摘要：本文指出了影响电力系统配电网基建工程项目质量的主要因素，分析了电力系统配电网基建工程项目质量问题产生的主要原因，并从质量管理的角度提出了优化策略。

关键词：配电网;基建工程;质量管理;

近几年来，随着电力系统主网建设的日渐完善，供电企业不断加大配电网基建工程项目投资，配电网基建工程项目质量管理越来越受到重视。在此背景下，研究电力系统配电网基建工程项目质量的影响因素及管理优化策略具有重要的意义。

1.影响电力系统配电网基建项目质量的主要因素

1.1施工建设主体

施工建设主体， 即参与配电网基建项目实施的各个环节中的工作人员， 是影响电力系统配电网基建项目质量的主要因素。其中施工主体人员的身体素质、文化技术水平、思想道德以及熟练程度等， 都对配电网基建项目的质量产生着直接影响。

1.2机械设备及物资

机械设备主要是指配电网基建工程项目施工过程中所使用到的专业工具， 如带电作业车、起重吊车、电力试验设备仪表以及各种加工工具等。而物资即是配电网基建项目施工过程中所需要使用到的物资， 具体包括线缆类材料、混泥土制品、电气设备以及各种金具等。

1.3施工方法

完善施工方法是保障工程建设质量的关键所在， 而此处指的施工方法具体既是指在配电网基建项目施工中所采用的质量检测方法， 具体包涵技术方案、工艺流程、组织措施以及施工组织设计等等。

2 电力系统配电网基建工程项目质量问题产生的原因

2.1 组织架构设置不合理

电力系统配电网基建项目的管理主要由供电企业基层供电局（主要是县、区局）实施管理，而基层供电局又主要依赖其下属供电所组织对项目具体实施的全过程管理，这样的管理模式往往使得电力系统配电网基建项目的管理趋于松散、粗放，是配电网基建项目管理呈现“原生态”的原因之一，不利于配电网基建项目的质量管理的提升。

2.2 人员缺乏系统性培训

由于直接管理配电网基建项目实施过程的人员主要集中在基层供电所，人员技术素养差别较大，也很难组织起真正适合各个单位的专业培训，所谓的业务培训往往成为为完成任务而进行的“走形式”。

2.3 高科技设备应用力度不足

由于高科技设备应用力度不足，影响了配电网基建工程项目的质量管理。如震荡波检测设备能较好地发现电缆线路电缆头的绝缘缺陷，但实际中应用其来对项目作投运前的质量检测的情况不多。

2.4 工程项目物资不合格

近一段时间以来，供电企业对物资管理实施了较大规模的变革，在网公司、省公司层面实施大规模的统一招投标。由于招投标物资品种繁多、数量庞大，而新的运作模式下人员的磨合和适应均需要时间，这也造成了招来的部分物资出现质量不达标的情况。

2.5 工程项目设计深度不足

由于设计单位在进行配电网基建工程项目初步设计时设计深度不足，一些关键问题没有考虑充分，使得项目组织人员在进行项目组织时随意性增大，当项目实施过程中遇到问题时不得不进行变更，往往就影响到了工程项目的质量。

3 电力系统配电网基建工程项目质量控制的主要措施

3建设实施阶段

3.1.1 设计和技术管理

施工图会审：结合工地勘察、核对图纸发现的问题对施工图进行审查，逐一梳理图纸与实际施工不相符的问题，将图纸可操作性提高和减少施工过程的工程变更。重点关注：（1）时间要求和参与方；（2）未经施工图会审不得签发开工报告；（3）可以同步开展技术交底工作。

设计变更管理：小型设计变更由业主项目部项目经理审批，到工程建设部配网工程、技经岗位备案。重大设计变更由工程建设部向地市局发文请示，基建部发文批复。

3.1.2 现场管理

项目风险实行分级管控：（1）特高风险由建设单位负责决策，停止或放弃；（2）高风险由建设单位基建部门负责管控，安监部门负责监督；（3）中风险由业主项目部负责管控，建设单位基建部门负责监督；（4）低风险由监理项目部负责管控，业主项目部负责监督。

施工机具管理实行“八步骤”；施工现场推行“5S”管理；安全管理实行“四步法”（作业指导书、风险辨析、施工作业票、站班会）；安全和文明施工检查评价工作；制定应急预案并定期演练。

3.1.3 其他工作

业主项目部项目经理负责每月召开工地会议，协调解决配网建设中的问题，提出质量、安全、进度等方面要求。问题要以书面（工作联系单）形式，由施工单位提交到监理单位审核后，提交给业主。检查和监控“五个严禁”；施工质量WHS管控；强制性条文执行情况检查；抽查安全施工作业票执行情况；工程质量验评；施工进度计划执行监控。

3.2启动验收和投产移交阶段

3.2.1跟踪调度命名及定值下达：业主项目部督促县区局运行管理部门或供电所协调完成通过继保、计量、通信等部门对新投设备相关调试工作，并报送图纸、设备台账。

3.2.2启动方案编写和报送：启动验收前，组织编写启动方案，经上级管理部门和运行部门审核后，报送启委会批准。

3.2.3施工单位三级自检和监理预验收：工程完工后，督促施工单位进行三级自检后报监理单位审核，督促监理单位组织预验收，发现问题及时整改，并提交预验收报告，报项目部备案。

3.3项目收尾阶段

3.3.1工程拆旧和余料退库：工程投运后，协调物流管理部门，组织施工单位对工程剩余物资和拆旧物资进行鉴定并处置。

3.3.2办理竣工签证：工程投运后，组织设计、监理、施工单位开展竣工验收，现场核实工程量，核对竣工图纸，办理工程量签证和竣工签证，组织参加验收各方签署竣工验收报告。

3.3.3竣工结算：工程投产后，组织各单位完成结算书及资料，经初审后递交中介进行结算审核，审价机构出具结算审核定案表，并签署工程费结算审核报告书。

结束语

配网建设点多面广，施工现场管控难度大，管控环节众多，开展配网工程施工全过程管理至关重要，需将配网建设的准备到竣工验收阶段实现全覆盖。全面开展配网工程全过程管理，提高配网工程施工施工工艺和质量水平，保证供电可靠性。

参考文献

[1] 王仲林.电力工程配网建设的全过程管理探讨[J].设备监理，2019（9）：54-55，57.

[2] 官恩平.电力工程配网建设的全过程管理[J].科技经济导刊，2019，27（23）：47.