摘要：在乡村振兴战略全面推进背景下，农村建筑工程项目规模不断扩大，造价管理的重要性日益凸显。当前农村建筑工程在造价管理过程中存在预算编制不规范、施工阶段造价失控、成本核算粗放等问题，严重影响项目投资效益与建设质量。本文通过分析农村建筑工程造价管理的现状与成因，提出以完善管理体系、强化全过程控制、引入信息化手段和加强人才队伍建设为主的改进路径，旨在提升农村建筑工程造价管理水平，助力乡村基础设施高质量发展。

关键词：乡村振兴；农村建筑工程；造价管理

一、农村建筑工程造价管理现状与问题分析

（一）预算编制缺乏科学性与规范性

农村建筑工程预算编制过程中存在标准依据不足、编制方法粗放、责任主体不明确等问题。一方面，部分乡村项目预算编制人员专业素养较低，缺乏系统的造价知识和实践经验，导致预算编制依据不充分、项目内容遗漏、计算方法随意，难以准确反映工程实际。另一方面，由于地方管理制度不完善，预算编制流程缺乏严格审批与审核机制，导致预算文件流于形式，控制作用弱化。此外，部分工程预算受人为干预现象严重，存在压缩造价、虚列项目等问题，为后续工程款变更与投资失控埋下隐患。预算阶段管理不规范直接削弱了造价控制基础，增加了项目执行阶段造价失控的风险。

（二）施工阶段造价动态控制缺失

农村建筑工程在施工阶段普遍存在对造价动态变化跟踪管理不足的问题。受限于项目管理力量薄弱、施工单位管理水平参差不齐等因素，项目执行过程中常出现工程量变化、设计变更、施工组织调整等情况，导致原有预算与实际支出严重偏离。由于缺乏有效的施工阶段造价动态跟踪系统，变更事项往往不能及时反映到造价管理体系中，形成事后算账、补救式管理。部分项目管理人员对成本控制意识淡薄，未能建立健全的现场签证制度与工程量复核机制，导致工程款支付依据不清、超预算现象频发。施工阶段造价失控问题不仅推高了工程总投资，还影响了项目建设质量与工期管理水平。

（三）成本核算与决算审计体系不健全

农村建筑工程普遍存在成本核算粗放、决算审计不规范的问题，导致造价管理的闭环控制无法实现。在项目实施过程中，部分乡村建设项目未能建立健全的成本核算体系，施工单位与业主单位对实际发生的人工、材料、机械使用费用缺乏准确记录与动态统计，造成成本数据失真。项目竣工后，决算审计流于形式，缺乏独立第三方专业审计机构的全面审计程序，部分工程决算资料缺失、编制草率，甚至存在虚列、漏项等问题，影响了投资效益评估与后续项目管理经验总结。成本核算与决算管理体系不完善，进一步削弱了农村建筑工程造价全过程管理的有效性，难以形成良性管理闭环。

二、农村建筑工程造价管理改进路径与实施策略

（一）完善制度体系，强化预算编制与审批管理

提升农村建筑工程造价管理水平，首要任务是建立健全预算编制与审批管理制度。制定统一的农村建筑工程预算编制标准与指导规范，明确预算编制范围、深度、程序和责任主体，确保预算编制工作有章可循。引入专业化预算编制队伍，通过外聘或培训提升乡村预算人员专业水平，规范工程量计算规则与定额套用标准，确保预算编制的科学性与准确性。建立严格的预算审查与审批制度，明确审查流程与责任人，对预算文件进行多轮复核，确保各项费用合理合规。推动预算与后续合同签订、资金拨付等环节挂钩，强化预算对后续工程管理的约束作用。通过制度完善与过程规范，夯实农村建筑工程造价控制的基础，提升投资决策科学性与项目执行的规范性。

（二）推行全过程造价动态跟踪与控制机制

为防止施工阶段造价失控，应构建全过程、全方位、动态化的造价跟踪与控制体系。在项目实施前，组织详细的施工图预算审查与风险评估，明确造价控制要点。施工过程中，建立变更控制机制，对设计变更、工程量调整实行分级审批与动态造价测算，确保变更事项及时纳入造价管理体系。推行现场签证标准化管理，规范签证流程与内容审核，杜绝随意签证现象。利用信息化手段建设施工阶段造价动态监控平台，实时跟踪实际支出与预算执行情况，生成动态造价偏差分析报告，及时发现并纠偏异常支出。加强施工阶段各参与方沟通与协调，建立月度例会制度，定期审查造价执行情况。通过全过程动态跟踪与控制，确保工程投资控制在合理范围内，提升造价管理的科学性与精细化水平。

（三）引入信息化技术提升造价管理效能

信息化手段在农村建筑工程造价管理中的应用是提升管理效能的重要路径。基于BIM（建筑信息模型）技术建立工程量自动提取与成本模拟分析系统，实现预算编制、设计优化与施工组织决策的一体化协同，减少人为误差与信息孤岛现象。建设基于云计算的数据管理平台，集中管理项目预算、合同、进度、支付、变更、决算等各类数据，实现数据实时更新与多维度查询分析，支撑造价动态控制与智能决策。引入移动端应用与物联网设备，实现施工现场材料用量、机械设备运行、人工投入的实时监控，提升施工成本透明度与数据采集效率。应用人工智能、大数据分析技术，对项目历史造价数据进行挖掘与建模，辅助新项目造价预测与风险预警，形成智慧造价管理体系，推动农村建筑工程管理向智能化、数字化转型。

（四）加强人才培养与专业队伍建设

造价管理水平的提升离不开高素质人才队伍的支撑，应高度重视农村建筑工程造价管理人才培养与队伍建设。通过组织系统化培训，提升乡村建设管理人员、施工单位管理人员及预算编制人员的专业技能，重点加强预算编制、合同管理、施工变更控制、工程审计等核心内容的培训。建立人才引进机制，吸引具备建筑经济、工程造价、项目管理等专业背景的高层次人才参与农村建筑工程管理。推动校企合作与产学研融合，搭建造价管理实践基地，为农村工程管理输送源源不断的青年专业力量。鼓励通过岗位练兵、技能竞赛等形式，促进内部人才技能提升与优秀人才脱颖而出。完善人才激励机制，将造价控制业绩与岗位晋升、薪酬待遇挂钩，激发专业人员参与造价管理工作的积极性与责任感。通过加强人才培养与队伍建设，夯实农村建筑工程造价管理的专业基础与组织保障，全面提升项目管理水平与投资效益。

结束语：乡村振兴战略背景下，农村建筑工程造价管理面临新的机遇与挑战。通过完善预算编制与审批制度、推行全过程动态控制、引入信息化技术、加强人才培养等措施，能够有效提升农村工程造价管理水平，实现投资效益最大化与建设质量最优化，助推乡村基础设施建设高质量可持续发展。

参考文献

[1]郭惠兰.乡村振兴背景下农村基建项目造价管理模式创新研究[J].工程造价管理，2023，43（02）：56-62.

[2]鲁的苗，俞启升.乡村振兴战略下农村建筑工程造价管理体系优化[J].建筑经济，2022，43（06）：89-95.

作者简介：黑荣月，籍贯：楚雄牟定，学历：本科，目前职称：工程师，主要从事工作方向：成本控制。