摘要：习近平总书记在江苏苏州、南京等地考察，强调江苏有能力也有责任在推进中国式现代化中走在前、做示范。党的十八大以来，作为中国普通地级市的经济天花板，江苏苏州自觉对标对表总书记对苏州的殷切期盼，坚持以人民为中心，不断推进开放引领创新驱动深度融合、普惠百姓实现发展共享、打造宜居宜业的优美环境、提升社会文明程度，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章，苏州走出了一条堪称令人惊艳的地级市现代化发展之路，形成了宝贵的“苏州经验”，为其他地区现代化建设和高质量发展提供了有益借鉴，为全面建设社会主义现代化强国、推进中华民族伟大复兴、实现全体人民共同富裕贡献了苏州智慧和力量。

关键词：中国式现代化；苏州；实践；经验

1全面揭示中国式现代化苏州实践的主要内容

习近平总书记在江苏考察时强调，江苏有能力也有责任在推进中国式现代化中走在前、做示范。党的十八大以来，苏州深入贯彻落实党中央关于中国式现代化的重要思想，自觉对标对表总书记考察苏州的殷切期盼，坚持以人民为中心，不断推进开放引领创新驱动深度融合、普惠百姓实现发展共享、打造宜居宜业的优美环境、提升社会文明程度，奋力打造“强富美高”新江苏现代化建设，赓续谱写现代化苏州发展美好画卷。

1.1经济强：开放引领创新驱动深度融合

习近平总书记在江苏考察时指出，中国式现代化关键在科技现代化。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央持续深化对科技现代化建设的探索，形成了一系列关于科技创新的新理论新观点新思想，为新时代科技现代化建设掌砣把向。苏州牢牢把握党中央关于“科技现代化”的核心要义，不断扩大开放优势，持续强化创新引领，实现了开放引领与创新驱动的深度融合，为实现“经济强”注入了鲜活的动力。

首先，苏州以勇立潮头的胆魄，高举全方位开放的鲜明旗帜。2020年，苏州全球首发“开放创新合作热力图”[1]，全面、生动介绍了苏州营商环境和投资政策，为全球资本选择苏州、投资苏州提供了透明、公平、便捷、稳定的预期和资讯。苏州还以创新为驱动，把“走出去”与“引进来”有机统一，不断加强与“一带一路”共建国家的多方位合作交流，秉持着“丝路精神”的苏州在开放道路上越走越宽。2022年，苏州对“一带一路”共建国家进出口6058.2亿元，赴35个“一带一路”共建国家布局，投建项目670个。[2]实践证明，苏州有责任也有能力在高水平开放走在前列，在经济高质量发展上走在前沿。其次，苏州在打造创新高地、加快世界一流高科技园区建设上持续发力。习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强。党的十八大以来，苏州紧扣科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力的重要思想，积极探索推进开放创新深度融合，不断塑造苏州现代化发展新动能新优势。苏州坚守改革创新的“主战场”定位，持续为经济高质量发展提供“新引擎”，加快建设世界一流高科技园区取得显著成效。

1.2百姓富：普惠百姓实现发展共享

党的十八届三中全会提出的共享发展理念把为人民谋幸福作为发展的出发点和归宿。牢固树立共享发展理念，坚持以人民为中心才能更好破解现代化实践中民生领域的系列难题，才能增强区域发展动力和厚植发展优势。苏州始终坚持以人民为中心的共享发展理念，不断满足新时代人民群众对美好生活的需要，着力打造现代化的公共服务供给体系，为早日实现全体人民共同富裕积淀了深厚的根基，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献了苏州经验。

习近平总书记在十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。苏州深刻学习总书记的重要讲话精神，坚持在现代化发展中保障和改善民生，始终把保障和改善民生、提升基层治理、打造百姓高品质生活作为共享发展和实现共同富裕的基础性工程。就业是民生之本，创业是富民之道。首先，苏州深入实施积极的就业创业战略和有效的富民增收政策，始终把就业问题作为最大的民生问题，“截至2022年10月，全市城镇新增就业累计超过195万人，用工备案人数从2012年的371.96万人，增加到目前的550.4万人”[3]，同时，出台系列创新创业举措，持续优化创业环境，“苏州工业园区坚持将创新要素导入众创空间，扶持源头创新，截至2022年8月，园区建有众创空间114家”[4]，极大解决了就业问题，充分发挥了就业助稳经济大盘的重要支撑作用，“2015年至2019年，苏州居民人均可支配收入每两年迈上一个万元台阶，2021年达到6.82万元，位居全国大中城市第5位，城乡收入比缩小至1.85∶1”[5]，扎实推动共同富裕迈向新台阶。其次，积极补齐“教育”“医疗”等领域的民生短板，促进社会公平正义，“2021年，苏州全市中小学、幼儿园分别达到782和966所，比2012年分别增长40.9%和107.7%”“2021年，苏州共有各类卫生机构4027所，卫生技术人员10.1万人，比2012年分别增长34.6%和76.6%。苏州居民养老保险、居民医疗保险覆盖率达到99%以上”，一串串数字折射出的是苏州十年间非凡的发展成就和百姓越来越美满的幸福生活，极大地促进了社会公平正义、大大提高了老百姓的幸福感和满意度。总之，苏州坚定地践行以人民为中心的共享发展理念，时刻谨记让人民群众共享改革发展成果的初心使命，聚焦群众就业、教育争先、收入满意、社会保障和医疗服务等方面持续发力，奋力谱写“百姓富”的生动画卷。

1.3环境美：推动生态文明建设迈向新台阶

党的十八大以来，苏州全面贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，落实“在率先、排头、先行的内涵中，把生态作为一个标准”的重要指示精神，坚持以贯彻落实长江大保护、太湖治理、大运河文化带建设和长三角生态绿色一体化发展示范区建设等战略统揽全局，强化“抓大事创一流业绩，抓创新破高位徘徊”活动引领，推动生态文明建设迈上新台阶，厚植高质量发展新动能，构建现代化产业体系。

首先，夯实绿色底色，优化发展新格局，将改革的思路贯穿于综合治理、系统治理、源头治理全过程，环境美的苏州底色更加彰显。苏州在全国先行先试生态补偿机制，创新落实生态环境损害赔偿制度，建立绿色发展考核机制；同时强化生态环境法治保障，严格落实执法监管，形成了全方位提升环境基础保障管理水平的新高度。[6]为推动跨界和跨区域生态合作共治，苏州与周边城市建立了“联合河湖长制”，开创了苏浙沪交界河湖联保共治的新格局。其次，推进产业结构绿色化转型。通过集中整治“散乱污”企业，淘汰落后产能改善区域生态，优化产业结构构建新兴产业集群，实现产业的绿色发展。最后，建设城乡绿化一体化的“公园城市”。苏州坚定不移地把“公园城市”建设推向全市域、送到群众家门口，通过规划建绿、改造增绿、点上插绿、线上延绿、面上铺绿等方式，织密织细城市绿网，使‘转角遇见美’成为市民品质生活新标配，从而让自然生态之美、绿色生产之美与人居环境之美交相辉映。苏州建成了全国唯一的“国家园林城市群”，获得首批国家生态文明建设示范市、首批美丽山水城市的称号。[7]

1.4社会文明程度高：精神文明与物质文明双向发力

党的十八大以来，苏州精神文明建设与城市高质量发展步入提质增效新阶段，“社会文明程度高”的名片更加亮丽。苏州成功实现全国文明城市“五连冠”，历史性地实现了全国文明城市全域化、“满堂红”，实现了新时代文明实践中心（所、站）全覆盖。[8]与此同时，苏州拥有全国唯一一个历史文化名城保护区，拥有2项世界物质文化遗产和6项世界非物质文化遗产，入选首批国家文化和旅游消费示范城市，获评全球首个世界遗产典范城市、全国首批法治政府建设示范市、首批市域社会治理现代化试点城市。

2023年7月，习近平在苏州考察时指明“苏州在传统与现代的结合上做得很好，这里不仅有历史文化的传承，而且有高科技创新和高质量发展，代表未来的发展方向。”[9]牢记谆谆嘱托，苏州踔厉奋进。用“双面绣”的绝活实现传统与现代、文化与经济的交融互动，以中华民族现代文明引领现代化发展。首先，做好文物保护工作，让文化遗产绽放时代芳华。苏州古城传承至今已有2500年，是全国唯一一座在原址上不曾变迁过的城市，苏州科学谋划、先行先试，提出“保护古城、发展新区”发展策略，形成了较为完善的古城保护工作体系，使得苏州风韵的核心得以保存。其次，不断夯实文化发展的物质基础。苏州把先进制造业作为夯实物质文明的“强市之基”，坚持“一张蓝图绘到底”，推动城市高起点规划、高标准建设、高水平治理，不断丰富和提升城市功能，成为当代中国综合实力最强地级市。在实践过程中，苏州形成了“自主、创先、融合、致远”的新时代苏州精神，为实现高水平科技发展提供精神支撑。再次，苏州在推进社会治理现代化上下功夫。坚持“补短板、强弱项、扫盲区”，构建优质均衡的公共服务体系和多元共治的社会治理体系，不断完善区域一体化发展格局。苏州的城市一般公共预算支出中民生支出占比已经超过80%，在实现人民对美好生活的向往上，努力做到更高水平的“民生七有”，即“老有颐养、弱有强扶、病有良医、幼有优育、学有善教、劳有多得、住有宜居”。

2系统总结中国式现代化苏州实践的主要经验

新时代苏州深入贯彻落实习近平总书记关于中国式现代化的重要论述，坚持学思用贯通、知信行统一，苏州在推进中国式现代化建设上取得了显著成效，积累了宝贵经验。苏州现代化发展经验为其他地区现代化建设和高质量发展提供了有益借鉴，为全面建设社会主义现代化强国、推进中华民族伟大复兴、实现全体人民共同富裕贡献了苏州智慧和力量，具有深刻的现实意义。

第一，必须坚持党的领导，保证现代化的正确方向。苏州坚持以人民为中心部署现代化建设是贯彻党的根本宗旨的直接体现，只有坚持党的领导才能够使得中国式现代化的成果更多更公平地惠及全体人民，才能有效地破除现代化建设遇到的体制机制障碍，才能在党的奋斗历程中跑好现代化建设的“接力棒”。第二，必须坚持人民至上，谋求共同发展。2021年2月5日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上强调，共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼，我们推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕。苏州始终把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的地位，在现代化发展中保障和改善民生，孜孜不倦探索强市富民之道，使发展成果更多更公平惠及全体人民，不断满足全体人民对美好生活的向往。第三，必须坚持改革创新，推动科技自立自强。苏州改革创新实践表明，以改革创新驱动现代化建设必须坚持人民主体地位，不断激发人民群众创新活力，大力发扬人民群众的首创精神，以改革创新破解发展难题，实现创新发展依靠人民、为了人民、成果由人民共享；要正确处理好守正与创新的关系，坚持社会主义现代化发展方向，在坚守中国式现代化的根和魂、坚持“四个自信”的基础上，顺应时代发展潮流，积极吸收世界上一切有益的现代化发展经验，不断推动改革创新；要加大科技创新，推动科技自立自强，不断为创新发展开辟新领域新赛道，通过引进高层次人才和团队建成高素质科创人才队伍，营造优质的创新生态。第四，必须坚持物质文明与精神文明协调发展。只有坚持“一把手抓两手，两手抓两手硬”，把精神文明建设纳入经济社会发展的全局来部署，同步推进物质文明建设与精神文明建设，现代化建设才能不断取得新成就。苏州坚持历史传承与现实发展相融合，将协调发展作为高质量发展的根本立足点，既促进物的全面丰富，也追求人的全面发展。第五，必须坚持对外开放，持续强化开放基因。中国式现代化在坚定本民族自主性的同时，还积极吸收一切有益的发展成果，结合本国国情和现代化发展实际，开辟出一条属于中国自身的“特色道路”。推进高水平对外开放，增强国内国际两个市场、两种资源协同效应。苏州重视内外需、进出口的优化平衡，坚持更高水平“引进来”与更高质量“走出去”齐头并进，走输入型与输出型双向互动的对外开放之路，着力推动国内国际双循环相互促进。第六，必须坚持人与自然和谐共生。尊重自然、顺应自然、保护自然是中国式现代化建设的内在要求。苏州在实践中意识到“坚持人与自然和谐共生”的重要性，坚持生态优先、绿色发展，通过降碳、减污、扩绿、增长协同推进生态环境系统保护修复、经济高质量发展和高品质生活创造，促进生态、生产、生活的共生共荣，进一步推动社会经济的可持续、高质量发展。

参考文献：

[1]参见《苏州开放创新合作热力图！全球首发！》。来源：澎湃新闻·澎湃号·政务。

[2]参见《绘就共建“一带一路”的苏州工笔画》。来源：苏州新闻网。

[3]参见《非凡十年在高质量发展中促进共同富裕》。来源：信息新报。

[4]参见《苏州工业园区省级众创空间已有51家》。来源：苏州日报。

[5]参见《苏州这十年，促创业稳就业富民增收》。来源：人民日报客户端。

[6]参见《我们这十年 | 苏州交出高水平生态文明“绿色答卷”》来源：苏州生态环境。

[7]参见《苏州：激情“勾画现代化目标” 经济社会发展实现新跨越丨奋进新征程 建功新时代——非凡十年》。来源：江苏新闻广播。

[8]参见“踔厉奋发，全力争创全国文明典范城市”综述。来源：苏州新闻网。

[9] 《在推进中国式现代化中走在前做示范 谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章》，《光明日报》，2023年7月8日。

卢玉（1999—），女，山东潍坊人，苏州大学马克思主义学院，研究方向为党的建设。

梅源（2000—），女，江苏无锡人，苏州大学马克思主义学院，研究方向为马克思主义基本原理。