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绿色金融标准体系现状、国际比较及建议

秦媛
  
建筑仓库媒体号
2023年48期
中诚信国际信用评级有限责任公司 上海 200000

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摘要:绿色金融标准体系是推动绿色金融发展的核心力量,探究其国内外发展现状以及比较能够有效促进和指导我国绿色金融实践发展。鉴于此,文章分析绿色金融标准体系现状、国际比较情况,针对性提出相应的实践建议,以期提升标准国际化水平,并为类似研究提供参考。

关键词:绿色金融标准体系;现状;国际比较

引言:

随着全球气候变化与环境问题的日益严重,绿色金融逐步发展为近几年新兴的金融模式,对于推动经济可持续发展能够起到积极的促进作用。绿色金融标准体系是绿色金融发展的核心基石,其完善度关乎绿色金融市场是否能够实现可持续发展。近几年,我国绿色金融标准体系也在逐步趋于健全和完善,但相比较国际先进水平,依旧存在差距。所以,为了提升我国绿色金融标准体系的有效性、科学性,有必要探究绿色金融标准体系现状、国际比较及建议。

一、绿色金融标准体系现状

第一,基于顶层设计与政策指导层面而言,我国已经创建了绿色金融标准体系框架。近几年,国家三级颁布了各类政策条例,清晰界定了绿色金融发展的目标以及方向,为绿色金融标准体系的建设提供了科学的支持与指导。此类政策文件包含了绿色金融的基本目标、原则以及概念,牵扯到绿色债券、绿色信贷以及保险等多个领域的具体标准和要求。第二,从绿色金融标准内容角度而言,我国相继制定了和国际接轨的绿色金融标准,此类标准包含认定绿色项目、发行与交易绿色债券、评估与管理绿色贷款等,为金融机构开展各项绿色金融业务提供了明确的操作指南。与此同时,国家还积极参与各种国际平台中的绿色金融标准制定以及既定原则,有效推动了国际绿色金融标准朝向更加完善的方向发展。第三,从绿色金融市场实践角度而言,国家绿色金融标准体系应用也在逐渐深化,诸多金融机构把绿色金融标准渗透在各项管理以及业务中,全力推动绿色金融产品以及服务,还给予绿色产业实现可持续发展提供充足的保障。虽然我国绿色金融标准体系也取得了显著的突破和进展,但依旧存在诸多问题以及挑战。比如,一些绿色金融标准还有待细化与完善,这样,才可以更好地适应各个领域及地区的实际情况。同时,还需持续加强推广与应用绿色金融标准体系,不断提升金融机构与企业的整体认知以及参与度,这样,才可以持续地推动我国绿色金融标准体系完善和优化[1]。

二、绿色金融标准体系国际比较

绿色金融标准体系国际比较的特征主要体现在以下几点:第一,国际组织和金融机构广泛参与。绿色金融标准体系的制定牵扯到各个国际组织、企业以及金融机构的共同参与,此类多元化的参与模式会逐渐形成可具操作性以及包容性的标准。第二,分类框架的统一化和国际化。诸多国家与地区在绿色产业的分类层面选择了和国际接轨的框架,从而能够将绿色金融标准的国际可比性以及认可度提升。第三,完善评估和监管机制。部分先进国家与地区创建了完善的绿色金融评估和监管机制,通过各项评估与监管措施,能够保障各项举措符合绿色标准。

从我国绿色金融标准发展角度而言,历经多年的演变、改进与完善,国家发展改革委员会、证监会、人民银行等相关部门相继颁布了各种绿色金融标准,各方面的一些政策条例让我国绿色金融标准体系逐步趋于系统、完善,还能由最初的奠定基础逐步朝向统一的方向发展。例如,由2012~2014年,绿色金融体系构想正式提出,政府相关部门相继颁布各种绿色金融的政策,给予其倾斜和支持,要求绿色金融标准体系遵循基本的规范和原则,如用绿色项目评级的赤道原则(EPs),如下图1所示,由此,才可以促使我国绿色金融体系逐步朝向标准化体系创建深化、绿色标准制定和实施的方向拓展和延伸,在每一个阶段,国家都比较注重绿色债券、绿色信贷的良性发展,还在持续强化绿色保险、绿色基金以及碳金融等绿色金融领域的发展,由此,不仅可以构建系统且完善的绿色金融产品以及服务体系,还能推动我国绿色金融标准体系更加完善。

从美国绿色金融标准建设情况而言,美国始终走在全球前列,无论是政策制定、实施,还是绿色金融产品的创新和推广都取得了比较理想的效果。基于政策角度而言,美国政府对于绿色金融发展比较重视,相继颁布了各种法律条例以及政策从而能够为绿色金融标准建设提供了充足的保障。又如,美国政府部门颁布了《清洁水法》《清洁空气法》等环保条例,清晰界定了各大企业在环境保护层面的责任与义务,从而为绿色金融发展提供了法律支持和保障。纵观美国在绿色金融市场上的发展情况,美国在绿色金融产品创新推广、培育发展方面还取得了显著效果。例如,怎样更好地平衡环境保护和经济发展的关系、如何更好地推动绿色金融和可持续发展等[2]。

从欧盟在绿色金融各种建设层面的成就来看,从绿色金融标准体系建设的关键节点主要体现在以下几个层面:第一,顶层政策框架。欧盟通过立法的方式创建绿色转型的顶层政策框架,为绿色金融标准建设提供了良好的政策基础。采取立法方式,欧盟还颁布相关的约束政策,主要针对成员国,以此来促进绿色金融在整个欧盟范围中的统一实施。第二,评估和监督机构。欧盟专门增设了评估委员会,定期评估气候政策、差距进展以及实施路径等,此机制充分保障了气候目标的弹性与科学性,还为绿色金融标准制定以及调整提供了充足的支持和保障。欧盟还加大力度创建“碳排放权益”市场与绿色消费市场,实施市场机制对碳排放以及绿色投资资金的调节,一定程度上为绿色金融标准建设提供了明确的市场化导向,还有效推动了绿色金融产品的创新发展。第三,在绿色金融标准建设中欧盟比较注重绿色化和数字化的深度融合,逐步引入现代化的数字技术创新研发比较丰富的数字化应用场景,其中包含信息化数据采集系统、数字产品护照等,欧盟有效提升了绿色金融数据采集、存储以及分析的效率,还为绿色金融标准建设提供比较全面且精准的数据支持[3]。

三、绿色金融标准体系国际比较后的相关建议

(一)统筹协调发展,解决衔接标准不一致等问题

为了更好地解决绿色金融标准体系国际衔接标准不一致的问题,要加强国际交流和合作。通过多边合作平台、国际组织以及双边协议等方式,建立国际绿色金融标准协调机制,推动各国之间的对话和合作,一起制定以及完善绿色金融标准。各国也可在国际舞台中分享绿色金融标准制定以及监管实施的有效方法和经验,彼此借鉴与学习,从而能够推动全球绿色金融标准实现优化和统一。与此同时,还要加大力度建设国内绿色金融标准体系。相关部门要根据我国绿色金融发展的实际情况,建立覆盖绿色债券、绿色保险、绿色基金以及绿色信贷等领域的全面绿色金融标准体系,清晰界定各项标准的适用范围以及要求。制定和修订绿色金融标准,充分保障国内标准和国际标准有效衔接与协调。另外,还要建立完善的绿色金融监管体系,统一监管与评估,一旦发现与解决标准衔接不一致的问题要立即解决。更重要的是,还要定期开展绿色金融标准宣传和培训,持续提升市场主体的认知和参与度,由此,能够更好地促进绿色金融标准体系持续地完善和发展[4]。

(二)拓宽覆盖范围,丰富绿色金融产品体系

为了实现绿色发展目标,在绿色金融标准体系内要持续地拓宽覆盖面,丰富绿色金融产品体系。例如,结合不同行业、企业的绿色融资需求,差异化设计绿色信贷产品,从而能够满足多元化的绿色融资需求。同时,还要积极发展绿色债券市场,以此来为绿色项目提供稳定且长期的资源支持和保障。在发展过程中还要持续探索绿色基金、绿色保险等新型绿色金融产品,为绿色项目提供多元化且全方位的风险保障以及资金支持。另外,丰富绿色金融产品的服务模式以及渠道。通过创建绿色金融服务平台的方式以此来实现一站式的绿色金融服务,将各项绿色金融资源统筹整合,由此,不仅能够降低企业获取绿色金融服务的成本,还可以推动各大企业实现绿色可持续发展。例如,各大企业可通过线下网点以及线上平台等方式创建线上线下相结合的绿色金融服务渠道,以便企业能够及时地获取绿色金融服务[5]。

(三)加强信息披露,减少信息不对称

为了加强绿色金融标准体系中的信息披露,消除信息不对称的问题,要结合实际情况,制定明确且详细的信息披露标准以及规范,其中涵盖披露信息的内容、时间频率以及格式等,由此,可以保障金融机构、企业根据统一的标准信息,还可以提升信息的透明度与可比性。同时,监管机构还要加强对企业信息披露以及金融机构披露信息的监督与执法力度,处罚没有根据规定披露信息或者披露虚假信息的行为,以此来保障投资者权益,维护市场秩序。另外,数字化时代,还要借助人工智能以及大数据等科技手段,综合性处理分析海量数据,以此来提升信息披露的质量及效率,这样,可以让监管机构以及投资方及时获取和比较绿色金融标准方面的信息,保障绿色金融市场的公平性与透明度,还能合力推进绿色金融实现可持续发展[6]。

结语

综上,我国绿色金融标准体系在逐步的区域健全和完善,但相比国际先进水平,我国绿色金融标准体系在国际化程度、精细化水平以及覆盖范围等层面依旧存在差距。在国际比较中,欧盟等发达国家在绿色金融标准体系建设层面取得的成果较为显著,不仅让绿色金融标准体系更加完善,还推动了绿色金融标准好像。所以,我国也要持续地借鉴和学习优秀成果,完善绿色金融标准体系,持续拓宽覆盖面,由此,能够有效推动全球绿色金融标准体系实现可持续发展。

参考文献:

[1]马梅若.绿色金融标准体系建设有望深化[N].金融时报,2024-05-14(001).

[2]黄海博,王凯.绿色金融标准体系建设的国际比较[J].银行家,2024,(05):94-99.

[3]曾诗阳.建设绿色金融标准体系[N].经济日报,2024-03-06(010).

[4]岳圣元.做好绿色金融大文章的挑战与对策建议[J].中国经贸导刊,2024,(02):76-79.

[5]王璐.绿色金融与转型金融有效衔接之策[N].金融时报,2024-02-05(007).

[6]肖江,严星.绿色金融标准体系现状、国际比较及建议[J].金融纵横,2018,(05):81-87.

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