摘要：在新时代背景下，国有企业的档案管理工作在企业发展中发挥着越来越重要的作用。然而，当前许多国有企业在档案管理方面仍存在一些问题，制约了档案管理工作职能的发挥。因此，创新国企档案管理思路和方法，提升档案管理水平，将档案资源转化为企业生产力，最大限度地发挥档案在国有企业中的价值，对于国企来说是一项紧迫的任务。对此，本文主要介绍了国企档案管理工作的创新要点。

关键词：新时期；国企；档案管理

社会主义市场经济的飞速发展使国有企业在经济社会发展中的作用更加明显，为提高国企的经营管理水平，就要加强对档案管理工作的重视。档案资料不仅见证了企业的发展，而且在未来的企业发展中也发挥着关键作用。然而，尽管一些国有企业在档案管理方面取得了一定的成绩，但仍有很多国企在档案管理工作中面临着多种因素的限制。为此，国企需要关注并解决这些问题，与时俱进，做好档案管理创新工作，为国企的长远稳定发展提供动力。

一、新时期国企档案管理工作的特征

（一）国企档案类型多样

在国有企业开展的各项改革和转型升级背景下，企业档案管理工作已经从以往的单一管理模式转变为如今多样化管理模式。以往的国企档案管理以人事档案和文书档案为主，然而，随着国企市场经济地位的不断提升，国企的人员流动性也在相应提高，在人事档案管理工作中，部分档案的管理权也应转交至人才交流市场。随着企业业务范围的扩大和市场化水平的提升，档案资料数量也会持续增加。目前，国企文书档案内容已经不再局限于党群工作和行政管理文件，也涵盖了企业运营管理中涉及的工程、技术和财务等多个方面的文件。

（二）国企档案管理作用扩大

在国有企业的运营和管理中，档案不只记录着企业的经营发展历程，更是企业开展各项管理工作时需要参照的重要工具[1]。通过调用档案可以分析企业的生产运营情况，为企业管理者提供决策参考依据。因此，在国企的经营管理体系中，档案管理发挥着不可替代的重要作用。随着信息技术和社会经济的持续进步，传统的纸质文档已经不能满足现代企业对档案管理的需求，因此电子文档逐步成为了企业档案管理中的重要载体[2]。在这个以互联网为主导的时代下，企业之间的竞争不只体现在品牌、人才和技术等方面，在信息和数据等方面也形成了激烈的竞争。因此，档案数据分析工作变得至关重要，数字化档案在企业日常经营管理中的应用范围也在不断扩大。

（三）国企档案管理安全要求提高

在宏观视角下，政府部门以及事业单位中的档案管理都有着严格的保密准则，部分档案并未向大众公开，多数档案在达到规定期限后才会向公众开放。对于国有企业而言，档案中记录的信息不只是企业的技术成果和实践经验，同时对于国家而言也是宝贵的财富，这些信息如果未采取保密或加密措施，一旦泄露出去，将会带来不可估量的损失。因此，国有企业在档案管理工作中，必须做好部分高价值档案的保密工作。

（四）国企档案的服务性提高

在社会的不同发展时期，所有行业的档案管理都要为经济、政治、文化等各种社会实践活动提供必要的支持和服务，在档案管理中，公共服务的目标应在档案的整理、保存和修复等主要环节中得到体现，这也是档案管理的存在意义以及与其他管理工作的主要区别[3]。对于国有企业而言，档案管理的服务性主要体现在通过档案信息资源整合，促进企业内部各部门之间的协调配合，实现资源共享。虽然企业档案管理工作并不会带来直接的经济效益，但却在国有企业的生产和商业活动提供了有力的决策支持和可信赖的参照依据。在国有企业中，高效的档案管理对企业发展和日常运营都是极为有利的。国有企业的档案管理部门通过对档案进行详细鉴定、研究和分析，对档案进行规范化的整理、编纂和归档处理，能够更有效地挖掘档案资源的内在价值，从而突出档案管理服务于企业经营发展的核心职能。

二、国企档案管理工作的创新要点

（一）树立档案管理服务意识

国有企业大多是传统性质的企业，为了尽快适应互联网时代的企业经营管理和决策模式，国企需要转变自身的管理理念，推动企业的转型发展。为实现这一目标，国企管理层需要从经营理念、企业技术、员工能力、决策评估和市场分析等多个方面，寻找最契合企业的转型模式。而在企业档案管理模式的转型中，首要任务就是树立以服务为导向的档案管理思维[4]。基于这一理念下的国企档案管理模式，能够使档案管理更加贴近实际，将档案管理转变为通过对档案的分析和鉴定，从中提取有价值的内容，使其为国有企业的运营和发展提供支持的工作模式。本质上，这一模式将档案管理工作从国有企业的后端流程转化为前端流程，对于传统型国有企业而言，是一种超前的观念，具有明显的创新意义

基于信息化技术的普及，在国企档案管理工作中要搭建数字化档案管理系统，并针对技术与安全设定新的运行准则。因此，国企管理层必须在制度设计上做足准备，将传统档案管理体系中与数字化档案管理不匹配的内容移除，在档案管理的安全性、保密性、人员配置等方面，制定与数字化档案管理系统相协调的管理规定，并引入大数据分析功能，为国有企业挖掘档案中有价值的信息。

（二）重新梳理档案管理工作流程

档案管理涉及企业内的各个部门，负责档案管理的工作人员需要收集整理来自不同部门的档案，对于传统的档案管理模式而言，工作量是很大的。而在基于互联网技术下的数字化档案管理体系，需要经验丰富的技术人员解决在工作中遇到的技术性问题[5]。例如，国企内的技术中心可以为档案管理部门提供关于档案管理系统维护和更新等方面的技术支持，或是开展与数字化档案管理平台操作有关的培训，指导档案管理人员掌握基础的软硬件维护方式。对于数字化档案管理平台的软硬件系统的采购，则要由资产管理部门负责对所有的软硬件设备采取统一的编码和建档管理。

基于数字化管理模式下的档案管理流程设计，有必要对档案管理的每一个环节进行重新组织。在国企的内部管理体系中，档案管理工作一般是由办公室部门统一承担的，档案管理办公室人员负责收集各部门形成的档案资源，进行统一的编码和归档处理，以便于后续查询使用。在这一过程中，各部门与档案管理办公室之间的协作配合至关重要，优化档案管理工作流程将更好地满足互联网档案管理模式的需求。比如合同管理部门负责保存企业与其他外部机构签订的纸质合同，国企每年都会签订大量的合同，因此在年末，档案管理部门与合同管理部门之间的交接将会十分复杂。因此，在档案管理工作中有必要构建统一且标准的数字化管理体系，在网络系统中进行文件交接，将纸质档案和电子档案的目录一一对应，提高合同文件归档和查询的便捷性，减少档案管理的工作量。

（三）建立电子档案管理规范

在国企档案管理工作创新中，也要注重规章制度的跟进，构建统一规范的数字化档案管理标准体系，涵盖档案归档范围、内容以及保存的期限等方面，确保档案在管理和应用中的完整性得到妥善保障。通过建立科学高效的管理体系，将档案收集与利用相结合，实现对档案资料的有效保护和合理开发利用，为企业发展提供可靠保障。

电子档案与纸质档案在内容上要完全一致，在正式文件为纸质文件的情况下，若已经完成了纸质档案在系统中的输入、扫描或复制后，必须根据档案价值以及后续使用需求决定是否需要保留原始纸质文件，如果纸质档案仍有使用价值，则要将其妥善保管。基于数字档案管理模式下，除文书档案以外，也要做好音频、视频档案的储存管理，并确保储存这些档案的相关的软件和硬件设备得到妥善保管。定期检查电子档案的完整性，确保其读写功能处于正常状态，并能够顺利地通过病毒检测程序。

基于电子档案管理系统所具有的开放性特质，档案管理部门要制定规范化的档案登记流程和记录保存规范，采用密钥登录和身份验证等安全保护方式，防止档案系统遭受非法访问。考虑到电子档案管理系统软件与硬件设备的兼容性，系统中使用的软件和硬件必须兼容操作系统平台、数据格式规范以及多种应用软件的开发接口，为不同的业务类型制定专门的数据库使用规范，以便于更高效地进行数据收集和使用。对于电子档案管理系统中的应用功能，应在保证其基本功能实现的基础上，预留扩展或修改空间，以便于在新需求出现时能够尽量得到满足。在电子档案管理系统的接收功能方面，除了要具备基础的存储、转移、接收和处理记录功能以外，也要对电子档案的单次接受数量和质量设定明确的标准。增添离线保存功能以及电子档案的增减、修改、删除权限，限制无关人员更改档案内容。

（四）加强档案网络安全维护

国企数字化档案管理系统一般是基于局域网构建的，档案信息将会被整合到数据库中，并使用专网接入管理系统。想要保证档案管理系统的正常运转就必须从网络安全入手，建立完善的信息安全管理体系，做好网络安全风险评估工作，依据档案管理系统的外部环境需求、硬件设备标准以及软件使用方法等多个因素，定期对数字化档案管理系统进行全面的安全评估。在国企庞大的网络体系中，涵盖大量的终端计算机、将公用互联网转化为专有互联网的交换机以及用于网络连接的中间机等设备，如果这些设备发生故障，将会影响国企内各系统的正常运行。因此，工作人员要定期对这些设备的外部环境进行检查。除此之外，工作人员要对国企数字化档案系统中所有硬件设备进行资产和型号统计，明确每一台设备的性能特点以及在使用过程中可能出现故障问题。对于软件而言，要保持更新，使用最新版本的软件，定期清理系统中的缺陷或安装修复补丁，同时也要确保防火墙的正常运行。

结束语：创新国企档案管理工作是一项具有挑战性的任务，需要国企管理层从科学的角度出发，积极进行创新和尝试，对于在以往档案管理工作中存在的不足和问题进行客观分析，并提出科学有效的应对策略。此外要重新设计档案管理流程，完善档案收集的具体范围和标准，以确保档案管理工作的顺利开展。

参考文献：

[1]罗芳. 国企干部人事档案管理工作的实践与建议[J]. 现代企业文化， 2023， （08）： 28-30.

[2]颜月梅. 国有企业档案管理工作存在的问题及解决对策[J]. 黑龙江档案， 2023， （04）： 270-272.

[3]何静. 论国企任免工作中干部人事档案管理存在的问题与对策[J]. 中外企业文化， 2023， （07）： 232-234.

[4]李璐. 国企办公室档案信息化管理研究[J]. 兰台内外， 2023， （10）： 25-27.

[5]郭金霞. 浅析新形势下国企煤矿档案管理模式的创新[J]. 办公室业务， 2023， （06）： 148-150.