成年人学习负担，等等。

4.家庭教育中的持续责任与福祉：《家庭教育促进法》的全面影响

《家庭教育促进法》的实施不仅关注家庭教育的内容和方法，还强调了家庭教育责任的持续性，法律明确指出，不论家庭结构如何变化，父母对孩子的教育责任持续存在，不因婚姻关系终结而终结，要求父母要能够克服离婚或者分居后的心理不适，一起把孩子教育好。这种立法不仅为家庭教育提供了明确的方向和支持，还强化了家长在促进孩子全面发展中的关键角色。

《家庭教育促进法》和“双减”政策的实施为中国教育体系带来了显著的转型，通过规范化校外教育市场和强化家庭在教育过程中的关键作用，这些变革为社会工作者提供了重要的工作方向和干预机会。社会工作者在促进家庭与学校之间的协调合作、帮助家长理解并适应新的教育政策、以及建立有效的沟通机制方面发挥着重要作用。此外，在应对家庭结构变化如离婚或分居等情况时，社会工作者提供必要的支持和干预，确保孩子的教育不受影响。总体而言，社会工作者在《家庭教育促进法》和“双减”政策框架下，致力于促进家校合作、支持家庭教育的有效实施，并应对家庭结构变化带来的挑战，以助力实现教育政策的目标，促进孩子的全面发展和家庭的和谐稳定。

四、总结与反思：《家庭教育促进法》与“双减”政策下的家校合作挑战与机遇

（一）存在的挑战：对“双减”政策及其实施中的困境的反思

虽然“双减”政策为学生提供了“松绑”的机会，但它对教师和家长提出了更高的要求。这一政策不是简单的放松，而是要求我们更加用心地教育和陪伴孩子。目前存在的问题包括教师因误解而采取自我保护的“躺平”态度，家长对教育观念的误解，以及由焦虑和担忧引起的教育“内卷”。

（二）未来的方向：提升“双减”政策和《家庭教育促进法》实施效果的策略

从政策到立法，国家在疫情期间展现了决心和效果。未来应有更多配套政策和法律的支持，例如心理咨询的社会保障纳入、学校社会工作的深度介入，应通过政策或法律确保每个学校与社区的联动。

对于“双减”政策和《家庭教育促进法》有效的措施应广泛推广，确保教育质量指标（KPI）与经济发展（GDP）同等重视，以体现社会发展型政策与经济型政策的相互促进作用。

总之，因为《家庭教育促进法》和“双减”政策的共同作用，家校合作得以实施，缓解了家庭教育压力和变相加重压力的行为，最终促进了孩子的健康成长。社会工作者在这一过程中发挥着至关重要的作用，支持家庭和学校的有效合作，还帮助家庭应对教育政策变化带来的挑战。

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作者简介：刘寻，女，西南石油大学法学院硕士研究生。