摘要：随着改革开放的深入，脱贫攻坚和乡村振兴战略的实施，具有地域特色、行业特征和技能特点的劳务品牌大量涌现，日益成为劳务就业“金名片”、产业发展“助推手”和乡村人才“孵化器”。要更好地发挥劳务品牌助力乡村振兴的作用，必须抓培育，让劳务品牌持续涌现；建品牌，突出地域行业特色；提质量，强化技能培训和行业标准规范；强效应，促进就业增收和产业发展。潜山市源潭镇培育“源潭制刷”劳务品牌，不断集聚发展要素，成为源潭镇产业融合发展的支点。

摘要：劳务品牌；乡村振兴；就业创业

改革开放以来特别是党的十八大以来，伴随着脱贫攻坚和乡村振兴战略的深入实施，各地以技能培训为支点，不断提高劳务组织化程度，具有地域特色、行业特征和技能特点的劳务品牌持续涌现，带动了更多农民工就业，也推动了乡村产业发展。面向新征程要实现“三农”工作重心历史性转移，还必须进一步做大做强劳务产业，培育更多叫得响的劳务品牌，让劳务品牌在全面推进乡村振兴中展现更大作为。潜山市源潭镇在塑造劳务品牌方面做了有益的探索。

一、“源潭镇刷”劳务品牌的形成和基本情况

潜山源潭刷业起源于上世纪70年代，近年来，通过技术创新、产业升级、数字赋能，制刷产业由弱散形成集群，由低端转向高端，从国内走向国际，小刷子由最初养家糊口的“小手艺”，变成了助力乡村振兴的“大产业”；形成独特的“劳务品牌”，由散布村镇的“草根经济”，发展成为壮大县域经济的“主导产业”之一。一是产品种类“迈向中高端”。源潭刷业由初期的油漆刷、洗衣刷等低端产品，发展成为出口欧亚、遍及城乡的环卫清扫刷、扫雪刷，发展到为华为、三星、京东方等国际知名企业提供配套，培育出区域性优势品牌，形成“千个产品、万种型号”。二是发展规模行业领先，“劳务品牌”效果显著。近年来，源潭刷业迅猛发展，制刷企业和个体工商户从2015年1500多家发展至目前4700余家，其中规上工业企业50家、高新技术企业22家，环卫刷、工业刷、民用刷等三大类产品生产能力和生产规模均居全国前列。经中国质量认证中心评估，“源潭制刷”成为区域最具价值品牌。三是特色产业实现“富民强县”。源潭刷业相连千家万户，覆盖全镇并辐射周边10个乡镇34个村居，带动工厂就业2.8万人、居家就业超1.5万人，户均年增收达3万元以上。2019年制刷产业获批安徽省县域特色产业集群，2021年刷业产值突破百亿大关，成为县域经济发展主导产业之一。

总体上制刷产业经历了“五个阶段、四次飞跃”。

第一个阶段：“背包客”。上世纪70年代，源潭原双峰乡（现双峰居委会）一些农户因生活所迫，收购猪鬃进行分拣，加工成毛笔或油漆刷，包背刷制品到四川、广东等地的二级批发市场上门推销，成为源潭刷业的起源。当时民间把这种猪鬃加工和跑订单的方式称为“扞鬃”和“跑合同”，这些推销员也被称为“背包客”。

第二个阶段：“家庭作坊”。上世纪90年代，走南闯北的“背包客”们眼界不断开阔，发现工业刷利润更高，开始尝试在家中生产工业刷，制刷方式由纯手工转变为半机械化生产，销售市场由四川、广东等地拓展到全国，实现从单一生产油漆刷到生产工业刷及综合刷制品的第一次飞跃。

第三个阶段：“聚集区”。2002年，为加快制刷产业发展，政府主导建设源潭民营经济园区，引导家庭作坊和个私民营企业入园，实现机械化和自动化生产，并带动了原材料生产、信息、网络、物流等相关行业快速发展，实现从分散的家庭作坊式生产到园区规模集聚化生产的第二次飞跃。

第四个阶段：“集群化”。经过不断发展，2009年，中国轻工联合会授予源潭“中国刷业基地”称号。2011年，经省政府批准筹建省级潜山源潭经济开发区，进一步理顺和加强刷业园区管理机制，做强园区承载平台，政府、企业、社会多方协力，源潭制刷逐渐占领市场制高点，形成了集原材料生产、刷产品加工、研发、销售、信息、物流等相对成熟的产业体系，制刷产业发展迎来了第三次飞跃。

第五个阶段：“中国刷业之都”。2019年，中国轻工联合会授予源潭“中国刷业之都”称号，源潭成为省内唯一以工业制品冠名“都”称号的地区。为推进制刷产业高质量发展，做强“刷都”品牌，潜山市委市政府实施制刷产业发展“三年行动计划”，推进源潭新型工业化、新型城镇化、市域经济副中心“两化融合副中心”建设，大力发展特色板块经济，加快培育特色产业小城市，着力将源潭打造成为潜山迎接合肥辐射的“桥头堡”，制刷产业实现了第四次飞跃。

二、“源潭镇刷”劳务品牌的启示，乡村振兴呼唤劳务品牌

潜山“源潭镇刷”劳务品牌源自劳动服务实践，兴于农民进城务工，是几代农民工通过“五个阶段”锻造的“金字招牌”，具有高质量、高价值、高信誉，已然成为源潭群体的外化形象，也是促进农民工就业、助推乡村产业发展的有力支撑。

1、劳务品牌是就业“金名片”。当前服务业已进入品牌塑造的新时期，人们获取服务的方式也悄然发生改变，先找品牌、后找服务成为普遍市场驱动力。在竞争激烈的就业市场中，劳务品牌代表劳动者有较完备的素质技能和优质的服务质量，一个好的劳务品牌，就是一种“质量认证”一张“就业名片”，能给劳动者带来更广阔的就业空间。潜山“源潭镇刷”响当当的品牌，吸引周边10余个乡镇人员前来就业，如今已具有巨大的品牌效应，让劳动者就业和收入更加稳定。

2、劳务品牌是产业发展“助推手”。通过发现和培育更多劳务品牌，逐步实现规模化的人才供给，既缓解了“技工荒”，又推动了产业升级。源潭镇4700家企业培育了大量的技能工人，使大量的农村剩余劳动力就近就地就业。由过去重在引导农民工外出务工，现在更注重培训技能，大量的农民从学徒工转变为技能熟手，劳务品牌的技能优势正转化为产业振兴新动能；“劳务品牌还成为许多地方撬动产业融合发展的支点，直接带动现代农业、乡村旅游、餐饮住宿、交通运输等产业蓬勃发展。”[1]劳务品牌不断提档升级，与产业发展“比翼齐飞”，实现了树一个品牌，旺一个产业，富一方百姓。

3、劳务品牌是乡村人才“孵化器”。推进乡村振兴，人才振兴是关键。培育用好劳务品牌是乡村人才振兴的有力抓手，通过潜山“源潭镇刷”劳务品牌的培育，开展劳务品牌专项技能培训，在劳务品牌的“孵化”下，众多农民转变为产业工人、技术骨干、高管、企业家，农村“人口红利”向“人才红利”加速转变。而且，随着劳动力回流农村现象正在形成一种新的趋势，“众多乡土人才在外面“打拼”成功之后，把技术、资金、市场等都带回家乡，以产业项目促进了乡村振兴、集聚了人才。”[2源潭镇制刷企业和个体工商户从2015年1500多家发展至目前4700余家，]回故乡、引老乡、建家乡，成为乡村人才振兴的生力军。

4、劳务品牌是打造宜居宜业城市“推进器”。通过“源潭镇刷”劳务品牌的打造，使当地经济得到极大的提升，从而促进公共设施和功能的改善。上级部门将源潭镇作为“市域副中心城市”重点支持打造，积极争取岳武高速东延线在源潭设立出入口，新建10.5公里北接无岳高速、南接主城区的快速通道，加速融入合肥一小时经济圈。全面实施镇区七条主干路网路面“黑色化”改造、21公里的地下雨污分流管网建设和重点街区风貌整治。完善公共配套。在源潭镇新建330张床位的潜山市第一人民医院、1620个学位的源潭中心小学，实施源潭中学标准化改造提升工程，建成鲁坦河、永大体育2座公园和全民健身中心，培育中高端酒店、特色餐饮上百家，引进快递物流企业35家，谋划智慧农超、城市综合体等项目，全方位提升教育、医疗、休闲等公共服务水平，打造“吃购娱产”一体化宜居生活环境。以产聚人兴城。通过支持源潭镇打造创新创业的产业生态和宜居宜业的城市形态，实现制刷产业集聚发展，吸引3万多外来人口到源潭安家落户、就业创业，一批90后、00后年轻人返乡创业成为新的“制刷人”，走出了一条以产兴城、以城促产、产城融合、产城共进的良性发展之路。

三、让更多劳务品牌茁壮成长 、品牌效应不断放大

经济高质量发展和全面推进乡村振兴为劳务品牌发展提供了良好的发展环境和政策动力，新产业、新业态蓬勃发展，也给劳务品牌培育带来了新的机遇。当前，我国劳务品牌建设已经取得显著成效，但总体来看，知名劳务品牌并不多，与我国庞大的就业群体还不相称；行业分布也不均衡，大多数集中在手工艺制造、建筑、家政服务、餐饮等劳动密集型行业。“面对经济结构调整和产业升级的挑战，一些劳务品牌还存在管理不够精细、质量不够稳定等短板，”[3]迫切需要劳务品牌提质升级。为此建议：

1、抓培育，让劳务品牌持续涌现。在做大做强已有品牌的同时，还要充分挖掘其他技能劳务领域的品牌潜力，大力培育新劳务品牌。针对知名劳务品牌少，行业分布低端的现实，当前聚焦新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药、新能源等战略性新兴产业，深入挖潜细分行业工种的用工需求，打造中高端技能型劳务品牌。瞄准家政服务、生活餐饮、人力资源、养老服务、商务咨询等急需紧缺现代服务业，打造高品质服务型劳务品牌。大力开发非物质文化遗产、特色手工艺、乡村旅游等文化和旅游产品及服务，打造文化和旅游类劳务品牌。

2、建品牌，突出地域行业特色。劳务品牌的发展，正从过去自发“传帮带”，进入市场和政策推动的新阶段，地方政府在品牌培育中发挥着关键作用。要广泛开展摸底调查，掌握本地区劳务品牌数量、分布、特征等基本情况，针对性制定发展规划和建设方案。对已相对成熟的劳务品牌，规范化管理服务，推动做大做强做优；对具有一定知名度、从业人员规模较大，尚未形成品牌名称的劳务产品，抓紧确定劳务品牌名称，促进品牌化发展；对有一定从业基础，但技能特点不突出、分布较为零散的劳务产品，逐步引导形成劳务品牌。同时，根据各地特色资源、传统技艺和地域文化等优势，培育行业劳务品牌龙头企业，引导劳务品牌龙头企业“专精特新”发展。

3、提质量，强化技能培训和行业标准规范。千金在手不如一技傍身。独特技能是劳务品牌的重要标志，要实现劳务从“卖力气”到“凭技能”的根本转变，必须围绕实施乡村人才振兴计划，鼓励各类培训机构、职业院校开展劳务品牌相关职业技能培训，尤其要做好新生代农民“嵌入式”“订单式”“定向式”培训。“完善劳务品牌相关职业技能等级认定、专项职业能力考核等多元化评价方式，对经评价合格的从业人员发放相应职业资格证书、职业技能等级证书或专项职业能力证书，”[4]提升就业者市场竞争力。同时，由于劳务品牌多是自发形成的，劳务品牌管理才开始起步，应尽快根据地域和行业劳务产业特点，出台相应的标准规范，更好地指导和推动劳务品牌发展。

4、强效应，促进就业增收和产业发展。通过劳务品牌培育打造，促进农村劳动力由原来自发、松散、不稳定的形式转变为有组织、可持续、有保障的输出模式，有效提升劳务就业组织化程度和推动地方经济发展。要多形式开展劳务品牌从业人员就业推荐活动，加强劳务协作和用工信息对接，促进精准供需匹配，建立劳务品牌长期稳定劳务输出渠道。“做好劳务品牌从业人员跟踪服务，将脱贫人口、农村低收入人口等困难群体作为劳务品牌优先输出就业服务对象，并按规定给予政策保险补贴。”[5]同时，紧跟各地产业方向，将劳务品牌建设与产业发展结合起来，为乡村人才提供干事创业的平台，为地方发展提供充足的人才支撑，实现以业促人、以人促业。

劳务品牌越来越受到重视，劳务品牌的建设成果有目共睹，但发展瓶颈也显而易见。2021年印发的《关于加快推进乡村人才振兴的意见》《关于劳务品牌建设的指导意见》出台，标志着我国劳务品牌正式步入规范建设新阶段，要充分发挥政府、市场、社会组织力量，创新政策机制、突出地域特色、强化能力培养、聚焦就业增收，合力推进劳务品牌发现培育、发展提升和壮大升级，以高质量劳务品牌建设助力乡村全面振兴。

参考文献：

[1] 魏杰.劳务品牌如何成为产业发展“助推器”[Ｎ]. 中国组织人事报，2022-12-21（01）.

[2]荆文娜.劳务品牌建设驶入“快车道” 乡村振兴引得“燕归巢”[Ｎ]. 中国经济导报， 2023-02-18（03）.

[3]赵新宁.让更多劳务品牌成为就业“金字招牌”[Ｎ].农民日报，2023-08-17（08）.

[4]游翀.劳务树品牌 就业有保障[Ｎ].中国劳动保障报2021-10-12（03）.

[5]廖晨霞.扩大就业规模 实现高质量就业[Ｎ].天津日报，2022-04-19（03）.

作者简介：赵明，男，（1967年--），安徽省潜山市人，高级人力资源师，安徽省潜山市人力资源和社会保障局工作，工作方向：人力资源开发，乡村振兴就业帮扶，就业创业工作。