摘要：随着社会经济的快速发展，中国的建筑业也发展迅速，成为中国经济的重要支柱之一。城市规模和数量的扩大对城市建设提出了有序规划设计的要求，进而对工程建设各方面的理论和实践研究提出了更高的要求。建设项目管理对项目建设有着至关重要的影响，工程变更管理是项目管理的关键环节。对工期和质量的影响最终会反馈到对工程造价的影响。因此，高水平的工程变更管理对于建设项目目标的实现具有重要意义。

关键词：建筑工程；工程变更；管理；

新时期下，城市化进程在深入推进的同时，我国建筑行业的发展也变得越来越好。在建筑工程项目建设期间，工程变更是较为常见，同时也是十分重要的工作，对整个建筑工程的发展影响重大。因此，在今后的建筑工程管理期间，务必要对工程变更管理工作给予高度重视，严格要求。

一、建筑工程管理中工程变更管理受限制原因

1.工程变更让工程的质量难以控制。建筑施工企业在施工接近尾声或者完工时，业主需要对内部或者空间模式等方面进行改革和变更，就会对整个工程的质量造成非常大的影响，使得整个工程的质量难以进行有效的控制。总的来说，在进行工程变更时，不仅需要花费更多的时间和资金，而且也会让整个工程的质量难以控制。

2．工程变更会降低施工企业的效益。很多建筑施工企业在施工期间，会遭到业主对即将完工的建筑提出各种要求意见，如在一个即将竣工的房屋建设期间，业主要想改造已建成的部分，或者改造室内的格局，要求对其拆除或者改造，这不仅增加了施工的难度，还增加施工的成本和预算，这对建筑企业的发展产生了不利的因素，严重时还会影响建筑企业的经济效益。

3.工程变更的监管力度不到位。建筑施工企业在施工期间，不管是因为任何原因对工程提出变更要求，都要遵守施工规定，在监理工程师进行严格审查和批示后，才能到相关部门去批准，进而把书面文件发放到建筑施工企业，再让建筑施工企业的各单位进行落实。但在实际情况中，大多数建筑企业都是按照业主需求进行施工，虽然不会造成工程质量不过关，但在工程变更期间监管力度不到位，觉得工程变更手续繁琐，就省略了其中一部分，这对建筑企业的发展产生了不利影响。

二、工程变更管理

由于建设项目的长期性、复杂性，参与项目建设人员多、不确定问题多等原因，不能对工程变更进行简单的定义，目前国内外工程变更存在多种定义，究其本质，工程变更是指工程项目在建设过程中，合同已正式签订并生效执行，受内外部多种因素的影响，工程建设条件发生改变，为完成建设目标，需要改变工程的材料、工程量、施工工艺等，此时原合同条款内容也就相应发生了调整或增加，随之发生改变的还有工程项目的工期和价格，因此可以认为工程变更就是工程合同状态的改变。

1.工程变更分类。对工程变更进行分类一是可以使项目管理者高效确定变更范围，二是可以使变更实施按程序进行，本文从不同角度对工程变更进行分类。（1）按申请者不同分类。工程变更申请者一般可以是业主、设计方、施工方或其他。业主可根据自己的主观需求改变工程项目的建设规模、功能等，导致工程变更；设计方由于设计人员自身原因要求改变或完善设计方案，设计变更导致工程变更；施工方申请工程变更的原因更多，包括未按约定时间进场、施工工艺改变等原因而而进行变更，但要注意应涉及到工程合同双方的义务与权利，此时需要进行的变更才能被认为是建筑工程的变更；其它变更则是指不可抗力因素如台风、地震、政策法规、市场波动等而导致需要进行工程变更。（2）按指令形式分类。按指令形式可将工程变更分为指令性变更、推定性变更和核心变更三类。指令性变更顾名思义是指业主通过规范化程序指令进行变更，其最终会形成具有双方签字的书面指令确认变更，成为合同的一部分，较为正式，一般我国在工程中所采用的变更指令就是工程签证。推定性变更是指合同双方均知道且已完成的变更，该类变更无规范性手续文件确定变更的内容，因此容易导致争议及索赔的产生，且一般责任在业主方，如业主方由于认知错误拒绝采用施工方技术后返工，或业主方知道图纸错漏而口头要求施工方实际施工改正图纸错误等等。核心变更是指当指令性变更及推定性变更过多时，积累导致变更内容已经超过了施工方的预期工程变更范围或变更费用已经超过了合同价格的一定范围，此时原合同内容已经发生了很大的改变，实质上可认为是违约行为，承包方有权申请补偿重新签订合同，若业主拒绝，承包商可放弃合同。（3）按内容不同分类。按照工程变更的内容进行分类对于项目管理者来说更加直观明了，一般可分为设计变更、合同变更和施工变更三类。设计变更是指对已完成的设计文件进行修改、完善或优化而导致的变更，项目参建各方均可提出设计变更并发布设计修改变更通知单，其内容广泛，且在施工前不易发现。合同变更是指对合同内容（工作范围、条件、规范标准等）的变更，合同变更主要有两种情况，一是合同主体不变但合同当事人的权利与义务变化，二是合同主体变化即出现新的责任方或权益方但合同实质不变。施工变更是指当施工现场条件不同于合同中说明条件，或是响应业主要求加快项目建设进度时，对施工工艺及顺序做出调整，导致变更。

2.工程变更影响。高质量的工程管理应使项目在规定的工期内，工程建设质量达到要求，且工程投资也能有效控制，而工程变更会影响到上述工程建设目标的实现，下文将从工期、质量、成本三个方面分析工程变更的影响。（1）工期：建设工程各环节工艺在时间上和空间上均存在紧密联系，一旦一个环节发生改变，下一环节必定受影响，因此施工程序中的任一工序若发生变更，将会打乱整个施工进度计划，导致施工现场人材机的准备混乱，甚至某一工作面出现停工状态，最终导致整个工期的延误。（2）质量：工程变更对工程质量的影响主要源于对工程关键结构部位的变更，由于原设计结构已考虑其强度和耐久性能，变更结构导致受力发生改变，进而影响到工程的整体安全性，工程质量变差。例如在临时安装空调机组，主体结构并未预留安装空调尺寸，此时需要对主体结构进行处理，会改变结构状态影响其强度；或是临时将建筑一部分大开间改为小开间会导致整个建筑内部的给排水、通风、电气等系统需重新规划，更改已完成部分更加困难，导致上述系统布置效果欠佳。（3）成本：工程变更对于工期和质量的影响最终都可以总结为是对工程成本的影响。一方面，工期延误及其他额外工程产生费用直观地体现了变更带来的直接成本的增加；另一方面，变更妨碍其它还未变更的工程顺利实施、为保证工期加速施工或是返工导致建设效率降低，最终体现为间接成本的增加。

3.工程变更程序。工程变更处理程序应为：a.提出变更申请，监理工程师初步审查后填写变更申请表；b.工程变更审查，监理工程师应弄清变更原因、变更必要性及变更对工程的影响程度，重点审查施工方提供的变更报价，审查完成后向业主提供审查意见。c.发布变更指示，业主审查变更后决定是否变更，若变更价格在预算范围内则由监理人发布变更指示，否则拒绝变更。

总之，在对工程变更期间，受到的干扰因素较多，因此对工程变更管理的要求也相对高一些。故而，为了能从整体的角度上提升工程管理效果，在具体变更期间，应该充分结合工程的建设现状，加大对相关工作的控制，保证管理工作的在稳定进行的同时，工程经济效益也能实现全面提升的目标。

参考文献：

[1]刘强.建筑工程管理中的工程变更管理研究.2020.

[2]赵立田.建筑工程管理中的工程变更管理探讨，2022.