摘要：市政道路工程造价控制是工程建设中至关重要的一环，对于项目的顺利进行和实现预期效益具有重要作用。通过对市政道路工程建设各阶段的详细分析，提出了针对性的造价控制策略和方法。

关键词：市政道路工程；造价控制；要点

引言

随着我国城市化进程的不断推进，市政道路工程建设愈发重要。然而，工程造价问题一直是困扰市政道路工程建设的主要问题之一。如何有效地控制市政道路工程造价，确保项目顺利进行并实现预期效益，成为当前市政道路工程建设领域亟待解决的问题。

1市政工程造价控制特点

（1）全过程控制：市政道路工程造价控制涉及到项目从前期策划到设计、施工以及后期运营维护的全过程，要求在各个阶段都进行有效的造价控制，以确保项目整体成本的合理性和可控性。（2）动态调整：市政道路工程造价控制需要在项目实施过程中根据实际情况进行动态调整，包括对预算、合同价、结算价等方面的调整，以应对项目过程中可能出现的变化。（3）系统性：市政道路工程造价控制需要建立一套完整的系统，包括成本管理体系、风险管理体系、合同管理体系等，确保各个环节之间的协调和配合，形成一个有机的整体。（4）目标导向：市政道路工程造价控制要明确项目目标，以项目经济效益和社会效益为导向，制定合理的造价控制策略，实现项目价值最大化。（5）多种手段相结合：市政道路工程造价控制需要采用多种手段，如招投标、合同管理、预算编制、结算审查等，实现工程造价的有效控制。

2市政工程造价控制问题

2.1投资估算不准确

在市政道路工程前期，投资估算环节存在较大误差，导致项目立项时预算与实际造价相差悬殊。原因主要包括：一是估算依据不充分，对工程所在地的人、材、机等资源价格了解不全面；二是估算方法不合理，仍采用传统的静态估算方法，未能充分考虑项目实施过程中的动态变化。

2.2设计阶段造价控制不到位

设计阶段是市政道路工程造价控制的关键环节，但目前我国在此阶段造价控制力度较弱。主要问题有：设计方案优化不足，导致工程量及成本增加；设计人员与造价管理人员沟通不畅，导致设计方案与造价预算不符。

2.3施工阶段造价控制不力

施工阶段是市政道路工程造价控制的重要环节，但实际操作中，施工单位往往存在造价控制不力的问题。主要表现为：施工过程中材料、设备等资源浪费严重；施工技术水平不高，导致工程质量问题，增加后期维修成本。

2.4竣工验收阶段造价决算不规范

竣工验收阶段的造价决算是对整个工程造价的总结和评价，然而目前我国在这一环节存在一定问题，如：决算资料不完善，导致决算结果失真；验收标准不明确，使竣工验收流于形式。

3市政道路工程建设各阶段造价控制要点

3.1决策阶段

决策阶段市政道路工程造价控制是我国市政道路工程建设过程中至关重要的一环。首先，明确项目目标和需求。在决策阶段，首先要明确项目的建设目标、功能需求和技术标准，这将有助于我们制定合理的预算和造价控制方案。此外，还需要对项目的建设地点、地形地貌、交通状况等进行详细的调查和研究，以便为造价控制提供有力的依据。其次，编制合理的预算。在明确项目需求的基础上，编制详细的工程预算，包括设计费、土地征用费、拆迁补偿费、工程材料费、施工设备费、人员工资、监理费等各项费用。预算编制应遵循科学、合理、严格的原则，确保各项费用的准确性。

3.2设计阶段

在设计阶段，市政道路工程的工程技术方案的确定，无疑是对整体工程造价的关键影响。一个科学、合理的技术方案不仅能保证工程的顺利进行，还能有效地控制工程造价。首先，工程质量和道路功能是市政道路工程的基础，不能有任何妥协。只有保证了工程质量，才能确保道路的安全、耐用；只有实现了道路功能，才能满足人们的出行需求。因此，在设计阶段，我们必须把工程质量和道路功能放在首位，不能因为节约成本而降低工程质量或道路功能。其次，在保证工程质量和道路功能的前提下，我们要充分考虑工程造价的控制。这就需要我们在设计阶段，对工程的各种因素进行全面、深入的分析和研究，找出最优的工程技术方案。

3.3招标阶段

首先，建设单位需对工程项目的整体情况进行充分了解，明确项目目标、规模、施工难度等因素，以便为造价咨询单位提供准确的数据支持。在此基础上，造价咨询单位会根据施工设计图纸和工程量清单，对工程项目的各项费用进行详细计算，包括人工、材料、设备、施工措施等各项成本。在编制招标控制价的过程中，造价咨询单位需遵循公正、公平、透明的原则，确保招标控制价的合理性。同时，建设单位要加强对造价咨询单位的监督与管理，确保招标控制价的准确性和可行性。经过多方共同努力，招标控制价将作为招标限额，对市政道路工程的建设起到关键指导作用。完成招标控制价的编制后，建设单位需将招标文件提交至相关部门进行审批。审批通过后，建设单位组织招标投标活动，邀请符合条件的施工单位参与竞争。在投标过程中，施工单位需根据招标文件要求，结合自身施工能力和经验，提交投标报价。

3.4施工阶段

在施工阶段，市政道路工程的费用支出呈现出快速增长的趋势。这一阶段是整个工程项目中最为关键的环节，不仅涉及到大量的资金投入，还涉及施工单位、设计单位、监理单位等多方的协同配合。在此背景下，施工单位为了追求自身经济效益，有时会采取一些不正当手段，如虚报工程量和工程变更等，从而导致工程造价的增加。首先，在工程量清单和总价合同模式下，施工单位可能会虚报工程量。由于工程量的多少直接关系到施工单位的收入，因此在实际施工过程中，部分施工单位可能会高估工程量，以期望在结算时获取更多的利润。这种行为不仅损害了业主的利益，还可能导致道路工程的质量和安全性受到影响。其次，工程变更也是施工单位增加工程造价的常用手段。在施工过程中，部分施工单位可能会通过提出工程变更的要求，以达到调整工程造价的目的。尽管工程变更在某些情况下是必要的，但过度变更可能导致工程预算的突破，给业主带来额外的经济负担。

3.5竣工阶段

在竣工阶段，造价控制的重要性不言而喻。它主要是通过审核工程结算材料，及时发现并解决单价错误套用、计算规则错误、工程量虚增等问题，以确保工程造价的合理性和准确性。首先，针对单价错误套用的问题，结算审核人员需要对工程量清单进行仔细审查，对比合同条款和实际施工情况，确保所使用的单价与合同约定一致。此外，还需关注市场价格波动，对异常低价或高价进行深入了解，防止因价格因素导致的造价失控。其次，计算规则错误是竣工结算阶段常见的问题。审核人员要熟悉各类计算规则和公式，确保计算过程严谨、准确。对于不符合计算规则的部分，要及时与相关人员进行沟通，查明原因并予以纠正。

结语

在市政道路工程建设过程中，建设单位应结合工程特点，加强造价管理与控制，将造价管理与控制融入工程建设全过程。应着重加强投资决策阶段可行性研究、设计阶段经济性评价、招标阶段合理确定中标价、施工阶段加强现场测量和复核和竣工结算阶段核算确认，确保在满足市政道路工程建设质量和功能目标的前提下，将工程造价控制在投资限额内。

参考文献

[1]蔡小芳.道路工程预结算造价控制中存在的问题与对策[J].建材世界，2019，41（06）：84-86.

[2]吴宪，潘志颖.浅析市政道路工程建设各阶段造价控制关键点[J].建筑与预算，2019（01）：27-30.

[3]吴书飞.市政道路工程全过程造价控制策略研究[J].价值工程，2019，38（20）：30-32.