摘要：中国的竞技体育管理体制随着中国社会的不断发展，开始落后于社会主义市场经济体制的改革，很多问题也随之暴露出来。本文运用文献资料法，提出了中国竞技体育管理体制中存在政府管理权限划分不明确、体育资金保障体系不健全、相关体育法规制度的不完善和缺乏优秀的训练人员以及管理团队的问题，表明了竞技体育管理体制改革的必要性，并给出了要明确政府在体育管理中的定位、要完善我国体育资金保障体系、要加大对我国竞技体育管理体制的改革力度和要重视我国竞技体育后备人才的培养的对策，希望我国竞技体育管理体制能有效合理的完善，紧跟社会发展的步伐并可持续发展。

关键词：竞技体育；管理体制；困境；出路

一、我国竞技体育管理体制发展的困境

（一）政府管理权限划分不明确。在中国，体育管理的权力过于集中于政府部门，这导致俱乐部在进行自主决策时面临诸多困难。所有的运动团体和个体都必须对政府的指令和文件进行严格的执行。实际上，所有的俱乐部组织和当地的体育行政机构都有自己的产业利益。出于对利益的追求，如果政府不愿意放弃其纵向管理的权力，那么它可能会直接或间接地对地方体育行政机构或俱乐部进行干预，这将导致竞技体育的职业化和市场化发展无法跟上社会主义市场经济改革的步伐。

（二）体育资金保障体系不健全。长期以来，中国的竞技体育采纳了“统包统配”的管理模式，这在某种程度上制约了市场经济的进一步发展。计划是由国家统一发布的，经费也是由国家统一提供的，运动员是由国家统一招募的，而运动员的退役则是由国家统一安排的。这种模式使我国竞技体育事业长期处于封闭状态，严重地束缚着竞技体育自身的发展。直到现在，我国的竞技体育发展资金仍然主要依赖于政府的财政拨款，而社会经费的占比相对较低。

（三）相关体育法规制度不完善。如近几年闹的沸沸扬扬的中超球员欠薪事件，给中超联赛造成了极大的负面影响，很大原因在于国内体育行业相关法规制度的落后和缺陷。并且体育仲裁明确将球员与俱乐部的劳动争议排除在外，完全不考虑体育行业的劳动特殊性。今后的劳动争议如果不能交由统一的体育仲裁机构审理，势必会导致同一个纠纷案件，对于球员来说却要进行两次不同的维权，不但加重了维权成本，还会造成某种情况下最新的混乱局面。

二、我国竞技体育管理体制发展的出路

（一）要明确政府在体育管理中的定位。首先，政府需要真正地解决竞技体育的发展难题，并致力于为竞技体育的进步提供服务。其次，在追求政府主导、社会参与和市场作用三者完美结合的过程中，尽管政府继续保持其主导地位，但我们也应鼓励社会和市场更多地参与体育活动。政府需要与社会和市场和谐相处，共同努力为体育事业提供更加坚实的支持。同时，我们还应充分利用“举国体制”，基于国家的力量，激发社会各方面的积极性，充分利用我国的管理体制优势，解决市场资源配置的不足，实现资源的最优配置，确保“集中资源办大事”的目标得以实现。

（二）要完善我国体育资金保障体系。体育竞技事业单位可以通过与相关企业合作，开展体育赛事、筹办体育活动等，争取赞助支持。同时，也可以通过开展公益活动和募捐等方式，吸引社会各界对体育事业的赞助。体育竞技事业单位也可以通过经营运作来获取收入，例如开设相关培训课程、提供体育设施租赁服务等，这样不仅可以增加机构的经济收入，还可以为更多的人提供优质的体育服务。

（三）要加大对我国竞技体育管理体制的改革力度。为了确保我国竞技体育的先行体制改革能够科学且有效地发展，我们必须迅速地对现有的体育运营机制进行改革，并进一步完善其管理架构。我们需要加大立法力度，完善与竞技体育管理相关的法律和法规，明确在竞技体育领域内的经营者、出资者、俱乐部、运动员以及社会企业等各方的权益和职责。我们的目标是建立一个具有中国特色的竞技体育法律体系和相应的法律服务体系。

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作者简介：吕思諆（2000），女，汉，贵州省遵义市，学生，硕士研究生，成都体育学院，体育产业与管理。