摘要：纪检工作是烟草商业企业各项业务健康发展一个重要保障，其信息化和现代化程度直接决定了工作开展的效率和质量，如何开发高效便捷的纪检工作信息化平台是纪检工作的一个重要课题。本文介绍了低代码的主要概念，讲解了运用低代码设计纪检工作信息平台的主要思路，阐述了如何运用纪检工作信息平台开展纪检工作。

关键词：低代码；纪检工作；信息平台

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代的决定》，作为专卖专营的烟草企业，要全面贯彻落实现代化建的决定部署，不仅要在各项业务工作上现代化，更要在监督执纪方式上现代化，以现代化的监督手段保障各项业务工作的健康运行。目前，烟草商业企业的监督方式主要以传统监督方式为主，已不能适应企业高质量发展和现代化建设的需要，急需研发一种高效便捷的信息系统作为纪检工作的抓手。低代码软件开发平台是近年来逐渐流行的一种可视化开发平台，借助其集成化的部署环境和低代码的开发方式，具有轻量化和灵活高效的特点，不仅可以快速的建立绩效管理信息系统，并且可以根据需要，快速的进行调整和优化，满足纪检工作的各种需求。

1.低代码的主要概念

低代码的概念2014年由ForresterResearch研究机构正式提出，2016年起我国国内开始相继发布独立的低代码开发平台，2017年Gartner又提出了应用程序平台即服务（aPaaS）的概念，和低代码非常吻合，随着这一概念的不断推广， 低代码开发平台（LCDP，Low-Code DevelopmentPlatform）在全球市场上变得更为活跃，到2023年，中国市场逐渐形成了完整的低代码生态体系。低代码是指用比较少的代码，开发应用程序的一种方式，他主要基于图形化拖拽、参数化配置等方法，实现快速构建、数据编排、中台服务等内容，具有效率高、成本低、灵活多变等特点，主要应用于企业软件开发、差异化技术路线和平台定位等领域。

2.纪检工作信息平台的设计思路

围绕市局（公司）纪检工作的实际需要，纪检工作信息平台主要满足廉政文化建设、监督执纪、问题整改督办三个方面的功能。一是廉政文化建设，能够让员工掌握纪检的工作制度，共享廉洁学习资源，展示工作中亮点，搭建互动交流平台。二是工作监督，能够通过系统开展内部监督、外部监督和执纪问责，其中内部监督主要指系统性风险防控和贯通协同，主要对机关各部门的日常工作进行监督，外部监督主要包括行风廉政监督员和八小时以外监督，主要对基层“一线三员”和工作时间以外的事项进行监督，执纪问责主要指对问题线索的处理。问题整改督办主要指对政治监督谈话和巡视巡察等发现的问题进行跟踪督办，确保发现的问题能够整改到位。

3.纪检工作信息平台的搭建

3.1 廉政文化建设平台的搭建

廉政文化建设平台主要包括工作制度、学习资料、亮点展示和互动交流四个模块。工作制度主要用来展示纪检工作的相关制度，供办案人员在工作时学习对照，作为监督执纪处理的一个依据。由纪检部门录入制度名称和相关内容，建立制度看板，供全体员工查询和下载。学习资料主要用来展示廉政教育的相关课件，供员工在培训学习时参考使用，主要由各单位（部门）纪检工作人员录入，全体员工共享。亮点展示主要用来展示各单位的亮点工作，可以用照片或视频形式展示，所有员工可以录入，供大家学习借签。互动交流主要用来搭建员工互动交流的平台，所有员工都可以发布心得体会，提出意见建议，针对有效建议，纪检部门可以进行回复。

3.2 工作监督平台

3.2.1 内部监督

内部监督包括系统性风险防控和贯通协同两个模块，系统性风险防控包括系统性风险防控清单、个人自查、部门自查、领导抽查、纪检核查、纪检再监督五个模块，由各单位（部门）录入系统性风险防控清单。所有员工对照清单，结合自身的岗位职责，按月进行自查。各单位（部门）针对工作中的薄弱环节和重点风险事项，在员工自查的基础上，再次进行自查。领导按季对分管领域的工作进行抽查，有效降低风险，堵塞漏洞。各直属单位纪检部门对内设机构的的自查情况进行核查，确保清单内容自查全覆盖。纪检监察室对自查和核查情况进行再监督，确保系统性风险防控的正常运行。贯通协同主要由市局（公司）相关监督部门共享工作检查中发现的问题，供大家对照整改核对。

3.2.2 外部监督

外部监督主要包括行风廉政监督员、八小时以外重大事项报备、八小时以外廉洁自查、重大节点提醒四个模块。行风廉政监督员对公众开放，由企业聘请的行风廉政监督员扫描二维码，向纪检监察机构反映基层“一线三员”的问题线索和意见建议。纪检部门收到意见建议和问题线索后，通过系统及时转办给相关的责任人和责任部门。八小时以外重大事项报备指员工婚丧嫁娶、外出远行、家庭重大变故等情况需要向纪检报备，接受纪检部门的监督。八小时以外廉洁自查指员工每季度对照八小时以外事项进行廉洁自查，确保八小时以后无不规范行为。重大节点提醒指纪检监察部门于每个重大节点到来之前开展节日廉洁提醒。

3.2.3 执纪问责

执纪问责主要由纪检部门根据收到的问题线索，利用平台对线索进行跟踪管理。首先对收到的问题线索进行分析研判，确定是否受理，确定受理之后，要开展调查核实，并将核实情况录入信息系统。其次，要根据核实情况，确定是否立案，确定立案的，要将立案时间和具体内容录入信息系统，立案后，要及时进行审理。最后，要将案件的处理结果录入信息平台，在平台内进行结案。同时，要设立案件办理的看板，从看板中可以明确看出案件的总数和案件的当前进度，便于案件的查询和分析汇总。

3.3 问题跟踪督办平台

问题跟踪督办主要对在政治监督谈话、巡察、整改整治过程中发现的问题进行跟踪督促整改。主要包括问题的录入和跟踪两个方面，问题录入由纪检部门发起，根据问题来源，对任务清单按照部门进行分解，明确问题清单、任务清单、责任清单。并将问题移交给相应的责任部门进行整改落实。问题跟踪主要设置问题跟踪督办看板，设置问题整改情况明细表，展示问题的具体内容和整改情况，可供员工下载统计；设置问题数量统计表，展示问题数、待整改数、正在整改数、未整改数；设置问题整改情况的柱状图，可以直观的看到当前问题的整改情况；设置整改情况的提醒推送，对于超期未整改的及时进行提醒。

结语

通过系统的运行，大大提高了纪检的工作效率。廉洁制度和学习资源由原来的“问、查找”转变为了平台下载，系统性风险防控工作由原来的“等、催、要”变成了现在的系统查询和下载打印。工作监督由原来线下监督转变了“码上监督”，拓宽了信息反馈渠道，方便了问题线索的反馈。纪检工作由来的看“纸”时代转变为了读“屏”时代，大大推进了纪检工作的现代化建设进程。

参考文献

[1] 胡立凝，毛立红.地方纪检监察信息化建设的实践特征与完善路径[J]，廉政文化研究， 2023 年第 4 期.

[2] 任晋红，基于低代码开发平台的设计与应用[J]，创新应用，2024 年 3 月.

[3] 刘炳元，一种可视化编程语言的低代码开发方法实践[J]，福建电脑，2021年12月.