摘要：在建设工程管理中，招投标管理非常重要，招投标是我国建设工程发展期间的常规手段，通过经济责任制进行引导，合理权衡多方的利益和责任，对于提升建设市场稳定性以及规范性有极强的促进作用，也可以有效打击贪污腐败等行为。但结合目前建设工程招投标环节的实际情况来看，依旧存在的诸多影响因素，导致招投标的稳定性和规范性下降。因此，针对招投标过程中的各项问题以及优化方案进行分析，能够为我国建设市场的稳定发展提供良好保障，也可以进一步满足相关主体的利益需求。

关键词：建设工程；招投标；解决方法

引言

随着社会经济的进一步发展，建设行业的增长速度也明显加快，与此相适应的制度标准也变得更加专业化和规范化。而建设工程项目的招投标工作是有效对接建设招标方与投标方多方条件满足的合作桥梁，既能保证招标方以更合适的价格、更满意的建设方案完成建设计划，又能够给投标方提供可争取的工程项目，同时也能不断完善自身的技术水平。但目前，在我国的招投标体系中，仍存在体系不完整、法律不完善、监管不严格、市场主体行为不规范等问题，难以保证建设工程项目在一个公平公正的环境下顺利开展。因此通过探究标准管理中存在的问题，采取适宜的解决措施管理招投标项目，能够有效提高企业的竞争力与经营能力，为建设行业长效发展提供动力。

1招投标概述

建设工程项目施工具有较强的复杂性，通常根据建设特征不同，分为前中后三个阶段。其中，招投标阶段是建设工程项目的前期工作，和建设工程项目整体施工效果有直接联系，一旦招投标环节出现问题，很容易引起建设工程项目产生经济性问题和质量问题，不利于工程项目施工正常进行。经过大量实践证明，招投标环节问题是诱发建设工程项目造价超预算的主要原因，所以建设企业要提高对招投标管理的重视程度，根据企业实际情况制定健全的招投标管理机制，来提高招投标管理效果，加强建设工程招投标的公平性。目前，我国建设工程施工中最常用公开招标和邀请招标两种方法，要求相关企业在使用中要严格遵循我国法律法规进行，在建设主管部门监督管理下进行各种招投标活动。同时，要详细审查各种文件资料，保证各项信息数据的准确性，加强招投标工作的真实性，严厉打击各种违规情况，全面制止不合理行为，充分发挥招投标作用，为工程项目施工打下坚实的基础。

2新时期建设工程招投标的问题

2.1缺乏完善的招标制度体系降低管理质量

由于我国建设市场的规模较大，随着时代发展水平的不断提升战略工程管理体系也愈发复杂，在工程招投标的过程中自然也会面临着管理制度滞后等问题。例如：目前的招投标管理制度存在不健全以及不完善的现象，尤其随着行业的不断发展，未能结合实际情况以及行业发展需求进行制度体系的修改和补充，一部分地区的招投标制度体系较为落后，很难解决时代发展带来的各项难题。部分招投标体制过于落后，在招投标的过程中无法解决相关问题；一部分制度内容存在缺陷与实际情况脱离影响了制度体系的权威性和约束性；部分制度，在革新和修补的过程中缺少细节方面的引导，很难直接对应招投标的诸多业务，导致管理效果下降。

2.2招投标监督管理水平有待进一步提升

监管体制落实不到位是制约建设工程招投标工作顺利开展的重要因素之一。通过对大量工程存在的招标投标问题调查研究发现，部分政府有关部门对建设工程招投标监督存在缺失。一是重程序轻结果，部分监管部门对招标环节的程序性工作监管相对严格，但缺乏对中标后的合同履行、合同执行监督检查。二是重常规轻查处。招投标监督部门对招标投标活动的监管一般是通过备案管理、过程监督、依法查处违法违规行为进行，对于发生在场外且较隐蔽串通投标、规避招标等情况，缺乏有效的取证手段和调查措施，使违法违规问题很难得到实质性查处。三是重场内轻场外。招投标监督部门针对招标代理机构的监管一般是针对实施日常场内行为监管，而招标代理机构实质性违法违规行为绝大部分发生在场外，监管部门对代理机构的监管措施无法覆盖，缺乏有效监督管理措施和办法。

3建设工程招投标的解决方法

3.1改善招投标过程中信息不对称

信息时代飞速发展下，我国建设行业尚未形成完善的信息体系，利用信息化的有效资源共享，建立完善的招投标信息互通渠道，使信息渠道较窄的企业单位，可以更多链接到建设市场招投标信息，提高企业市场的参与度，避免因消息闭塞，而错失投标机会或选择不适合的投标方；同时降低信息获取成本，通过了解更多的投标方信息，掌握其信誉史，选个更负责、技术水平更高的投标方，进而提高建设施工项目的效率及质量。

3.2进一步明确招标方式及应用范围，控制投标单位数量

监督部门要严格控制建设单位的设计概算审查，特别是相关资产或者出资项目的设计概算，确保合理利用资金，避免腐败。监督管理部门不直接参与招标，是招标的关键。建设费监督部门批准的设计预算往往是控制建设单位，即招标单位的投标价格或编制底标的重要依据。对于建设单位，即招标单位来说，为了提高建设工程设计质量，保证建设工程设计的社会效益，建设费监督管理部门也必须严格审查招标单位的投标报价，防止招标单位低于成本报价，以牺牲项目质量为代价交换成本余额。建设工程设计招标的关键是评估，制定合理的建设工程设计招标方法，完善竞争机制，合理、合法地进行工程设计招标。但由于目前招标过程中存在着诸多人为因素，必须针对不同的招标问题采取不同的解决方案，更加重视设计工程招标的管理，防止舞弊行为的发生。要严格控制施工单位为追求最大利益而选择投标单位的现象，制定完善的规章制度，实施精准管理，建立专业的项目招标管理，开展日常项目管理。全面评估招标人的资质、管理水平，确保中标人是最可靠、最合格的设计单位。所有设计单位在投标前必须通过完整性测试。对市场上有不良行为的企业，要进行记录、存档、管理，定期公开，确保评标专家充分了解设计结果，提高设计评标质量。

3.3加强监督管理体系建设

一是加强制度建设，积极推动工程招标投标制度改革，加强相关工程招标投标活动监管，严厉打击招标投标环节违法违规情况。二是加强信用体系建设，建立涵盖招标投标情况的信用评价指标和评价标准体系，健全招标投标信用信息公开和共享制度，强化公安、纪检监察机关、审计机关联动惩戒。三是加强行业诚信自律体系建设，有关行业协会应当充分发挥专业优势，规范招标代理机构和从业人员市场行为，引导市场招投标活动健康有序发展。

结语

综上所述，招投标活动是目前建设工程行业健康发展和规范化建设的核心环节，在招投标工作落实的过程中，需要严格进行违法违规行为的管控，通过制度体系建设、信息技术、加持人员团队，建立公开透明、诚实守信的招投标市场规则，完善建设市场，竞争环境，在维护各方利益的同时，也可以为打造精品工程提供保障。

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