摘要：2018年2月，习近平总书记来川视察并作出重要讲话，指出“四川是产竹大省，要因地制宜发展竹产业，让竹林成为四川美丽乡村的一道风景线”。这为四川省竹产业发展提供了新的发展思路和方向。四川省竹产业是横跨一二三产业的一个产业体系，包括竹林种植、竹林砍伐、竹片加工、竹浆造纸、竹板材、家具、新材料等产业链，由于竹子成材的速度远远高于一般木材，大力发展竹产业不仅可以节省进口木浆的使用成本，为长江经济带建设绿色屏障，同时还可以带动竹产业地区农民的收入，达到增收、扶贫、培育支柱产业等效应。

关键词：竹产业；三产融合；产业链

2018年2月，习近平总书记来川视察并作出重要讲话，指出“四川是产竹大省，要因地制宜发展竹产业，让竹林成为四川美丽乡村的一道风景线”。这为四川省竹产业发展提供了新的发展思路和方向。四川省竹产业是横跨一二三产业的一个产业体系，包括竹林种植、竹林砍伐、竹片加工、竹浆造纸、竹板材、家具、新材料等产业链，由于竹子成材的速度远远高于一般木材，大力发展竹产业不仅可以节省进口木浆的使用成本，为长江经济带建设绿色屏障，同时还可以带动竹产业地区农民的收入，达到增收、扶贫、培育支柱产业等效应。

一、四川竹产业发展现状

1、形成竹产业深加工体系

四川省竹产业体系完善，形成了原料供给、生产加工、种类齐全、服务完整的产业链条，建成了集平面和立体竹编、竹家具、竹浆纸加工等为一体的产业体系。多年来，我省重点竹产区通过对竹材、竹笋加工企业的引进、培育，现已形成以竹子制浆造纸、竹人造板、竹家具、竹食品（竹笋加工）、竹制品加工及竹编、竹活性炭、竹原纤维等为主的竹产品精深加工产业体系，主要集中分布在泸州、乐山、宜宾、眉山等重点市（县）。2017年，直接以竹子为原料的规模以上企业55家，其中，竹子制浆13家、竹食品加工（主要是竹笋）18家、竹家具3家、竹人造板4家、竹制品加工及竹编12家、竹活性炭2家、竹原纤维2家、竹废料发电1家，实现总产值126.7亿元（调研数据汇总）。竹笋加工、竹家具、竹制品加工及竹编等行业小微企业较多，带动就业促进增收作用非常明显。

2、竹浆产业是竹产业的主要产业

竹子制浆是我省就地转化竹资源的大户，2017年竹子制浆消化竹资源占全省竹资源消化总量的89%、产值占规上竹产品精深加工总产值的63%。全省竹浆产能近150万吨，每年可消耗近600万吨鲜竹（以慈竹、硬头黄等适合制浆造纸的竹种为主）。竹资源就地消化量的大幅提升，得益于我省对竹浆生活用纸的技术创新和大力培育。从2012年开始，四川竹浆生活用纸在整个生活用纸市场中的份额不断增加，培育了斑布、雅诗等知名度较高的全国性品牌。本色竹浆生活用纸是近年来我省竹子制浆造纸行业产品差异化发展的一大亮点，“竹—浆—纸—加工—销售”一体化新模式不断完善和提升。四川竹浆本色生活用纸已成为国内生活用纸领域新的消费热点，国际影响力也正在逐步提升，其对产业的带动性和竹资源的就地转化作用也越来越强。

3、三产融合发展逐步形成

在一产竹林种植方面，竹林产地已经形成“公司+合作社+基地+农户”模式，如青神成为全省首批现代林业产业示范县，实施“年万亩栽竹”计划，县内竹基地达19万亩，辐射带动周边市县建成竹基地200万亩。在二产深加工方面，四川省竹产业主要是龙头企业示范带动模式，如四川环龙新材料2017年销售额居全国本色生活用纸第一，全国市场占有率近30 %，实现产值10亿元，税收5200万元，从业人员2000人。云华竹旅、竹福竹艺等企业，通过近40年发展成为特色创新、培训就业和国际合作示范。同时，还通过园区培育孵化银海竹灯笼、华宇竹装饰等小微企业，开拓竹产业新兴发展路径。在三产方面，主要是旅游和竹编文化产业发展。如青神县园区变景区、农房变客房、家园变公园，发展以“竹”为核心的文化体验、康养休闲、生态旅游。国际竹艺城被评为国家AAAA级旅游景区，成功举办“竹乡之春”“友好之春”、国际竹艺禧年华灯会等旅游会节活动。2017年，园区年接待游客90万人次，年旅游收入达5.5亿元。又如长宁县竹林面积72.47万亩，竹品种428种，是“中国竹子之乡”，国家级AAAA级旅游景区，有着丰富的竹林资源和竹林旅游发展基础。

4、竹文化产业影响逐步扩大

通过竹文化产业的发展，加速扩大竹产业附加值，填补了竹产业高端产品空白。2016年由国家林业局、四川省人民政府、国际竹藤组织主办的第九届中国竹文化节成功举办，共有33个国家、4个国际组织、20个产竹省（市、区）的嘉宾参加盛会。2017年眉山市政府与国际竹藤组织签订战略合作协议，开展长期深入合作，从2018年起每年举办国际（眉山）竹产业交易博览会。先后组织企业参加广交会、韩国谭阳世界竹子博览会、香港文化庙会等会展活动。园区龙头企业云华竹旅在马来西亚发起成立“一带一路”竹艺文化发展联盟。创新研发抢占国际市场。与四川大学、四川师范大学等高校合作，借助高校资源和专家智慧瞄准国际国内市场开展定向创意研发，每年研发新产品近100件。拥有竹艺专利授权41件，版权登记212件。推进“互联网+”，建成青神竹编电子商务运营中心，打造竹编跨境电商平台，2017年网络销售额2亿元。青神竹编被列入四川省外事礼品，产品远销欧美及东南亚等50多个国家和地区。园区被授予“全国版权示范园区”“四川省林业双创示范基地”。跨界融合打造国际品牌。构建“竹+X”“竹+品牌”等多元化发展体系，将传统竹编与爱马仕、香奈儿、鑫玉珠宝、国金黄金等国际国内知名品牌相结合，创造出集文化艺术为一体的竹编工艺品，实现跨界合作，爱马仕每年销售16个品种1万余件产品，香奈儿每年销售10个品种5000余件产品。

5、竹产业扶贫效果明显

一方面四川竹产业发展推动特殊群体就业增收。针对 “三留”问题和妇女、残疾人就业难等问题，四川省竹林产地实施竹编千人培训，让群众实现在家门口就业，残疾人、妇女居家灵活就业。2012年以来，青神县共培训产业工人1万人次，为妇女、残疾人等提供就业岗位1000余个。2017年全县实现人均竹产业增收1500元，农民人均可支配收入16194元。先后被评为“省残疾人就业培训基地”“省妇女居家灵活就业培训基地”。另一方面，四川省积极组织对国内外竹资源富集地区的深度贫困人口开展技能培训。2012年以来，每年举办全国扶贫培训班20余期，共培训四川凉山州、广西罗城县等20多个省市5千余人次，带动深度贫困地区产业扶贫、精准脱贫、致富奔康。除了国内培训，四川省每年对国际竹藤组织成员国学员开展培训10余期，在交流文化、传授技艺的同时，助推全球竹资源开发、国际绿色减贫。2005年以来，共培训巴西、厄瓜多尔等近30个国家和地区的贫困人口5000余人，积极为世界扶贫减贫贡献中国智慧和中国方案。

二、竹产业发展存在的问题

1、竹产业链需要优化

四川省虽已形成竹浆造纸、平面竹编、立体竹编、竹包装、竹家具、竹纤维、竹食品、竹饮料等业态，但同一区域产业链条缺乏，如造纸企业、竹浆生产企业所在地的竹片加工、竹子种植、砍伐没有一体化。四川省竹加工企业规模不大，大都是小加工厂、小作坊的经营模式，缺乏上规模的大加工企业。现有竹产品精深加工体系中，规上企业以竹子制浆造纸、竹食品加工为主。按调研的2017年产值计算，竹子制浆造纸占总产值的63%、竹食品加工占总产值的27%，其它行业仅占10%。竹原纤维、竹活性炭、竹缠绕压力管道、竹生物质制品等新产品和精深加工产品占比较低。传统产品企业规模小，产品附加值不高，市场竞争力较弱。

究其原因，一是原材料匮乏。四川省原生竹的品种单一，产地分散，大部分是茨竹，竹浆产业需要到各地收购运输竹片，茨竹虽通过科学选育和引种，但适合竹工艺品、竹家居用品、竹灯笼、竹装潢生产的竹品种仍然稀缺，企业生产材料和销售两头在外，使企业生产成本提高。二是招商难度大。竹产业作为一个新兴产业，企业生产成本高，资本积累不雄厚，利润不高，企业要像工业一样买地建厂进行生产比较困难，加之园区没有企业用地指标，不能满足一些企业生产用地需求，招商来的企业用房主要靠租赁解决，致使企业难以发展壮大，产业聚集不强。

2、研发力度不够

当前竹产业发展基本依靠要素驱动，企业对科技创新的意识不强，在产品研发、技术改造等方面投入较少，新技术、新材料的创新和运用程度不高，产品同质化严重。

在竹产业深加工领域，需要技术创新降低成本。如在纸浆产业上，据调查，宜宾纸业和青神四川环龙新材料公司是四川省竹浆纸加工龙头企业在纸浆制作过程中需要智能改造和降低污染成本，从技术上解决纸浆产业发展的困境。

在竹编产业上，传统的竹编制品机械化程度不高，主要是手工制作，生产效率低，人工成本高，产品价格较高，市场冲击力和占有率不足。虽成立了研发中心，但创新研发人员紧缺，技术支撑不足，陈云华、张德明、殷超等青神竹编的主要传承人，大多年过花甲，精力有限，新涌现出的黄章华、李银海、徐建兵等文化沉淀和经验积累还需不断提高，而川师大、川大、川农大等研发合作院校，离园区较远，实践交流机会不多，研发出实用畅销的产品还有待时日。

在新材料发展上，利用竹子作为新材料原料，还处于起步阶段，泸州利用竹子发酵酿酒还处于初级水平，眉山市新型竹板家具材料、泸州市无添加污染新型材料等的生产还处于研发阶段，没有大规模生产。

3、缺乏龙头企业和品牌

一是龙头带动作用不强。除泸州、乐山、宜宾、眉山外，全省其它竹资源主产区缺乏竹产品精深加工骨干企业和重大项目。而作为产业龙头的竹子制浆造纸行业，受环保约束的特征较为突出，“林竹—制浆—造纸”一体化产业链仍待进一步完善。

二是品牌影响力不强。四川省竹产品精深加工行业没有中国驰名商标，四川省著名商标仅有8个、四川名牌仅有4个，申报国家地理标志保护产品的宣传推广力度不够，产品具有地方封闭性，品牌效益及影响力不足。

4、竹林经营粗放单产低

四川省竹林资源多分布在丘陵低山区，以家庭分散经营为主，受农村劳动力缺乏、竹区道路不足、经济比较优势不强等因素制约，竹林单产较低，竹材平均亩产仅0.5吨，一二产衔接模式有待进一步创新。

另外，粗放采伐运输等制约发展。竹材采伐机械化程度低，半山运输需要开发新的模式。按当前每吨鲜竹到厂收购价500-600元计算，除去运费、采伐人工费，竹农每吨收益只有200-300元，竹农积极性还未能充分调动。

三、因地制宜三产联动发展竹产业的对策

1、以园区项目、国内外市场推广带动产业规模扩大

要与竹产业重点市县密切协同，如四川省积极推动泸州高新林竹产业园、乐山市沙湾区高端生活用纸加工园区、宜宾市长宁县工业园区竹食品功能区、眉山市青神县斑布健康竹产业园等竹产品精深加工专业园区建设；积极推动竹缠绕复合材料（压力管道）、竹原纤维、犍为凤生和四川环龙制浆造纸、竹活性炭、四川天竹水煮液综合利用及竹纤维粘胶短纤等重大项目建设，推动竹产业成为世界先进产业。

加大市场拓展，提升影响力。支持企业参加“中国国际竹产业博览会”、“国际农业博览会”以及其它涉竹专业性展会等国际国内知名展示展销平台，扩大知名度。积极创造条件、搭建平台，鼓励、支持竹产品生产者通过电子商务、产品展销、订单销售等途径，将我省竹浆本色生活用纸、竹家具、竹工艺品等优势产品推向国内和国际市场。积极打造具有地方特色和优势的“区域品牌”，切实提高区域和企业的知名度及市场占有率。在竹产品生产相对集中的区域，支持建设专业市场。

2、打造竹产业研发中心，推动创新发展

一是借智高校。进一步细化与高校合作内容，借助高校资源和专家智慧，形成借智借脑、学生创新实践的共赢机制。二是企业自主。通过政策扶持、制度激励等方式，不断激发企业自主动力，鼓励企业自主研发，精准研发。三是专业研发。加强与国际国内一流创意研发团队合作搭建竹制品专业研发平台，实现定制研发、专业研发。四是活动聚力。定期开展竹艺创意研发大赛，达到人才不为所有，但为所用的效果，不断增强产品时代感与创新性。四是政策支持。给予竹一、二、三产业高产种苗培育、丰产技术革新、初（深）加工装备研发、竹产品创新等方面给予人才和资金的支持。。

同时，鼓励各地通过创新加工工艺、提高装备自动化智能化水平、加强产品研发等方式，推动传统竹加工业转型升级，对符合条件的项目省级工业发展资金给予积极支持。一是支持竹浆造纸和竹浆粕产业加大技术研发，延伸产业链，开发高端产品，严格环保治理，实现产业升级；二是支持竹家具和竹建材产业围绕绿色低碳环保产品开发，重点发展重组竹新型建材、中高端竹家具；三是支持竹制品、竹工艺品通过现代技术与传统工艺结合，提升产品艺术性和经济价值；四是支持竹食品产业加大技术创新和冷链体系建设，开发竹食用菌、竹木糖醇和竹汁饮料等天然有机食品，促进竹食品由传统产业中低端迈向产业中高端；五是支持加大招商引资力度，重点培育竹原纤维、竹缠绕管道、竹活性炭、竹生化制品、竹保健品等附加值高的新兴产业。

3、完善三产融合的竹产业链机制

加快完善以特色资源为基础、产业布局为骨架、大企业大集团为龙头、高新科技为支撑、产业园区为平台、产业基地建设为重点的现代竹加工产业体系。一是综合考虑资源环境可承载能力，在“适度、规范、有序”的原则下，加快推进竹林浆纸一体化进程，新建改扩建制浆造纸重大项目，增强竹资源消化转化能力。四川以慈竹等丛生竹为主，适合用于制浆造纸，长期的产业实践也选择了竹浆造纸作为就地转化竹资源的重要行业。

二是支持三产联动发展竹编产业。竹家具、竹制品、竹工艺品、竹编等产业传承技艺、创新产品研发和销售模式，进一步提升青神竹编、渠县刘氏竹编、江安竹簧等知名度和影响力，发挥他们的引领带动作用。竹制品和竹工艺品等行业虽然在贡献产值和增加税收等方面作用有限，但在保护传承传统工艺技术、带动就业（尤其是居家灵活就业、吸纳残疾人就业）、增加农民收入等方面作用突出。三是支持泸州、乐山、宜宾、眉山、雅安等地建设一批以竹缠绕压力管道、竹活性炭、竹原纤维和竹饮料为主的新兴产业。

三是完善三产联动配套机制，打造竹产业交易中心。一是线下建市场。以国际竹艺中心为核心，将县内竹产品销售点聚集抱团形成片，采用市场化运作方式与县外省外龙头企业达成产销联盟，形成国内竹制品交易线下专业市场。二是线上建商场。打造竹品网专业销售官网平台，推广竹品网手机APP、微商运营、跨境电商营销等模式，加强与知名跨境电商合作，重点打造电子商务境内境外网站，强化市场拓展。三是组建营销团队。紧盯国际国内市场，组建专业营销团队，争取订单，营销青神竹制品。四是办好一年一届的国际（眉山）竹产业交易博览会，组织本土企业参加以广交会为代表的国际国内专业会展活动。

四是加大品牌培育，推动高质发展。加快竹产业地方标准和行业标准制订，构建竹原料生产和加工利用技术及产品的标准体系，鼓励企业制定高于国家标准或行业标准的企业标准，支持具有核心竞争力的专利技术向标准转化。实施川字号竹产业品牌培育工程，鼓励企业和行业协会申报地理标志保护产品和注册地理标志商标，鼓励企业积极创建中国驰名商标、四川省著名商标、四川名牌产品，支持“四川竹浆纸”“青神竹编”“刘氏竹编”等品牌提档升级，提升四川竹产业整体影响力和美誉度。

参考文献：

[1]四川省经信委、宜宾市、泸州市、眉山市相关部门的调查报告。

[2]文中因竹产业、竹产品精深加工不是标准的国民经济分类项目，相关数据可能存在统计口径、统计渠道等方面的差异。此基本情况中引用的数据为调研汇总数据。

作者简介：尹宏祯，四川省委党校经济学教研部，教授，邮箱40649054@qq.com